南昌召开全市人社工作会暨实施九大项目建设一流人社工作动员会

        2月15日，南昌全市人社工作会暨实施九大项目，建设一流人社工作动员会在红谷滩会议中心东厅举行。出席这次会议的领导有：市委常委、市政府常务副市长肖玉文，市政府党组成员、秘书长吴长金，市委组织部副部长、市人社局党委书记、局长黄小华，各县区（开发区、新区）分管领导，局班子成员和市人力资源和社会保障局副县级以上干部。吴长金首先宣读了市委常委、市委副书记、市长郭安的重要批示，肖玉文作***，黄小华作工作报告。会议充分肯定了2016年全市人社系统所取得的成绩，对2017年全市人社工作进行了部署。

       市委副书记、市长郭安的重要批示：2017年是实施十三五规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是实现在全省率先全面建成小康社会的关键之年。全市人力资源和社会保障系统干部职工要认真贯彻落实市委十一届二次全会精神，下好先手棋，布好关键棋，激活全盘棋，全面实施就业优先战略，不断完善社会保障体系，积极创新人才工作理念，以实施九大项目、建设一流人社为抓手，凝心聚力，实干担当，力争在全省争第一、创唯一，在全国出经验、当标杆，为南昌经济社会持续健康发展作出应有的贡献！

市委常委、市政府常务副市长肖玉文作***

市政府党组成员、秘书长吴长金主持会议

市委组织部副部长、市人社局党委书记、局长黄小华在作工作报告

  2016年全市人社工作十大亮点工作获奖单位

         会上，常务副市长肖玉文首先肯定了2016年全市人社系统所取得的成绩，同时对2017年全市人社工作提出了要求：

       （一）锐意进取，勇于担当，增强做好人力资源社会保障工作的责任感和使命感。人社工作应主动的放到全市工作大局上去思考、去谋划、去定位，实施一核两重产业发展战略，努力降成本，推动全市经济社会发展迈上新台阶。一要把中国南昌人力资源服务产业园作为一号工程推进。二要把人社工作在放管服改革的进程中找准自己的定位和着力点。三要项目化推进人社工作。

       （二）统筹协调，凝心聚力，努力开创人社工作新局面。一要努力确保就业局势总体稳定。围绕南昌产业发展、项目建设和新的经济增长点创造更多就业岗位。实施好高校毕业生就业促进和创业引领计划，鼓励青年大学生到工业园区创业就业。二要切实织密织牢社会保障安全网。稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，抓好社保扩面征缴。重点解决社会困难群体保障难题。落实失业保险政策，支持实体经济发展。三要深入推进人事制度改革。实施高层次人才引进计划，加强技能人才队伍建设。从严抓好公务员考录、事业单位公开招聘，高质量做好军转干部安置工作。四要大力构建和谐劳动关系。开展和谐劳动关系企业创建，强化劳动保障执法监察，严厉打击各类欠薪行为，建立标本兼治的清欠长效机制。

      （三）凝心聚力、狠抓各项工作落实。要围绕中心，服务大局。不折不扣的贯彻市委、市政府的各种决策部署安排。要勇于担当，狠抓落实。以钉钉子精神狠抓落实，明确任务、明确责任、明确时限、明确要求，层层压实责任。要化解风险，坚守底线。关口前移，加强研判，健全社会稳定风险预警和评估机制，对可能引发影响社会稳定的问题早发现、早处理。要从严从实，加强党建。建设一支政治上、思想上、业务上、作风上都过硬的人社干部队伍。

       局长黄小华在报告中指出，2016年，全市各级人社部门圆满完成了各项任务，实现了就业创业更加充分,社保体系更加健全，人事管理更加规范，人才引进更加有力，劳动关系更加和谐，经办服务更加便捷的总体目标：一是多项民生指标超额完成。38项民生工程任务指标圆满完成，其中城镇新增就业、新增转移农村劳动力、全市城镇就业率、全市城镇职工基本养老保险参保、基金征缴、城乡居民养老保险的人数和五险一金征缴总额等民生指标均超额完成；二是重点任务全面落实。全面落实社保费率调整和援企稳岗补贴政策，企业职工基本养老保险单位缴费比例阶段性由20%降低至19%，失业保险总费率在2015年已降低1个百分点基础上降低至1%，调整了工伤保险费率，为企业减轻负担5000余万元。率先全省出台了《南昌市企业军转干部医疗专项救助暂行办法》，对企业军转干部开展了医疗专项救助；三是改革难点有效***。建立了***大学生创业贷款难题的创业孵化基地三方信用担保机制。率先全省开展了养老保险基金预征缴工作，正式启动养老保险参保线上经办。首次实现市本级新开工建筑项目参加工伤保险全覆盖。就业人才招聘、社保转移接续、异地就医即时结算范围延伸扩大到长江中游城市群。解决了全市2015年度2309名中小学教师职务聘任遗留问题。启用网络版人事工资数据库管理系统5.0版，降低了数据出错率，提高了经办效率；四是工作亮点纷呈。华南城创业孵化基地被授予国家级创业孵化基地，实现了我市国家级创业孵化基地零的突破；中国南昌人力资源服务产业园申报工作进入最后部委会评审关键阶段；成功举办第四届长江中游城市群四省会城市人社工作一体化发展会商会，互联网+人才共享服务平台在四省会城市同步启动上线；基本医疗保险住院费用工分制支付方式改革荣获2016年中国健康产业创新峰会健康产业公共政策创新奖提名奖；启动经开区留创园建设，留创园一园四区发展格局逐步形成；南昌智慧人社APP软件二期人脸识别认证系统投入使用等。

        局长黄小华对2017年全市人社工作进行了部署。2017年，全市人社局系统将继续坚持民生为本，人才优先的工作主线，以在全省争第一、创唯一、在全国出经验、当标杆为奋斗目标，持续改革创新，筑牢民生底线，防范化解风险，促进社会和谐，扎实推进人社事业改革发展，为打造富裕美丽幸福江西南昌样板作出应有贡献。具体抓好六个方面的工作。

       （一）在落实政策上下功夫，全力促进创业就业。始终把创业就业工作作为经济社会发展的首要任务，要抓好重点群体，落实各项政策，加强职业培训，加强就业防控，提升公共服务水平，着力化解创业积极性问题和就业结构性矛盾，全力维护创业就业局势稳定。

       （二）在扩面覆盖上下功夫，完善社会保障体系建设。推进社保制度建设，加大扩面征缴力度。认真落实各项待遇。提升经办水平。强化基金监管。建立健全统筹城乡、更加公平、可持续发展的社会保障制度，不断筑牢托底的民生保障网。

      （三）在服务发展上下功夫，全面加强人才队伍建设。要深入实施人才强市战略，加强专业技术、技能人才队伍建设，实施好洪城计划、洪城特聘专家计划、国外智力引进计划、海鸥计划，大力引进高层次人才，加强人才培养培训，助推富裕美丽幸福江西南昌样板建设。

       （四）在规范管理上下功夫，继续深化人事制度改革。加快人事制度改革，加强公务员管理，做好机关事业单位工资福利工作和军转安置工作。加大公务员平时考核力度，加强市直机关绩效管理，建立充满活力的用人机制，全面提升人事管理的科学化水平。

      （五）在维护权益上下功夫，构建和谐劳动关系。创新机制，强化责任，加强劳动关系协调机制建设，推进企业工资分配改革和劳动人事争议调解仲裁工作，加强劳动保障监察执法，认真做好农民工工资清欠工作，努力推进平安和谐南昌建设。

      （六）在夯实基础上下功夫，加强信息化建设和自身建设。推进互联网+人社试点示范城市建设，发挥好信息化引领业务发展和服务创新的功能。以作风大转变教育整治活动、建清洁处室、创文明机关活动为抓手，改作风、强服务、提效能，努力锻造一支忠诚干净担当的人社干部队伍。

        最后，局长黄小华在实施九大项目 建设一流人社进行动员部署时强调：

       一要咬住一个目标。通过实施九大项目，建设一流人社工作，使人社系统五大板块工作在全省争第一、创唯一、在全国出经验、当标杆。

       二要坚持两个导向。一是问题导向。围绕人社工作面临的痛点和难点问题，敢于亮剑，迎难而上，制定攻坚的方案，强化破难的举措，努力解决制约人社事业发展的瓶颈。二是创新导向。坚持在创新中改革、在改革中发展。要打破常规、突破惯性，不断开拓思路，改进方法，力求发展思路更宽广，工作形式更科学，措施办法更有效。

        三要明确九大任务。一是以大数据运用为载体，建设智慧人社。积极探索互联网+人社服务模式，大力提升我市人社信息化服务和管理水平。二是以重点人群为抓手，促进就业创业。大力实施大众创业、万众创新战略，全面落实就业创业政策，积极探索新形势下就业工作的新模式和新途径，保持就业局势稳定。三是以增强公平性、适应流动性、保障可持续性为目标，深化社保改革。围绕征缴扩面、便民服务、基金监管等热点难点问题，在制度建设和经办模式上做探索、求突破，努力优化服务、提升效率、保障民生。四是以双高人才建设为重点，助推人才聚集。完善政策、健全机制，实施好高精尖缺高层次高技能人才引培计划，努力把南昌打造成开放创新的人才高地。五是以激发活力为导向，强化人事管理。探索建立日常管理为主的市直机关绩效管理和公务员考核新模式。深化职称制度改革，优化事业单位岗位设置。六是以依法行政为手段，构建和谐劳资。全面推进农民工工资实名制信息监管、企业用工信用体系、农民工工资清欠等工作的长效机制建设。七是以高效规范为核心，理顺体制机制。通过机构优化整合，再造业务流程，规范权力运行，探索科学规范、运转高效的工作机制。八是以作风建设为引领，开展创先争优。通过清洁处室、文明机关、廉洁人社等创建活动，锻造一支干事创业的人社干部队伍。九是以夯实基层平台为着力点，优化盘活资产。扩大增量资产、盘活存量资产、化解不良资产，不断夯实人社基层服务的平台基础。

       四要处理好三个关系。一是面上工作与重点工作的关系。人社工作涉及面广，必须要保障基本面稳定有序。同时围绕全市的工作大局和经济发展主战场，突出重点，抓好具有引领带动作用的核心工作。二是常规工作与创新工作的关系。要处理好日常性工作与改革创新的关系，按照年度工作要点的安排和省厅的部署抓好落实，做到常规动作不能少，自选动作创特色。三是整体联动与把握节奏的关系。站在全局的高度和发展的角度通盘规划、战略思维、整体推进。在具体实施中，要分阶段、分步骤有序实施。

         参加这次会议的还有各县区（开发区、新区）人社局长、就业局长、社保局长、医保局长、城乡居保局长，局机关处室正、副处长（主任），局属各单位班子成员，市直各单位分管领导或组织人事处长，部分市直企业人力资源部门负责人等280余人。