开封市互联网人社实践成果汇报

       从2006年到2016年，开封市人力资源和社会保障系统的信息化建设经历了10个不平凡的年头，从单机的经办系统到全省联网的即时结算，从单一领域的数据存储到人社全业务流程的大数据集成，从PC互联网到移动互联网再到“互联网+人社”，信息化建设的支撑、服务、引领作用一直在路上。

      今天，就将开封市“互联网+人社”的实践成果向大家做一个简单的汇报。

      汇报的内容分为三部分：1、开封市人社系统信息化建设简介；2、开封市“互联网+人社”总体规划；3、开封市“互联网+社保”应用实践。

      首先，第一部分，简单介绍一下开封市人社系统的信息化建设的发展。

      按时间分为了三个阶段：2006年4月-2010年10月，完成了全市统一的数据中心建设，全省统一软件开始上线推广，人社12333公共咨询服务平台初步建立；2011年1月-2016年7月，完成全市所有县区的就业和社保五险数据上线运行，建立了以社会保障一卡通为主的认证和支付结算体系，数据支撑能力和社会保障服务水平显著增强；2016年8月至今，完成五险数据整合，使人社信息化建设向业务精细化管理、服务多渠道多模式以及大数据分析预测方向发展。

      第二部分，简单介绍一下开封市“互联网+人社”行动的总体规划。

      开封市“互联网+人社”总体规划是积极践行人社部“互联网+人社”2020行动计划纲要的结果。

      总体规划分为了三块内容：基础能力提升、管理服务创新和社会协作发展。其中基础能力提升部分主要是指促进数据和服务资源的聚集、整合和共享；管理服务创新主要是指广泛应用基础能力提升的成果，打造互联网+的工作新常态；社会协作发展主要包括面向社会输出数据及服务资源。 

      我们以图表的形式直观地展现一下开封市“互联网+人社”总体规划中涉及业务功能，以供大家了解，图表按照基础能力、管理服务创新、社会协作发展三个层次进行规划，绿色模块代表已经实现并直接面向社会提供的综合服务以及数据共享和对接，比如说社保卡应用拓展、支付结算能力、身份校验能力等等，数据共享和对接部分包括了和开封市“智慧城市”、“互联网+益民服务”行动以及“市民之窗”项目的数据共享对接。

     基础能力和管理服务创新部分中橙色模块代表了我们已经实现的功能，比如就业创业、社会保障服务等等；灰色模块代表已经进行了规划但尚未完成的部分，比如大数据应用平台以及人社信用信息平台等等，这些将在2017年进行具体的实施。

      第三部分汇报的内容是开封市“互联网+社保”应用实践，也是这次汇报的重点。

      开封市“互联网+社保”应用功能规划是以社会保障卡以及绑定社会保障卡之后的身份识别认证功能为中心开展的各项社保应用，红色模块代表已经实现的应用，包括灵活就业人员、城乡居民的养老保险和医疗保险的缴费、医保结算、养老失业工伤生育四险的待遇发放；绿色模块包括了通过移动互联网的基于医疗保险的就医和购药，现在正在开发实施当中。

      开封市“互联网+社保”行动面向开封市范围的所有参保单位和个人，提供了网站、手机app、自助服务机以及微信公众号四种服务形式，都取得了不错的效果，受到社会各界的普遍好评。

       其中网站是以人社网络服务平台的形式体现的，主要是为全市各类参保单位服务的，提供在线参保登记、工资缴费基数申报、单位信息和个人信息修改等功能，截止目前，已注册使用单位为2620家。

      手机app截至目前共注册登记用户105951人，提供了账户查询、便民服务、移动经办和就诊结算解读四大类功能，黄色标识的在线社保缴费和医保就业、购药正在开发实施当中。

       值得一提的是2015年7月以来，我们利用面部识别技术，结合手机客户端开展的基本养老保险退休人员待遇资格认证和城乡居民养老保险60岁以上待遇领取人员的资格认证工作，2016年7月-11月，共通过认证36.1万人次，占全市需认证群体总数的51.6%，加上通过自助服务机完成的认证人数，达到了需认证群体总数的***%，充分说明了社保应用在移动互联网和自助服务领域的探索是成功的，特别是移动互联网的经办模式已经代表了社保业务发展的一个方向和趋势。

       这是开封市“人社123”手机app的服务模型，通过安全可控的保障措施，底层实现了三中心、两平台，包括数据中心、用户中心、认证中心三个中心以及支付平台、客服平台两个平台。顶层实现了部分人社业务以及医疗、医药和第三方支付支持方面的应用服务。其中蓝色模块代表已经实现的功能，绿色模块代表正在开发实施的功能，灰色模块代表已经规划但还需要完善的功能，将在2017年具体开始实施。

       在线社保缴费功能正在开发实施当中，主要包括灵活就业人员、城乡居民两类群体的手机端养老保险和医疗保险的缴费，将在2016年12月底上线运行。

       这是在线社保缴费的服务模式，通过社保业务系统、社保缴费服务系统、第三方支付平台和银行系统四方共同完成整个社保个人缴费的全流程。

     在线医保就医是在传统的医保就医结算的基础上建立的互联网医保就医功能。2016年7月，我们确定了两家三级甲等医院进行试点合作，将在今年的2016年12月-2017年的4月分两期上线运行。

       在线医保购药采取的是与有互联网售药资质的定点药店进行合作，2016年7月确定了一家有资质的连锁型药店进行试点合作，采取线上选药、线下支付、配送***的方式开展工作，将在2016年12月上线运行。

       医保就医和购药的服务模式如图，通过网上医院和网上药店下单进行结算申请，自动匹配是否属于医保报销或自费的范围，并通过社保业务系统进行预结算，同时结合银行、银联或第三方支付平台进行实际结算。

       以上是互联网医保就医和购药客户端的展示，就像我们日常进行的网上购物一样，直观、便捷。

       最后，简单提一下我们关于“互联网+社保”的应用展望。下一步，我们会依托“人社123”手机APP + “智能穿戴”设备打造“互联网+养老”、“互联网+养护”行动，将联合社保经办机构（包括商业保险机构）、社会福利机构或养老机构、社会医疗机构、金融机构以及其他民办企业比如家政服务公司、集中配餐公司等等，共同探索退休人员特别是孤寡老人、空巢老人等群体的社会化服务工作，关注社会老龄化现象，积极转换工作方式，使退休人员和城乡居民60岁以上群体能够充分享受“老有所养，老有所依”的社会化服务。

       感谢大家对人社工作一如既往的关注和支持，在以后的日子里，我们将以信息化建设为抓手，不断转变工作作风，提高工作效能，为大家提供更为方便更为快捷更为亲切的人社服务。