晋城市劳动和社会保障局关于全市2008年劳动保障工作目标完成情况的通报(晋市劳社办字〔2009〕14号)
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于2019年07月03日发表
各县(市、区)劳动保障局,各科室,局属各单位: 2008年,全市劳动和社会保障部门在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻党的***,坚持以人为本,着力改善民生,按照年初全市劳动保障工作会议部署,突出重点,强化责任,开拓进取,奋力攻坚,全面完成了省政府下达的年度目标任务,我市再次荣获省政府“劳动和社会保障工作先进市”称号。现将具体完成情况(后附2008年劳动保障工作目标全市及分县区完成情况)通报如下: 一、全年工作指标全部完成,各项工作发展势头很好 省政府年初下达的47项工作指标全部完成或超额完成,征缴各项社会保险费15.6亿元,创历史最好成绩,特别是农村养老保险费、失业保险费、机关事业养老保险费、女工生育保险费征缴分别完成省下达任务的5.26倍、2.36倍、2.01倍、2.30倍。总结2008年工作,呈现出以下七个特点: 一是就业工作受到各县(市、区)普遍重视,对外劳务输出渐成规模。 城区充分就业抓社区,通过开发岗位和职业指导,全年安置困难就业人员556人,完成年任务的2.7倍。沁水县大力开展困难就业人员就业援助,面向社会广泛发放了就业困难人员社会保险补贴和岗位补贴,扩大了劳动保障工作的社会影响,使全县困难人员就业率达100%。陵川县坚持把对外劳务输出作为农民增收的有效举措,通过组织专场招聘会、摄制劳务输出专题片和加强专业技能培训,与北京、惠州、青岛等地多家企业签订长期劳务输出协议,由该县定期补充员工,在惠州建立了劳务输出基地,选派2名大学生村官长期驻惠州协调办理劳务输出工作。开展了“千名保安进北京”劳务输出,全县有224名适龄青年赴京当保安,有3名被选拔到“鸟巢”做奥运安保。副县长刘鲜红亲赴惠州等地看望本县外出务工人员,让农民工输出真正做到“自身有技能、输出有渠道、收入有保障、就业较稳定”,全年输出和就地转移富余农民11056人;高平市庞华山局长在劳务输出中亲力亲为,对每批外出务工者出行时都细叮嘱,送一程,送上《外出务工需知》,使外出务工者体验到政府的关怀和温暖。两县富余农民工外出务工已渐成规模。 二是社会保险费征缴再创新成绩,非公经济扩面取得新突破。 08年,全市共征缴六项社会保险费15.6亿元,全部超额完成全年目标,确保了各项社会保险待遇按时足额发放,各项社会保险基金累存26.88亿元,较07年末增长35.1%。各险种扩面任务圆满完成,非公经济及个体组织参加基本养老、医疗、工伤保险人数分别达34722人、33479人、35300人,分别完成全年目标的111.6%、108%、102.5%。各社保经办机构加强缴费稽核,实现了缴费增长由原来的扩面拉动式转向稽核拉动式增长。市医保中心邀请会计师事务所参与参保单位缴费稽核,市失业保险中心在缴费基数稽核中紧盯缴费大户,通过稽核,仅兰花集团年增加缴费60万元。市企业养老保险中心在非公经济参保中坚持抓住150户扩面大户,已有86户企业完成参保。城区在非公经济参保中采取养老、工伤、生育“三险种一票式”捆绑征缴办法,简化参保单位缴费手续,受到参保单位欢迎。 三是构建和谐劳动关系成绩显著。 宣传贯彻落实《劳动合同法》,各类用人单位劳动合同签订率达98.5%;继续推进集体合同和工资协议,用工登记备案率100%。同时,加大了劳动争议调处和劳动者举报、投诉案件查处力度,全年各类案件法定时间内按期办结率达100%。劳动保障监察部门克服一切困难为投诉对象服务。泽州县在部分煤矿停产整顿、部分农民工工资拖欠未发的情况下积极协调县政府动用煤矿安全风险抵押金为600余名农民工支付工资210余万元;5月12日、13日,市劳动保障监察支队接连接到3起在我市务工四川籍农民工投诉,急盼拿上工资回家。市劳动保障监察支队特事特办,兵分三路,同时开展调查,用一天时间为93名四川籍农民工追回被拖欠工资28.8万元,维护了农民工权益,维护了社会稳定。 四是县级财政对劳动保障工作支出大力倾斜,困难企业参保、困难企业职工救助等热点问题得以解决。 六县(市、区)财政全部安排了农村养老保险参保补助资金,共补助475万元,创历史新高。泽州、高平把适龄农民参加养老保险作为新农村建设的重要内容,推动了农民参保进度。部分县区由财政拨款解决民生之急,提高了劳动保障工作的社会影响力。沁水县财政拨付专款150万元对县粮食、商业、二轻、县社等13户困难企业2200余名职工发放生活补助金;阳城县财政拨款270万注入社会保险基金,让长期欠缴养老保险费的县印刷厂、陶瓷厂、热电公司、煤机厂等4户企业的112名退休人员按时领取了养老金;高平市财政为83户国有困难企业2567名困难职工发放生活救助金261.8万元,为47户城镇集体困难企业1736名困难职工发放生活救助金177万元。经过协调,由市建设局出资45万,帮助市建筑工程公司1000余人参加了医疗保险;阳城县通过财政补助解决了全县卫生系统29个医疗单位1708名医务工作者参加医保问题。 五是农民工工作取得重大进展。 全市农民工用工19.4万人,签订劳动合同率达90%,用工备案率达67%。农民工参加医疗保险和工伤保险分别达65158人、92138人,分别完成全年目标的101%、102.4%。开展了优秀农民工评选推荐,我市邢民根、杨国良两位农民工入选全国优秀农民工;在全省“十佳百优”农民工评选中,我市8位农民工入选。 六是劳动保障基础工作进一步夯实。 城区、高平、泽州建立健全了乡镇(街道)社区劳动保障工作平台,做到了人员、机构、编制、场地、经费到位;泽州、陵川县将劳动保障监察大队升格为副科级单位,在本辖区内实行了劳动保障监察划片管理;高平市为劳动保障监察大队新配两辆普桑汽车;全市24户社保经办机构连通了劳动保障城域网;泽州县成立了劳动保障后勤服务中心,解决办公场所1500平方米,争取土地25亩,为进一步改进机关办公环境奠定了基础。 七是行政效能建设取得新成效,劳动保障服务水平得到新提升。 各级劳动保障部门以劳动保障服务窗口为载体,认真落实服务承诺制、一次性告知制、限时办结制,狠抓劳动保障行政效能建设,提升劳动保障服务水平,开展了“廉政建设与我同行”演讲赛、改革开放三十周年系列活动,开展了向四川地震灾区捐款和对口岗位援助活动,推动劳动保障系统党风廉政建设、三优文明服务迈向新水平。沁水县劳动保障局被评为市级文明标兵单位、县行风评议免评单位;城区劳动保障局在区委参加行风评议的4户单位中名列第一、阳城、高平、陵川、泽州均名列前茅,市养老、医疗、失业等经办机构分别受到省中心及市直工委的表彰。 二、工作中必须注意改进的问题 在全市广大劳动保障工作者的共同努力下,虽然全市2008年度劳动保障工作目标成绩显著,但从长期发展看,影响劳动保障事业健康发展的因素仍然存在。主要问题是: 1、基础数据管理混乱。多数县区统计报表人员属兼职,部分报表人员业务素质差,对指标理解不准,报表原始数据审核不严,报表质量较差。 2、各县工作进展不均衡。大多数县区缺少职业技能培训基地,有的县区完成工作项目存在空白,阳城县全年向局门户网站报送信息为零。泽州、城区未出台被征地农民社会保障办法;事业单位参加失业保险工作存在较大差距。 三、今后工作要求 目前金融危机对我市实体经济产生重大影响,部分企业经济运行困难,认真落实人力资源和社会保障部、省劳动保障厅“五缓四降三补”重大措施,帮助企业度过难关是当前劳动保障工作的重要任务。各县(市、区)劳动保障局、局属各单位都要立足本职工作,认真查找工作差距和不足,在新的一年里,奋力进取,迎头赶上,努力将部、省“保增长、保稳定、保就业”措施落到实处,切实帮助困难企业度过难关,推动我市劳动保障工作全面协调可持续发展,为促进全市经济发展、社会稳定和人民安康乐业再做新贡献。 二○○九年三月三日 主题词:劳动保障 目标 通报 抄送:省劳动保障厅,市政府办公厅。 晋城市劳动和社会保障局办公室 2009年3月9日印发
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