助创业促就业惠民生——2015年全市就业创业工作综述

摘要：      

编者按:就业是国民经济运行的重要指标，也是反映企业发展和运行状况的晴雨表。2015年，我市就业创业工作取得可喜成绩，工作成效可圈可点城镇就业、困难群体就业、失业人员再就业等多项指标均超额完成全年目标任务。

助创业 促就业　惠民生

              2015年全市就业创业工作综述

民生连着民心，民生凝聚民力，民生关系发展。一座城市，只有在关注民生上取得长足进步，这里的百姓才会真切地感到温暖和幸福；一个部门，只有把百姓幸福作为愿景来谋划，才能真正得到群众的认可和赞誉。

2015年全市城镇新增就业42113人，完成目标任务的125.71%；城镇失业人员再就业9471人，完成目标任务的118.39%；就业困难人员再就业3363人，完成目标任务的115.97%；零就业家庭实现了动态消除；认定高校毕业生就业见习基地63个，促进高校毕业生实现创业917名，青年劳动者技能培训18333人，创业培训7362人，失业保险参保158292人，失业保险费征缴6188.43万元，城镇登记失业率4.0%。这些看似枯燥的数字里，却凝聚着全市上下充满人性温度的心血。

助创业全方位助力双创工作

为确保就业创业培训质量和效果，我们将培训质量、就业效果与培训绩效考核相挂钩，将培训合格率、就业创业成功率以及学员的满意度作为评估标准。2015年，全市创业培训7362人，完全目标任务的368.1%；青年劳动者技能培训18333人。

全面落实促进大学生创新创业新政策，优化办事流程，加强协调配合，把创业补贴、创业吸纳就业奖励、小额担保贷款贴息、创业培训补贴等政策落实到位并及时兑现。实施离校未就业高校毕业生就业促进计划和大学生创业引领计划，将有就业意愿的离校未就业高校毕业生全部纳入公共就业人才服务范围，实行实名制动态管理制度及***服务制度，提供有针对性的就业服务。2015年，全市共计发放大学生创业补贴830.4万元，高校毕业生创业917人，在校大学生和高校毕业生创业培训4081人。

2015年市我市在全省率先出台了《进一步做好农民工工作的实施意见》，提出了促进农民工稳定就业、维护农民工合法权利、农民工融入城市等政策措施，保障了农民工与市民同等的待遇与权力。特别是在去年7月，推出鼓励农民工返乡创业的政策，提出对农民工返乡创业项目或创业主体，给予1万元最高不超过10万元的创业补贴。2015年，我市农村劳动力创业达1.6万人。

促就业保障民生头等大事

就业是民生之本，是经济发展和社会稳定的重要保证。我市始终把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，坚持落实政策与完善体系并举、新增就业与稳定就业并重，千方百计提高就业规模和质量，全力确保就业局势稳定。

各级就业部门认真贯彻落实相关就业政策，开展专项就业行动。2015年1-3月，在全市范围内开展了以搭建供需平台促进转移就业为主题的2015春风行动系列活动，全市共组织举办专场招聘会31场；为36501人提供免费服务；本地企业吸纳农村劳动者就业8047人；开展跨地区有组织劳务输出3018人；接受创业服务人数1191人，组织参加职业技能培训1***4人，参加创业培训人数322人，享受培训补贴人数599人；提供劳动维权服务和法律援助1730人。

随后按全省统一部署，在全市开展了以就业帮扶，真情相助为主题的就业困难群体就业援助月活动，走访就业困难人员和零就业家庭651户，登记认定的未就业困难人员1743人，帮助就业困难人员实现就业1309人；帮助就业困难人员享受政策1486人，认定零就业家庭16户；帮助零就业家庭至少一人实现就业15户，帮助零就业家庭实现就业23人。

2015年4月，市本级与7个县（市、区）同步联动，开展了以帮人才就业，促民企发展为主题的民营企业招聘周活动。全市174余家企业参加招聘活动，提供就业岗位7706个，其中适合高校毕业生的就业岗位1334个，2681人与企业签订就业意向（高校毕业生394人、进城农民工1299人、就业困难群体460人），1890人签订了职业技能培训意向（含企业委托培训人数）。为求职者提供维权及法律援助941人次，实施灵活就业人员社保补贴，全市对8090名灵活就业人员发放社保补贴2589.4余万元。

全覆盖密织就业惠民网络

如果说就业是民生之本，社会保障就是民生之基，直接关系到社会公平和百姓的幸福指数。扩大社会保障覆盖面，对于让群众共享改革发展成果，增强群众的幸福感都具有重要意义。

加强数据搜集，进一步做实了就业失业登记、人力资源市场供求等数据，做好了失业保险市级统筹，全面掌握城乡劳动者就业失业状况，科学分析判断就业形势，为预防和调控失业工作提供科学依据。积极优化监测样本，重点抓失业动态监测和园区企业用工监测工作，将新兴产业、特色行业、重点企业，特别是成长型企业纳入了监测范围；综合分析就业失业统计监测及相关经济数据，加强就业形势研判，突出产业行业分析，及时掌握园区企业用工变化情况。结合经济新常态的新变化，认真做好企业用工和农村外出务工人员就业情况调查，对本地的产业开展分析，按季形成分析报告。

为提振企业转型升级、稳定和增加就业岗位的信心，充分发挥失业保险稳就业的作用，为符合条件的企业给予稳定岗位补贴。2015年，全市累计拨付失业保险支持企业稳定岗位补贴839.94万元，为15938名失业人员发放失业保险费11427.4万元，

加大政策宣传力度。以发放政策宣传手册和***宣讲等方式，不断加大《社会保险法》等劳动保障法律法规的政策宣传力度，提高企业依法参保意识，调动用人单位的积极性，维护广大职工的合法权益；加大失业保险稽核检查力度。按月开展社保稽核工作，严查企业漏报、瞒报职工人数、工资基数等情况，并会同劳动监察人员到企业进行日常检查，查看企业参保缴费情况，督促企业及时为职工参保缴费。2015年全市书面稽核321家企业、稽核605***人，实际稽核209家企业，稽核45272人。加大与财政的沟通力度。将财政拨款的事业单位职工应缴失业保险金直接拨付到失业保险账户中，提高征缴力度。

（市就业局）