宿迁市人社局让依法行政的成果惠及民生

宿迁日报迅  近年来，我市社会秩序不断改善和提升，获得多方好评。改善和提升背后的一个重要原因就是注重对法律理念和手段的运用。市委市政府要求各地、各相关部门要进一步提高法治意识，强化法治思维，提高工作质效，切实把全市依法行政和法治政府建设各项工作落到实处。

市人社局紧紧围绕打造“法治人社”目标，始终坚持依法行政，规范管理，着力解决人社事业发展和群众关心的热点难点问题，让依法行政的成果惠及民生。

严格规范文件管理 健全行政决策机制

市人社局严格规范文件管理，规范起草、论证、法核、发布、备案工作程序。文件草案必须经局法规处合法性审查，文件实行统一登记、统一文号、统一发布;文件印发后应通过政府网站、新闻媒体等向社会公布，并按规定程序和时限向市政府法制办报送备案。

此外，健全行政决策机制。建立公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，依法确定重大行政决策的具体范围和事项，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，在推行重大行政决策前广泛征求意见。凡是涉及人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要进行评估，并把风险评估结果作为决策的重要依据。

围绕打造“法治人社”目标 突出发挥“加减乘除”四重效应

围绕打造“法治人社”，市人社局突出发挥法治建设“加减乘除”四重效应。

依法行政做“加法”。制定《2017年市人社局法治化建设推进方案》，形成“法治人社”工作格局。为加强尊崇法治、敬畏法律意识，形成厉行法治、依法办事氛围，市人社党组定期研究法治建设工作，出台了农民工工资四项制度、医保按病种分值付费改革、公务员平时考核等制度创新成果。开展了“人社讲坛”法治专题讲座，营造浓厚法治氛围。

权力实施做“减法”。加大减权去利力度，让企业和群众有更多获得感。市人社局深化资格资质去行政化改革，对国家公布的150项职业资格，我市政府部门保留实施39项，最大化激发市场活力。全面更新80项行政权力服务指南，“台港澳人员内地就业许可”等6项实现当场办结，“设立人力资源服务机构许可”等两项许可暂停行驶，“劳务派遣业务许可”调整为后置审批，社保待遇支付全部压减至7日内。压缩审批减权。全面清理行政审批权力，最大化缩减审批和收费项目，许可由7项压缩至4项，收费项目全部取消。

法治宣传做“乘法”。市人社局始终将政策法规宣传摆在重要位置，营造良好人社工作氛围。每年定期组织“春风行动“、社保“幸福行动”、维权执法行动等，深入企业、社区、学校、村居宣传政策，年均发放各类法律法规宣传资料20万份，接待群众咨询1.2万多人次。通过人社门户网站、12333热线、微博微信等渠道全面宣传政策法规，“12333”电话年呼入总量超过22万人次，微博粉丝6.2万人，微信订阅1.5万人，年主动公开政务信息2000余条。利用全市1379个基层人社平台面对面向群众宣传就业创业、社保待遇等政策，年均接待服务对象约80万人次。

矛盾化解做“除法”。市人社局坚持依法依规化解矛盾，确保实现案结事了。打造了统一规范调解服务平台，通过调解服务外网、手机移动终端和12333专席电话，实现“半日受理、十日办结”。今年来，受理案件***3起，调解成功率92%，满意度98.5%，连续三年位居全省首位。推行说理式执法，实施预警防范、快查快处、部门联动、支付保障、信用监管五大机制，完善行政执法与刑事司法衔接机制。今年来，检查用人单位1570户，追讨工资4763万元，移送公安机关案件6件，有力维护了劳动者合法权益。

深入开展“放管服”改革 推动“法治人设”建设迈上新台阶

近年来，伴随法治化进程的加快推进，也让市人社局载誉不断，先后荣获“全国六五普法先进单位”、“全国法律援助工作先进集体”、市依法行政示范点等多项荣誉。

在全市人社系统，围绕“法制人社”各项职能依法全面履行，依法行政制度体系进一步健全，管理制度更加成熟更加定型。行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，决策质量显著提高。人力资源社会保障法律法规规章得到严格公正实施，各类违法行为得到及时查处和制裁。科学有效的行政权力运行制约和监督体系基本形成，行政权力运行规范透明，行政相对人的合法权益得到切实保障;系统工作人员特别是领导干部法治观念明显增强，依法行政能力明显提高。

市人社局相关负责人指出，全市人社系统高度重视“法治人社”建设，大力推进，成效明显，已逐步形成创新引领、多点突破、全面提升、纵深推进的态势。下一步，市人社局将继续深入推进“放管服”改革，推动“法治人设”建设迈上新台阶。