刘珊局长强调攻难点突亮点确保完成全年目标任务

　　8月21日,全市人力资源社会保障工作情况分析会召开。会议传达了上半年全省人社工作分析会精神，总结交流上半年工作，深入分析当前人社工作面临的新情况新问题，对下半年工作作出了部署。

　　刘珊局长在会上指出，上半年全市人社系统各项工作取得显著成绩，总体上实现了“时间过半、任务过半”，呈现出“两个稳定、三个突出”的良好态势：一是就业局势保持稳定。上半年全市城镇新增就业40462人，失业人员再就业21896人，分别完成省下达全年任务的50.6%和66.4%，全市城镇登记失业率仅为2.22%。二是劳动关系总体保持稳定。企业劳动合同签订率达87.2%，比2011年底提高1.2个百分点，已建工会的企业集体合同签订率达80%，完成省下达的目标任务。三是人才队伍建设成效突出。全市拥有人才保有量超107万，同比增长 7%，其中技能人才44万，同比增长9%，极大提升了转型发展的创新驱动力。四是社会保障体系建设成效突出。各险种参保人数保持平稳上升态势。社会保障基金当期累计收入92.4亿元，同比增长11.1%。五是人事制度改革成效突出。公务员聘任制和分类管理试点工作顺利推进，机关事业单位工资收入分配制度、职称制度和事业单位人事制度等改革进一步深化。

　　刘珊局长也对当前我市人社工作面临的形势和问题进行了深入分析。她说，上半年全市劳动力供求总量大幅萎缩，“就业难”与 “招工难”依然并存；高层次人才短缺，人才队伍建设任务仍然十分艰巨；劳务派遣不规范导致社保缴费流失，扩面征缴任务中的养老保险面临较大压力；影响劳动关系和谐稳定的不确定因素增多，企业军转干部利益诉求日益强烈，维护社会稳定工作任务繁重；事业单位人员聘后管理政策和公开招聘制度有待完善，部分人员结构复杂、人数较多的事业单位的绩效工资分配兑现工作推进缓慢。她强调，针对当前的形势和面临的问题，全市人社系统要在今后的工作中认真分析研究，找准问题的症结，落实有效措施，切实加以解决。

　　对下半年的工作，刘珊局长要求，重点要做到“六个坚持、六个更加注重”，确保完成全年目标任务：

　　一是坚持稳中求进，更加注重落实积极的就业政策。努力完成就业工作目标任务，加大就业政策落实力度，通过扶持中小微企业发展,提升就业吸纳能力。要重视就业专项资金支出难、结余多问题，充分释放就业专项资金促进就业效能。大力促进重点人群就业，要把高校毕业生就业放在重中之重的位置，确保年底前应届高校毕业生就业率达到90%。要深入推进创业带就业工作，各区要积极借鉴三水区小额担保贷款做法，大力推进小额担保贷款工作。要深化区域劳务合作，加强就业形势研判，切实做好就业失业动态监测。

　　二是坚持服务发展，更加注重人才队伍建设。要努力将博交会成打造佛山人才工作品牌。不断拓宽人才引进渠道，完善技能人才政策体系，加快推进高技能人才落户融入城镇，加大技能人才培养力度。下半年，我市将组织100家企业赴武汉举办专场人才招聘会，这是人社系统的一项重要活动。市领导非常重视，将安排出席并现场揽才。希望各区积极支持配合，确保活动效果。

　　三是坚持改革创新，更加注重抓好人事管理体制改革。

　　坚持严格的公务员考试录用制度。稳妥推进公务员聘任制和分类管理试点工作。要探索建立适合我市实际的公务员考核评价机制。积极推进其他事业单位实施绩效工资改革，探索不同岗位性质、不同行业的事业单位公开招聘方式，规范公开招聘考试考核程序。

　　四是坚持维权维稳，更加注重构建和谐劳动关系。要以月初签订的责任书为对照，扎实做好各项维稳工作。要继续推进劳动保障监察“两网化”建设工作。大力开展异地务工人员工资清欠、高温津贴执法等专项执法行动。要切实加强调解组织基层建设和仲裁机构实体化基本建设，加紧清理积案，确实提高办案效率，确保年度仲裁结案率达到92%以上。要力争到年底前参加和谐劳动关系示范区创建工程的企业达到企业总量的35%，符合创建标准的示范点达到20%。要高度重视企业军转干部稳定工作，完善和落实解困政策，确保党的十八大期间不发生军转干部到省聚集和进京上访。

　　五是坚持统筹提高，更加注重保障民生惠民便民。加强养老保险扩面征缴工作，要全力配合地税部门抓好扩面征缴工作，确保全年任务的完成。完善新农保和城镇居民社会养老保险的配套措施，研究制定差额拨款、自收自支事业单位纳入企业养老保险统筹的办法。要加快建立职工医保与城乡居民医保制度衔接转换机制，推进医疗保险付费方式改革，扩大引入市场机制参与医保管理服务试点。要尽快建立完善退管服务机构建设，健全管理制度，探索城镇老年居民与企业退休人员相衔接的社会化管理服务工作办法。要加强基金监管，确保基金安全运行。

　　六是坚持提升能力，更加注重人社系统自身建设。抓紧做好市级人才市场和劳动力市场的整合工作。做好政务公开、政务微博及网络发言人平台等信息发布、业务咨询工作。加强以就业***服务制度、台帐管理制度为重点的基层服务管理体系建设，不断创新服务方式，为群众提供优质高效便捷的服务。加强能力建设，提高队伍素质。加强作风建设，树立良好形象。