苏国志同志在全市人社系统党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话

苏国 志 同 志

在全市人社系统党的群众路线教育实践活动

动员会议上的讲话

（2014年3月10日）

同志们：

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大战略部署。根据市委的要求，今天我们在这里召开全市人社系统党的群众路线教育实践活动动员会。会议的主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委，特别是******、省委郭庚茂书记、市委祁金立书记***精神，对全系统教育实践活动进行全面动员和部署。

为了确保我们系统党的群众路线教育实践活动开好局、起好步、稳步走、效果实，全市的会议结束后，局党委当即召开有关会议，成立了开展活动的领导机构和工作机构，制定了实施方案，做了大量的前期准备工作。活动方案已经市委教育实践活动办公室审定、批准。市委向人社系统派出了督导组。组长是市人大副主任任文生同志，副组长是市人大调研员付晶晶同志、市教育局调研员乔利春同志，组员有市委宣传部副调研员张凤鸣同志、市公安局纪律综合室主任段小红同志、市纪委文宏杰同志。今天督导组一行集体出席会议，任主任还将代表督导组讲话，对我们开展好教育实践活动提出要求，我们要认真学习、抓好落实。让我们以热烈的掌声，对督导组各位同志的到来表示热烈的欢迎！

下面，我先就扎实开展好教育实践活动，讲几点意见。

一、统一思想，充分认识开展群众路线教育实践活动的重大意义

开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措。******指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。我们要从这“三个必然要求”中深刻认识这次教育实践活动的重要性。

一是要充分认识到开展群众路线教育实践活动是到实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求。

党的十八大提出了两个“一百年”的奋斗目标，即在***成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。党的十八大之后，***同志又提出实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦。实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，关键取决于我们党、取决于我们党的力量。我们党的根基在人民、血脉在人民，党的力量从哪里来，就是从植根群众、联系群众中来，从优良传统、优良作风中来。开展群众路线教育实践活动，就是要充分发挥党密切联系群众的独特优势，以作风建设的新成效汇聚起推动实现中国梦的强大力量。

二是要充分认识到开展群众路线教育实践活动对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的重要意义。

世情国情党情发生深刻变化，精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险更加尖锐地摆在全党面前，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”严重损害党的纯洁性和战斗力。人心向背关系党的生死存亡，作风问题决定党的事业兴衰成败。党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。看不到自身建设特别是作风建设方面存在的种种问题，是危险的。对存在的问题，是保持清醒、认真解决，还是听之任之、放任自流，直接关系党的执政地位、执政基础。******在去年教育实践活动安排部署会议上，深刻剖析了作风方面存在的突出问题，强调全党都要警醒起来，如果任由这些问题蔓延开来，后果不堪设想，强调要对作风之弊、行为之垢来一次大排查大检修大扫除。全市人社系统党员干部队伍的状况总体上是好的。但也要看到，我们存在与新时期人社工作形势和任务不适应的突出问题，干劲不足、作风不实、效率不高等问题仍然存在。开展教育实践活动就是要坚持党要管党、从严治党，以思想作风建设促进党的各方面建设，净化党的肌体、净化党的队伍，始终保持党的先进性和纯洁性。

三是要充分认识到开展群众路线教育实践活动是解决群众反映强烈突出问题的重要契机。

人社工作承担着大量的，涉及民生的工作。像创业就业、社会保障、人才队伍建设等等问题，无一不是社会关注的“热点”，无一不是牵一发而动全身的敏感问题，我们不能也不敢有丝毫的懈怠。所以，我们要更进一步的统一思想，把握好契机，以着力解决群众反映强烈的突出问题为突破口和切入点，通过开展群众路线教育实践活动，解决群众“所思”、“所盼”，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，促进我市社会事业和经济和谐、稳定、快速发展。

二、准确把握，确保教育实践活动稳步、扎实、有效开展

深入开展教育实践活动，我们要认真贯彻******系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，结合我们系统实际，着力查摆和解决“四风”问题，解决好群众反映强烈的作风突出问题，进一步树立为民务实清廉的优良形象。

因此，在活动推进中，我们不仅要把握群众路线教育实践活动的精神实质，高标准、严要求完成各项“规定动作”，更要立足人社工作实际，完成好正风肃纪活动、效能建设规范活动和窗口单位改进作风专项活动等“自选动作”，切实抓好以下几个方面的工作：

1、抓好学习教育，认真听取意见。只有学习教育到位了，各方面意见听取收集到位了，才能找准改进提高的参照坐标。搞好学习教育，促使党员干部树立宗旨意识、增强群众观点是第一位的，也是衡量教育实践活动成效的一个重要方面。要突出学习教育重点，按照省委“六问六带头”、市委“五学五增强”的要求，把学习******系列***精神作为首要政治任务，每位党员干部都要认真学习、深入研读党的十八大和十八届三中全会精神、中国特色社会主义理论体系、党的光辉历史和优良传统、《论群众路线——重要论述摘编》等学习材料。我们一定要认认真真、原原本本，学好、学深、学透。要创新学习教育方式，既要动员党员干部自学，又要组织集中培训；领导干部特别是各单位负责同志，既要带头学，又要为党员干部讲党课。要注重学习效果，学习先进、见贤思齐，使心灵受到洗礼、思想得到升华、信念更加坚定，从内心深处打牢为党和人民的事业奋斗终生的思想根基。

2、突出整风精神，开好民主生活会。按照要求，关键是把握精神实质，以整风精神开展好教育活动。批评和自我批评是党的三大作风之一，是我们党坚持真理、修正错误、增进团结的有力武器，有利于党员干部客观认识自己的缺点和不足，有利于查摆问题、整改提高。局领导班子和局属单位各领导班子要用好批评和自我批评这个武器，召开一次高质量的民主生活会，大家要以对党的事业负责、对人民负责、对同志负责的态度，打消“自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票”等顾虑，开展积极健康的思想斗争。要敢于亮丑，触及思想灵魂；要敢于揭短，不搞一团和气、好人主义，坚决防止批评和自我批评走形式、走过场，甚至变成“表扬和自我表扬”、“吹捧和相互吹捧”，我希望看到红红脸、出出汗、排排毒，收到“团结——批评——团结”的效果，达到发现问题、分析问题、解决问题的目的。局党委一班人不仅要开好党委民主生活会，也要分别参加局属单位领导班子的民主生活会和以普通党员身份参加所在党支部民主生活会。

3、坚持领导带头，身体力行参与活动。开展教育实践活动，领导带头是关键。全体县处级领导干部，尤其是各局属单位的主要负责同志，要牢固树立从自己做起、从现在做起的意识，带头抓作风建设，更要按照要求，“照镜子”自己先照，“正衣冠”自己先正；有“灰尘”自己先洗，有问题自己先治，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，一级做给一级看，一级带着一级改，以过硬作风和表率行动为全体党员干部作出榜样。每位县处级领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，坚持高标准、严要求，以从我做起、向我看齐、对我监督的态度，带头把思想亮出来，把问题摆出来，把原因找出来，把整改措施晒出来，真正做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，形成上级带头、领导示范、上行下效的工作格局。

4、深入基层调研，解决最后一米问题。调研是倾听群众呼声、密切联系群众的重要举措。中央和省委提出要通过搞好第二批活动，解决联系群众最后一公里问题，市委提出最后十米问题，对于我们来说，实际上就是要解决好最后一米与群众面对面的问题。为此，我们专门作了县处级领导同志的蹲点调研计划，广泛开展进企业、进社区、进家庭的调研活动，全体党员都要抛开面子、放下架子、降下身段，以真挚、诚恳的态度取得群众的认同，以正确的方法与群众沟通，获得真实意见。要通过采取走访座谈、交心谈心、问卷调查等多种形式，沉下去摸情况，静下心听意见，高质量完成“四个一”工作，即：深入调研一个群众反映的突出问题，提出一条具体整改意见，解决一个实际问题，书写一份民生专题调研报告。要坚持敞开门搞活动。大门不敞开，群众进不来，心门不打开，真话听不到。我们这次活动，目的就是为了发现问题、解决问题，更好践行群众路线，所以要把开门搞活动作为重要抓手，作风现状由群众评价、查摆问题由群众评议、整改落实由群众评判，以“三评”促反思、促查摆、促整改。

5、完善制度建设，建立健全长效机制。作风问题具有反复性和顽固性，必须常抓不懈。要通过教育实践活动，既立足当前解决突出问题，又着眼长远建章立制，实现作风建设的制度化、规范化、常态化。要突出制度建设的整体设计，深刻分析作风建设存在的普遍性问题和规律性特点，根据实际需要及时做好相关制度的制定、修改、完善工作。结合我们系统实际，特别要在密切联系群众方面、规范权力运行方面、厉行勤俭节约方面、改进文风会风方面、干部监督管理方面、规范选人用人方面建立管用的长效机制。在制度建设中，要注重强化制度执行的刚性约束，不能念在嘴上、写在纸上、挂在墙上成为摆设。制度一经制定，必须严格落实，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许打擦边球、搞例外、搞变通，要真正把制度规定变成刚性约束，建立长效机制，使改进作风、密切联系群众成为党员干部的自觉行动。

6、抓活动亮点，确保教育实践活动见实效。市委祁书记在全市的大会上明确提出“对关乎群众切身利益的教育、就业、住房、医疗、保障等民生事项，要更加用心，根据群众的需求，在调查摸底、征求意见基础上，准确地谋划落实一批为民实事，让群众感受到我们为民的诚心，看到教育实践活动的实效。”五项内容都和群众利益息息相关，除了住房，四项工作都与人社工作紧密相关。这些问题解决好了是亮点，解决不好，就会出问题，肯定还是大问题。所以，要贯彻好两手抓、两促进、两不误的指导思想。一手抓教育实践活动的开展，通过教育实践活动切实解决作风建设方面存在的突出问题，做到真改、真转、真提高；一手抓工作推动，通过活动开展促进工作作风转变，宗旨意识增强，工作能力提高，把“热点”、“难点”变成工作的“亮点”，从而促进人社事业发展。

三、精心组织，务求教育实践活动见实效

开展群众路线教育实践活动是全党政治活动中的一件大事，也是当前各级党组织的一项重大政治任务。全系统各级党组织要进一步增强责任感和使命感，把开展好教育实践活动抓紧抓好。要加强领导、明确责任，精心组织，具体指导，确保教育实践活动深入开展、取得实效。

一要认真落实责任。按照要求，局党委已经成立了教育实践活动领导小组和办公室，成立了各工作组。局各级党组织要按要求立即启动和开展各项工作，结合工作实际，统筹安排好每个环节的工作重点和工作进度。局属各单位要根据实际情况，成立教育实践活动领导小组和工作机构，制定本单位的实施方案，把活动抓实、抓好。各党组织主要负责同志要承担起第一责任人的责任，要深入一线，靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。各级领导小组要充分发挥作用，切实加强对教育实践活动的组织领导，以高度的政治自觉性和责任感，统筹谋划，扎实推进活动的各项工作，使活动善始善终，取得实际成效。

二要加强督查指导。这次教育实践活动有很多硬任务、硬要求，必须强化督查指导。局活动办要认真履行职责，加强对重点对象、重点要求、重点环节的督导，做到尽职不越位、督导不包办。这次教育实践活动，在方法步骤方面提出要抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，明确了活动不分阶段、不搞转段。要统筹好各批次的工作进度和各环节的工作重点，注重实效，把握节奏，既要把“规定动作”做到位，更要把“自选动作”做实在，确保活动扎实推进、不走过场。

三要营造良好氛围。这次教育实践活动党员关心、社会各界关注、广大群众期盼，要精心组织，充分运用局内外各类媒体，特别是要利用局门户网站和局域网，大力宣传中央、省委、市委关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传我局教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，充分发挥典型的示范作用，大力营造开展学习实践活动的良好舆论氛围,凝聚推动教育实践活动开展的正能量。

同志们，群众路线是党的生命线。开展好党的群众路线教育实践活动意义重大、任务艰巨。我们要按照中央和省委、市委的统一部署，以实干精神取信于民，以优良作风凝聚民心，为维护全市社会和谐稳定、促进开封快速崛起做出更大贡献。