关于贯彻落实全省深入推进全民技能振兴工程暨促进更高质量就业工作电视电话会议精神的通知

汴人社〔2015〕90号

关于贯彻落实全省深入推进全民技能

振兴工程暨促进更高质量就业工作电视电话会议精神的通知

各县区人力资源和社会保障局、局属有关单位：

4月16日，省政府召开全省深入推进全民技能振兴工程暨促进更高质量就业工作电视电话会议，为进一步贯彻落实会议精神，切实做好2015年全民技能振兴和促进更高质量就业工作，现就有关事项通知如下：

    一、深入学习和领会会议精神，增强工作责任感和使命感。

做好深入推进全民技能振兴和促进更高质量就业工作，事关民生改善、事关社会稳定、事关发展全局。当前，经济发展进入新常态，就业形势更趋复杂，提升人力资源素质的任务更为紧迫。各级人力资源社会保障部门要深入学习谢伏瞻省长批示和王艳玲副省长、汤涛副部长讲话精神，进一步提高思想认识，切实增强紧迫感、责任感和使命感，切实做好全民技能振兴工程和促进更高质量就业工作。

二、立足实际、突出重点，持之以恒推进就业创业四大工程。

（一）扎实推进就业工作基础建设工程，完善公共就业服务体系。一是按照统一领导、统一制度、统一管理、统一服务标准、统一信息系统“五统一”的要求，统筹规划公共就业和人才交流服务机构建设，进一步理顺公共就业创业服务机构财政供给体制和工作职能。二是加快以基层公共就业创业服务平台建设，全面落实《关于进一步加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设的意见》，完善乡镇（街道）、社区（村）基层公共就业创业服务平台及管理体制，切实为广大城乡劳动者提供全覆盖、均等化服务。6月底前全市乡镇（街道）和城市社区公共就业创业服务平台要全部建成并投入使用，确保劳动者就近享受公共就业创业服务。三是加快就业创业信息化建设，全面推广应用全省就业管理信息系统，6月底前市、县（区）各项经办业务上线率达到100%，逐步形成线上、线下相结合的全天候就业服务网络平台。

（二）大力实施就业创业服务提升工程，提升就业创业服务能力和服务功能。一是进一步完善、落实创业扶持政策，积极搭建公共创业服务平台，提升创业服务功能，健全专业化、规范化的创业服务制度。二是强化创业服务载体建设，完善创业项目信息平台、创业孵化平台、创业辅导平台等“三个平台”，拓宽创业融资渠道，加强创业教育和培训，为创业者提供全方位、一站式创业服务，促进大众创业。全年新增发放小额担保贷款4.83亿元，在全市评估认定10个创业孵化基地，开展创业培训0.***万人，征集发布创业项目50个以上。三是加快推进人力资源市场服务升级，开发应用集网络招聘、手机APP、短信、微信平台和人力资源自助服务终端为一体的人力资源市场综合管理系统，构建“15分钟就业服务圈”，为社会提供立体化的人力资源服务。

（三）重点实施高校毕业生就业创业促进工程，统筹做好城乡重点群体就业工作。一是继续把高校毕业生就业作为重中之重，着力实施两项计划（高校毕业生就业促进计划、大学生创业引领计划）、三项服务（职业培训、就业见习、实名登记）和四个活动（产业集聚区企业与高校毕业生岗位对接洽谈、高校毕业生春夏秋三季网络招聘月、民营企业招聘周、就业创业服务进校园）等专项服务，搭建高校毕业生与用人单位之间的桥梁，促进高校毕业生多渠道、多形式就业创业。二是继续做好农村劳动力转移就业工作，促进岗位资源和农村劳动力资源有效对接，重点引导和鼓励农村劳动力就近就地转移就业，全年新增转移就业农村劳动力3万人以上。三是统筹做好城镇就业困难人员、妇女、退役军人、被征地农民、少数民族、残疾人等各类群体的就业工作，加强分类指导和帮扶，通过落实失业保险援企稳岗政策，开发公益性岗位、结对帮扶、组织就业专项服务活动等措施，千方百计稳定就业、减少失业。全年帮助失业人员实现就业2.12万人，就业困难人员实现就业0.65万人。

（四）深入推进全民技能振兴工程，提高劳动者就业能力。一是建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施完善的职业培训工作新机制，完善技能人才培养、评价和激励政策措施，逐步构建劳动者终身职业培训体系。二是继续坚持人社牵头、 “六路并进”，进一步突出培训重点、提高培训质量、深化校企合作、打造培训品牌，充分运用职业培训补贴和高技能人才补贴政策，鼓励行业企业、职业院校和培训机构广泛开展各类职业培训。三是抓好项目带动，依托市职教园区教育培训资源，加快示范性公共就业训练中心项目建设和省级技能人才公共实训鉴定示范基地项目建设，持续推动技工院校提升建设水平，提升全市公共就业培训能力。协调推动全市完成各类职业培训13.5万人次，职业技能鉴定考核2.5万人次，新培养高技能人才0.55万人。

三、加强领导，狠抓落实，确保各项工作任务落实到位。

（一）加强组织领导。各级人力资源社会保障部门要切实履行牵头部门的责任，加强组织领导和工作协调，把全民技能振兴工程和促进更高质量就业作为人力资源社会保障工作的首要任务来抓，找准本县区、本单位开展工作的切入点、结合点和着力点，确保各项工作任务落实到位、收到实效。

（二）加强政策落实。人力资源社会保障部门要切实履行好牵头部门的责任，加强协调，主动作为，要用足用好政策，对中央、省、市确定的就业和职业技能培训政策，要结合实际，抓住突出矛盾和问题，制定有效的落实措施，同时要切实加强目标考核和督促检查，完善考评奖惩、工作问责等工作机制，确保各项工作任务措施落实到位。

（三）加大宣传力度。各级人力资源社会保障部门要加大对就业创业工作的宣传力度，不断丰富宣传手段，改进宣传方式，让广大劳动者、各类用人单位及社会各届更好地了解运用全民技能振兴和促进更高质量就业工作的各项政策措施，营造全社会共同关心支持全民技能振兴和促进更高质量就业工作的良好社会氛围。

                              2015年5月4日