达州不断完善行政调解机制促进质效双提升

摘要：      

近年来，达州市人社部门针对供给侧结构性改革、劳动关系领域和历史遗留问题矛盾纠纷多发等实际，积极调整完善新形势下行政调解工作机制，注重案前、诉前、判前调解，促进调解工作质效双提升。（一）强基础，完善调解组织。注重乡镇、企业、事业单位等基层调解组织建设，充实基层调解员队伍，发挥基层调解组织在劳动人事争议调处中首关作用。注重县（市、区）人社部门和下属二级单位法制工作机构、复议应诉队伍建设，强化复议应诉工作法规政策和业务知识培训，提升基层人社部门、经办机构解决行政争议的能力和水平。目前，全市在乡镇、企业、事业单位设立调解组织858个，配备基层专（兼）职调解员1201名；7个县（市、区）人社部门和经办机构指定复议应诉工作人员近40名。（二）强排查，前移调处关口。在节假日和重大敏感时段，组建涉劳涉资领域矛盾纠纷排查小分队，深入重点乡镇、企业和单位，摸排劳动合同签订、社会保险参保缴费、工资支付、重大信访个案等情况，发现问题第一时间处理，排查矛盾第一时间调解，最大限度将争议和矛盾化解在基层、调处在萌芽状态。依托书记信箱市长热线、社区论坛、门户网站等诉求渠道，梳理信访事项，收集被征地农民、退役士兵、企业军转干部、去产能企业解除劳动关系人员等重点群体信访诉求，主动靠前了解情况，积极做好政策宣讲，多方协调解决问题。目前，主动深入户用人单位，办理书记信箱、市长热线和网络信访105件，维护了劳动关系和谐，确保了社会稳定。（三）强疏导，突出案前调解。全面了解案件情况，综合应用倾听劝导式、讲理说服式、法治教育式等调解手段，分类采取集体调解、个案调解、分离调解等方式，重点做好劳动人事争议、劳动监察举报投诉、复议应诉、信访事项的案前调处和情绪疏导，做到息访息诉、息事宁人。目前，成功调解劳动人事争议案件68件、占案件数的68%；复议应诉案件审结前申请人主动撤诉4件、占复议应诉案件数的30.8%。  

  （政策法规科）