达州市加快五大转变推进劳务开发见实效
摘要:
达州市是全省劳务输出大市,总人口688万,其中有农村人口489.90万人,劳动力人口309.69万人。截止2014年6月,全市劳务输出143万人,劳务收入***.13亿元。近年来,全市着力五大转变推进劳务开发工作,成效明显。
一、输出方式由自发外出向有序输出转变
一是强化订单输出。狠抓达州劳务品牌培育、在巩固沿海老市场的同时,积极顺应中西部大开发发展形势,拓展中部、西部市场,着力扩大上海、福建、浙江、广州、深圳、成都、重庆、云南等输出市场。根据劳动部门、大中型企业用工需求,采用订单培训方式,有组织地订单输出劳务人员。目前,定向输出涵盖餐饮、酒店服务、高尔夫服务、汽车检测等行业,输入单位包括北京市亚洲蕉叶集团、北京时代教育集团、福田戴姆勒汽车(北京)有限公司等优质公司。二是建立交流平台。建立大型人才交流市场,通过举办春风就业行动招聘会、就业援助月、赶场天等活动,搭建用工单位与务工人员一对一、面对面交流平台,就业岗位涉及金融、投资、保险、生产性企业、汽车销售、商贸服务等四大板块180个工种。三是突出用工针对性。根据劳务输入地用工信息,建立劳动力资源数据库,将本地劳动力的具体分布、年龄、文化程度、技能特长等信息收集汇总,及时对外公开发布。对捕获到的各种用工信息及时与各县(市、区)共享,实现信息投放针对性。
二、务工形式由体力型向技能型转变
一是强化失业登记。将农村居民纳入就业失业登记范围,农民工持证即可享受就业创业、职业培训、失业保险等优惠政策。目前,农村劳动力实名制登记覆盖全市309个乡镇65.8万人。二是强化职业培训。深入组织实施省级劳务品牌培训、阳光工程培训等项目,组织开展农民工职业技能提升计划春潮行动。常年办班,开展茶叶加工、黑鸡养殖、川菜烹饪、电动缝纫、酒店服务、家政服务等技能培训,通过订单、定向、定量培训方式,培训技能型农民工8300人,培训合格就业率达97%。三是强化基地建设。认定包括达州商业集团、四川东顺光电有限公司、达川区妇幼保健院、宣汉县人民医院等49家单位为职业培训基地,培训岗位1000余个,涉及护理、检验、管理、化工、模具、机械等多种实用技能。
三、劳务开发由面上推进向基层延伸转变
一是完善四级平台。健全市、县、乡、村四级网络的劳动力市场体系,整合完善市、县两级人力资源市场,建设标准化乡镇(街道)、村(社区)就业社保平台。二是强化队伍建设。抓好抓实基层队伍业务培训,提升基层队伍的综合素质,提高基层工作人员业务能力、政策水平和服务质量。三是加强网络建设。开通基层平台网络,实现人力资源社会保障业务网上管理。网络链接到社区、软件使用到社区,实现就业信息即时更新、上报、汇总。安装LED电子信息显示屏、配备电子查询机,用于人力资源政策、信息发布。
四、劳务开发由就业向创业转变
一是创业培训进高校。启动大学生syb创业培训项目进高校系列活动,免费为大学生提供由国际劳工组织和人社部合作开发的《创办你的企业》教材,聘请专业创业培训教师、教授授课,通过现场提问、与学生互动等形式开展创业交流研讨。今年以来,在高校举办创业培训班3期、培训高校毕业生500余人,组织职业技能培训3次、培训1000余名高校毕业生,发放各类岗位需求信息5000余份。二是健全五大创业保障体系。出台《达州市创建省级创业型城市工作方案》,全面落实农民工创业指导、评估服务、税费减免、金融支持等创业扶持政策,鼓励回乡农民工发展农村专业合作社、种养殖专业社、现代农业观光园等进行就地创业,今年全市新增农民工回乡创业1900人,新创办企业266家,实现产值6300万元。三是打造创业孵化基地。成功打造15个创业园区或创业孵化基地,将完成组织8000人参加创业能力培训,发放小额担保贷款5亿元,扶持培育1.5万名有创业愿望的各类城乡劳动者成功创业,带动5万人实现就业。
五、劳动维权由轻服务向重保障转变
一是抓宣传引导促维权。以农民工法制宣传月、就业援助月、春风行动为平台,大力宣传人力资源社会保障政策法规,增强广大劳动者法制意识、维权意识。二是抓执法检查促维权。开展人力资源市场秩序整顿、农民工工资清欠、建筑煤矿等行业执法检查活动,督促劳动合同签订和参加社会保险。三是抓行政调解促维权。对劳动关系、劳资纠纷等,先行调解,达不成一致意见的再行争议仲裁。四是抓基础建设促维权。充实劳动监察队伍,整合成立劳动人事争议仲裁委员会和争议仲裁院,做到机构、人员、工作、经费四个到位。今年以来,全市共监察用人单位1011户,涉及劳动者9.12万人,补签劳动合同0.87万份,追发劳动者工资2303万元,涉及劳动者0.48万人。