南昌市人力资源和社会保障工作会议成功召开

 2016年2月22日上午，南昌市人力资源和社会保障工作会议在红谷滩会展中心东厅召开。市委组织部副部长、市人社局党委书记、市人社局局长朱东，市人社局党委委员、纪委书记吴跃华，市人社局党委委员、副局长高革霞，市人社局党委委员、副局长涂小凤，市人社局党委委员、副局长肖欢出席会议。

会上，各县区人社局长就各自的人社工作作了简短发言。市委组织部副部长、市人社局党委书记、市人社局局长朱东作工作报告。朱东局长充分肯定了我市人社部门2015年和十二五期间所取得的成绩。

朱东指出，2015年，是十二五的收官之年，也是我们人社部门勤奋工作、开拓奋进并取得新成绩的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级人社部门紧紧围绕四个强起来的工作目标，始终坚持民生为本、人才优先的工作主线，以全面深化改革为动力，以践行群众路线为保障，坚持改革创新,坚持信息化引领，积极回应群众关切，立说立行，真抓实干，超额完成了全年各项目标任务，呈现出稳中有进的良好发展态势。就业创业质量稳步提升。全市城镇新增就业人数8.32万人，完成全年指标任务的121.1%，城镇就业率达到95%；新增创业贷款发放11.34亿元，完成全年指标任务的108%；建设创业孵化基地14个，建立创客空间62家；创业担保贷款扶持创业5514人，同比增长11.7%。社保体系建设日益完善。全市城镇职工基本养老保险参保163.81万人，城乡居民养老保险参保141.14万人，城镇基本医疗保险参保 254万人，工伤保险参保92.13万人，生育保险参保48.19万人。机关事业单位养老保险制度和城乡居民医保制度改革启动实施，新农保与城居保合并实施。出台了助保贷款及建筑业参加工伤保险政策，积极贯彻落实失业保险基金支持企业稳岗补贴政策，保障水平稳步提高。人才队伍建设不断加强。各类人才工程扎实推进，引智工作力度不断加大，举办了2015中国南昌海外高层次人才（汽车产业）创新创业洽谈会，增设了小蓝开发区、红谷滩新区两个留创园等。在全省率先实施紧缺技能人才研修计划和实施技校能力提升工程。大力推动人才数据库建设和南昌人才网改造工程。人事工资制度改革平稳推进。公务员考录制度不断完善，考核奖励、培训监督工作取得新进展，事业单位岗位设置动态管理机制全面建立，机关事业单位调整基本工资标准兑现落实，县以下机关建立公务员职务与职级并行制度、职称制度改革稳步推进，军转干部安置任务顺利完成，深化国有企业负责人薪酬制度改革积极推进。劳动关系总体和谐稳定。扎实推进集体合同和工资集体协商，全市劳动合同签订率达96.3 %；进一步加强为农民工服务、劳动关系协调、争议调解仲裁、劳动保障监察工作力度，有力维护了各类劳动者的合法权益。两节期间办理农民工欠薪案件483起，为1.68万名农民工追回工资2.34亿元。自身建设持续强化。三严三实专题教育、五讲五强化主题实践活动深入开展，干部队伍管理、选人用人机制严格规范，干事创业热情更加高涨。信访制度建设、基层基础建设、信息化人社建设等综合性、基础性工作有序推进。重点项目建设强力推进，市人社公共服务中心大楼主体工程已经完工，等等。

朱东指出，十二五时期是南昌市人社事业迈出重要步伐、取得突出成绩的五年。南昌市人社局先后荣获七项国家级先进：荣获***首批全国创业先进城市，全国就业工作先进单位，全国人社系统先进集体、2011-2013年度全国人社系统优质服务窗口、全国职业教育先进单位、全国劳动保障监察两网化管理示范城市、全国农民工工作先进集体。过去的五年，全市就业创业工作卓有成效。确立了就业优先战略，制定了更加积极的就业政策，建立了覆盖城乡的就业服务和职业培训体系，全面落实大学生创业引领计划，积极搭建创业服务和孵化平台，公共就业服务体系日趋完善，职业培训扎实有效，就业规模持续扩大，就业结构不断优化，就业局势保持稳定。先后出台了《关于进一步推动以创业促进就业工作的通知》、《南昌市大学生创业引领计划实施方案》、《关于进一步做好工业园区用工服务的意见》等一系列有效政策措施，推动了就业创业工作稳中有进；全市社保体系建设取得突破。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，采取多种措施，着力加快推进全市社会保险制度建设，纵深拓展覆盖城乡居民的社会保障体系，覆盖人群逐年扩大，保障待遇和水平稳步提高，经办能力和水平不断提升。创新五险统征模式，在全国率先开通异地就医即时结算经办业务，在全省率先完成城乡居民医保整合，被征地农民养老保险工作出台了新办法，也走在全省乃至全国的前列；全市人才队伍建设全面提速。设立了南昌市引进海外人才工作站，建立江西南昌留学人员创业园。实施引进国外智力计划、洪城特聘专家计划，相继出台了《南昌市高层次人才创新创业激励办法》、《南昌市211企业经营管理人才培训工程实施方案》、《南昌市高层次高技能人才引进工作实施办法》等19个重大人才政策，人才队伍规模不断扩大，人才队伍结构不断优化，引智工作成效显著；全市人事工资制度改革稳步推进。稳步推进人事制度改革，激发内在活力。公务员管理得到加强，建立了公开、公平、公正的公务员招考、遴选体制机制；实行了市直机关单位的绩效管理，开展了干部交流和任职培训；事业单位分类和岗位设置基本完成；市级工业园区人事制度改革取得突破；机关事业企业单位工资制度改革深入推进，收入分配秩序初步规范，工资宏观调控体系进一步完善；全市劳动关系更加和谐。始终坚持劳动关系双方自主协商、社会三方协调和政府依法调整相结合，坚持促进用人单位发展与维护劳动者合法权益相统一，不断完善劳动关系协调机制和劳动保障监察执法机制，全面加强劳动争议基层调解组织建设，在全市基层和企业挂牌组建劳动人事争议调解中心。劳动仲裁的办案质量和效率稳步提高，基层和企业劳动争议调解组织建设得到加强，把劳动纠纷化解在基层，维护了劳动者合法权益，促进社会和谐稳定；信息化人社建设加速推进。坚持信息化引领，人社信息化建设稳步推进。在全国人社领域率先使用移动互联网南昌智慧人社公共服务平台。在全省率先实现上联部省、下联社区乡村人社专网全覆盖，就业招聘一体机、智慧人社一体机等服务终端的研发使用极大地提升了我市人社的公共服务水平。企业社保业务网上经办覆盖率达90%，人脸识别认证系统、银行联网代缴代发，泛珠三角、长江中游城市群及全省医保联网结算，极大方便了广大参保者。12333服务平台服务总量超全省三分之一，服务质量全省第一，数据挖掘运用荣获人社部三等奖。城乡居民医保信息化一体机覆盖全市农村社区，为全市人社信息化搭建了平台；自身建设不断提升。注重抓基层、打基础，不断强化自身、提升素质，切实打牢事业长远发展的基础。基层基础工作平台不断夯实，城区有社区劳动保障服务机构412家，乡镇行政村有劳动保障服务机构1195家，基本形成了纵向到底、横向到边、上下贯通、全面覆盖的工作体系。认真开展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育，着力解决了一批群众反映强烈的突出问题，提升了人社部门的良好形象。

朱东强调，人力资源和社会保障工作事关民生，必须做好;千头万绪，务必做实。全市人社部门必须进一步解放思想、坚定信心，规范管理、夯实基础，为推进人社事业科学发展、跨越发展打好基础。一是提升学习力，创一流队伍。人社事业的不断发展变化，对岗位职责、能力水平赋予了更多的新任务，提出了更高的新要求。人社系统各级班子要更加注重学习政治理论、政策法规，增强统筹协调能力；业务骨干要更加注重提升专业水平和操作务实能力，拔高关键领域、关键岗位专业能力;一线人员要更加注重实践锻炼，主动到窗口单位刻苦磨砺，努力将自己打造成专业领域内的行家里手。二是提升执行力，创一流业绩。今天会上各项工作目标已明，任务已定，必须不折不扣地贯彻落实。全市人社系统要一切围绕目标转，一切瞄准目标干。要根据全年目标任务，制定具体落实措施，逐一分解指标任务，落实到单位和人员，排出任务时间节点，加强过程督查管理，一步一步扎实推进。年底，将对指标任务完成情况进行检查，确保各项工作走在全省的前列。三是提升服务力，创一流作风。作风建设永远在路上，人社系统作为重要的民生工作部门，直接服务人民群众，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，责无旁贷。全系统各级党组织和党员干部要继续深入开展五讲五强化等活动，要牢固树立人人是窗口的意识，切实把工作的出发点、服务的着力点落到群众上，全面提高经办管理服务水平，做到办事对群众热心、能力让群众放心、沟通对群众耐心、环境让群众舒心，切实提高人民群众的满意度。四要提升法治力，创一流部门。党的十八届四中全会作出了依法治国的重大部署，我们要严格落实好《劳动法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《公务员法》、《劳动争议调解仲裁法》、《事业单位人事管理条例》等法律法规，工作中厉行法治，运用法治思维和法治方式开展工作、化解矛盾，着力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的环境，确保工作在法治的轨道上健康运行。五是提升公信力，创一流环境。反腐倡廉永远在路上，要围绕建设为民、务实、清廉政府的目标，着力完善反腐倡廉的制度机制，扎紧反腐倡廉制度笼子，进一步规范行政决策行为，缩小行政执法自由裁量权，积极推进行政权力网上运行、办理公开、全程监控。要认真落实中央八项规定，切实强化自律意识，坚持清廉本色，始终做到清清白白做人、干干净净做事，努力营造崇实尚廉的行业风尚和风清气正的政治生态。

会议就2016年全市人社工作进行了部署以及对十三五规划提出了具体要求。参加会议的还有局班子成员、局机关副县级干部；各县区人社局局长、就业局局长、社保局局长、医保局局长、农保局局长；市直各单位组织人事处处长；局机关各处室正副处长（主任）、局属各单位班子成员。