市人社局关于深入开展学习焦裕禄精神整顿干部作风树正气树典型活动实施方案汴人社委〔2012〕17号

中共开封市人力资源和社会保障局委员会文件

汴人社委〔2012〕17号

开封市人力资源和社会保障局

关于深入开展“学习焦裕禄精神，整顿干部作风，树正气、树典型”活动实施方案

为深入贯彻市委书记祁金立在纪念焦裕禄同志逝世48周年大会上的讲话精神，按照市委市政府《关于开展“学整树”活动实施方案》的通知（汴办〔2012〕21号）要求，决定在全系统开展“学习焦裕禄精神，整顿干部作风，树正气、树典型”活动。方案如下：

一、指导思想

以市委书记祁金立在纪念焦裕禄同志逝世48周年大会上讲话精神为指导，坚持抓教育统一思想、抓学习提高认识、抓整顿规范养成、抓作风树立形象，用焦裕禄精神激励我们奋发向上的人生态度，激发我们锐意进取的精神状态，锻造我们严于律己的作风养成，全心全意谋发展，尽职尽责、尽心尽力干事业，不断推进人社工作在创新中再上新台阶。

二、活动内容及方法步骤

（一）宣传发动（

一是深入动员。召开动员大会，传达市委领导***及相关文件精神，明确活动开展的意见、方案和计划，提出具体要求。机关各支部、局属各单位要结合实际制定实施方案，认真抓好动员教育的组织实施，切实保证动员活动的内容、人员、效果“三落实”。

二是教育学习。机关各支部、局属各单位要按照全局活动计划安排，落实好周二、五下午专题教育学习制度。认真学习***、邓小平、江泽民同志关于作风建设的重要论述、******在庆祝建党90周年大会和十七届中央纪委七次全会上的讲话、***副主席在中央党校2012年春季学期开学典礼上的讲话和对兰考工作的重要批示精神、卢展工书记在省纪委九届二次全会上的讲话以及《***关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、省九次党代会决议、“一文九论十八谈”、“新十八谈”、市十次党代会报告、祁金立书记在纪念焦裕禄同志逝世48周年大会上讲话精神、吉炳伟市长在市人大十三届五次会议上的工作报告、市委市政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》、市两办关于印发《开封市“打好五大攻坚战实现五个翻番促进开封快速崛起”效能问责办法》的通知、《“让生生不息的焦裕禄精神发扬光大——***缅怀焦裕禄书记》、《县委书记的好榜样——焦裕禄》等内容。认真学习和大力弘扬焦裕禄同志牢记宗旨、心系群众，“心里装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆精神；勤俭节约、艰苦创业，“敢叫日月换新天”的奋斗精神；实事求是、调查研究，坚持一切从实际出发的求实精神；不怕困难、不惧风险，“革命者要在困难面前逞英豪“的大无畏精神；廉洁奉公、勤政为民，为党和人民事业鞠躬尽瘁、死而后已的奉献精神，把改进作风放在突出位置，争做铁肩担当的干部、能服众的干部、能吃亏的干部。要采取学原文、谈体会、开展理论笔记和心得展评等方式抓好教育学习，保证教育学习的实际效果。

局机关各支部、局属各单位要将宣传动员情况及取得的成效形成书面总结材料，并于报局“学整树“活动办。

（二）剖析查摆和深入整治（至）

一是剖析查摆。局机关各支部、局属各单位要按照全局统一部署，多渠道查找问题，组织广大党员干部结合岗位职责，以群众、企业、服务对象反映的突出问题为导向，用焦裕禄精神认真对照反省，全方位开展自我剖析，查找具体部门、具体人员的“庸懒散软”等作风问题。党员领导干部重点查摆在其位是否谋其政，是否存在太平官、无能官、混混官的问题；一般工作人员重点查摆出工是否出力、出力是否尽心、是否存在作风涣散、漂浮、办事效率低下等问题。剖析查摆要按照：敢于亮丑，对自己负责，抓好“自己查”；团结互助，对同志负责，做好“同志帮”；广泛征求，对形象负责，搞好“群众找”；帮助成长、对组织负责，落实“组织点”。

二是深入整顿。具体细化为抓好“一树四治”即：树正气、树典型。要通过大力弘扬焦裕禄精神，大兴求真务实、爱岗敬业、公道正派、严守纪律、勇于担当、开拓进取、艰苦奋斗、服务群众之风，不断强化干部职工的发展意识、宗旨意识、责任意识、实干意识，努力营造风清气正、务实重干的良好风气，促进人社事业的快速发展，为开封人事人才和社会保障建设提供有力支持。要在全系统大力选树在转变工作作风、服务企业和群众等方面表现突出的先进典型，迅速掀起崇尚先进、学习先进、争当先进的热潮，注重发挥示范引领作用，用焦裕禄精神不断激励广大党员干部立足岗位、敬业奉献，艰苦奋斗、扎实工作，努力在全系统形成一心一意谋发展，凝心聚力搞建设的良好氛围。治庸：以整治精神懈怠、平庸无为为重点，着力整治精神不振、能力不强、创新不够等问题。认真治理以下行为：1、疏于学习和思考，政策理论水平不高，工作思路不清；2、在其位不谋其政，安于现状、不思进取，不求有功、但求无过，业绩平庸；3、执行力差，履职能力不强，工作只求过得去、不求过得硬；4、工作墨守陈规，因循守旧，创新意识差。治懒：以整治不作为、慢作为、乱作为为重点，着力整治执行不力、效率不高、服务不优等突出问题。认真治理以下行为：1、在贯彻局党委决策部署和重要工作中，消极怠工，敷衍塞责，不能按时保质保量完成任务；2、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，对应当及时办理的事项，不在规定时限内完成；3、对群众反映或投诉的问题，能够解决而不及时解决；4、官僚主义思想严重，门难进、脸难看、话难听、事难办。治散：以整治纪律涣散、贪图享受为重点，着力整治心浮气躁、管理不善、自由散漫等突出问题。认真治理以下行为：1、工作期间迟到早退、空岗串岗脱岗、上网聊天、玩游戏、看电影、炒股、网购等，工作日外出不按规定请销假；2、有令不行、有禁不止，各自为政；3、缺乏群众观念、高高在上，贪图享受、无所事事；4、利用职权或职务之便“吃、拿、卡、要、报”，乱检查、乱收费、乱罚款，人为设置障碍，歧视、刁难服务对象等行为。治软：以整治重权轻责、不敢担当为重点，着力整治有责不负、勇气不够、监管不力等突出问题。认真治理以下行为：1、对损害经济发展环境和群众利益的行为不敢“言”，缺乏基本的正义感和责任感；2、对复杂矛盾、棘手问题不敢“碰”，缺乏应有的魄力和勇气；3、对工作疲沓、不负责任的人不敢“批”，乐于当“老好人”。

局机关各支部、局属各单位对通过各种途径查摆出来的问题，要整理归纳，形成书面材料，并于报局“学整树”活动办。

（三）整改提高（至）

一是制定整改措施。局机关各支部、局属各单位要对查摆出来的“庸懒散软”方面的突出问题进行深入分析，逐一制定整改措施，明确具体责任，搞好问题整改。

二是开展公开承诺。局机关各支部、局属各单位要对查找的主要问题、制定的整改措施作出承诺，并通过网络、公开栏、报纸等形式向社会公开，接受群众监督。

三是选树先进典型。局机关各支部、局属各单位要着眼于基层，立足于一线，深入挖掘，精心选树，广泛宣传，切实发挥好先进典型的示范带动效应，并将树立的先进典型逐级上报。

四是建章立制。局机关和局属单位要以强化党员干部责任、狠抓工作落实等为主要内容，建立严考核、硬约束、重激励的工作机制，着力加强党员干部岗位职责、绩效考评、选拔任用、教育培训、激励奖罚等制度建设，积极从制度上鼓励党员干部树立正气、端正风气、强化责任，促进党员干部干事创业、勇争一流。

机关各支部、局属各单位要将自查自纠的突出问题及整改措施形成整改报告，并于报局“学整树”活动办。

（四）畅谈体会。在全系统开展“畅谈体会”评比竞赛活动，局机关和局属单位分别组队参赛，具体参评和评比细则另发。

三、活动验收（100分）

（一）查方案、计划、会议记录、学习笔记、剖析材料、整改措施等，看活动内容落实情况（40分）。

（二）查纪律、查作风、查形象尤其是负责人，看整顿落实情况（40分）。

（三）谈感悟、谈体会，看精神和工作状态情况（20分）。

四、评比和结果运用

（一）评比。年底前对活动进行验收评比，评出活动开展先进支部2个、先进单位4个。

（二）结果运用。对评比验收被评为先进支部和单位的给予表彰和奖励，年度评先评优增加10分；对评比验收达不到70分的支部和单位给予通报批评，年度评先评优减除10分。活动期间，局机关科室和局属单位人员被市纠风检查机构查处者，除按市委市政府处理规定进行处理外，分管领导向局党委说明情况，科室和单位负责人向局务会做出检查，科室和单位取消年度各类评先资格，对当事人作出停发半年精神文明奖处罚并不得参加年度各类评先活动。局机关和局属单位人员违反本《方案》中“四项整治”的任意一项，扣除所在支部或单位验收分值1分。

五、相关要求

（一）要加强领导。全局“学整树”活动在局党委统一领导下，由局“学整树”活动领导小组（见***）负责组织实施。各级各单位要把“学整树”活动列入重要议事日程，成立领导小组，抓好活动落实。局属各单位要将领导机构和工作机构成员名单于报局活动办。

（二）要提高认识。局机关支部和局属单位要把抓好“学习焦裕禄精神，整顿干部作风，树正气、树典型”活动作为推动工作、树立形象、规范养成的重要举措，牢固树立“重形式、重落实、重督查、重效果”的责任意识，借风乘势，推动工作，保证取得扎实效果。

（三）要严格督导。局机关支部和局属单位负责人要切实负起督查、指导、落实的责任，切实把活动的每个环节、每项内容抓到位，保证“活动”质量。局活动办将对工作作风、服务态度、办事效率、整改落实等情况进行督导检查，并做好督导通报。

（四）要抓出成效。局机关支部和局属单位要克服“老一套”和“无所谓”的思想。人力资源和社会保障事业使命光荣，责任重大，任务繁重，百姓要求越来越迫切、越来越具体，这就要求我们必须牢固树立务实重干意识、质量意识和发展意识，真抓实干，锐意进取，切实抓出成效，共同为人力资源社会保障事业再上新台阶做出积极的贡献。

（五）要搞好总结和报送信息、材料。局机关各支部、局属各单位要善于培养和发现典型，总结先进经验，及时上报工作信息和材料，全局将以简报的形式对活动开展情况进行通报。活动总结材料于报局活动办。

***：开封市人力资源和社会保障局“学整树”活动领导

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