朱敏华局长在传达学习市委十届七次全体会议精神会上的讲话

朱敏华局长在传达学习市委十届七次全体会议精神会上的讲话

市委组织部副部长、市人社局局长、党委书记  朱敏华

（2013年8月5日）

同志们：

今天会议的主要任务是：学习贯彻市委十届七次全会精神，对照全年工作目标任务，以顽强的韧劲、实干的精神、扎实的举措，全面抓好年度各项工作的落实，奋力推动南昌人社事业再上新台阶，为南昌打造核心增长极作出新的更大贡献。

全面贯彻落实好市委十届七次全体（扩大）会议精神，关键是要结合人社工作实际，集中精力抓好落实。

    第一，必须把握精神抓落实。一要认真组织学习。各处室、各单位要按照局党委下发的通知要求，迅速行动起来，采取各种形式认真组织好干部职工学习会议精神，要把市委全会精神传达到每一位干部职工。学习中要统筹兼顾，做好安排，确保工学两不误。二要深刻领会精神。要让每一位干部职工切实理解领会会议精神，明白市委的主要工作思路，明白当前的形势和任务，明白人社工作在全市经济社会发展中的重要作用，增强做好工作的主动性。三要结合实际创新举措。对于市委全会的部署，我们要认真对照要求，结合实际创新举措，抓好各项工作尤其是民生工作的落实，实实在在地为百姓办实事、办好事。

    第二，必须服务大局抓落实。当前全市的中心任务就是打造带动全省发展的核心增长极，这也是我们必须服从和服务的工作大局。服务大局，首先，要变被动为主动。围绕中心、服务大局，被动是不行的，不能有僵化的思维、片面的观点和坐等的方式，必须把我们人社工作与打造核心增长极的中心工作紧密地结合起来，超前谋划、未雨绸缪；要主动出击，积极争取省厅的支持，推动我市人社系统有更多的工作在全省先行先试。其次，要在创新上下功夫。围绕中心、服务大局，走老路、照搬照套原来的做法是难有成效的，要全面推进理念创新、方法创新和机制创新，既要创新我们的工作举措，更要创新我们的工作品牌，当前我们缺少的就是在全省全国立得住、叫得响的工作品牌。再次，既要服从大局更要服务大局。服从大局，要求我们要严格按照全市打造核心增长极的部署，做到政令畅通、推进有效、落实到位。服务大局，就是我们所有的工作都要为打造核心增长极服务，为经济发展和改善民生服务。

    第三，必须找准定位抓落实。各处室、各单位都要找到感觉，找准定位，明确重点，突破难点。一要在服务民生和人才工作中找准定位。民生为本、人才优先是我们的工作主线，我局作为全市公共就业人才服务和保障民生的重要部门，要始终坚持在工作主线中找准工作定位，着力解决人力资源社会保障领域人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加快推进基本公共服务均等化，不断满足人民群众日益增长的民生需求。二要在全市工作中找准定位。当前，全市以打造核心增长极为中心，强力推进大投入、大建设、大发展战略，我们的工作可谓极其重要，比如：各类人才队伍建设为经济社会发展提供智力支撑，解决企业用工难题帮助企业发展壮大，解决就业、社保、劳动权益等问题可提升人民生活水平和促进社会和谐稳定，解决被征地农民养老保险问题可加快全市大建设步伐，等等。我们要在全市的工作大局中切实找准定位，并作出我们的贡献。三要在全局工作中找准定位。各处室、各单位在全局工作中没有重要、次要之分，只有工作职能不同，工作类别不同。在全局工作中找准定位，就是要求大家切实根据职能分工，把自己份内的事做好，齐心协力把我局的各项工作任务完成好。

第四，必须对照标准抓落实。今年是贯彻落实十八大精神的第一年，也是我市打造核心增长极的关键一年，工作任务比较重，尤其是民生工作增加了很多指标任务。各处室、各单位要认真对照市委工作要点、市政府工作报告和打造核心增长极三年规划中的目标任务，以及局里年初制定的工作目标，按照市委、市政府规定的要求和标准以及局里下达的目标任务，查不足，找差距，从本单位的工作实际出发，深入分析研究工作的薄弱环节，尽快研究拿出有针对性的举措，扎实开展补差补缺。今天已经是8月5日，离年底也就4个月的时间，但是从我了解的情况看，虽然大部分工作已经实现了时间过半、任务过半，有些工作甚至提前完成了全年指标任务。但是，我们还有少部分工作没按要求完成，有的是启动后没再推进，有的是进展缓慢没有按时间节点完成，有的就是列了计划没有任何动作。对于没完成目标任务的单位，尤其是市委、市政府部署的一些重大重点工作，不管是什么原因，希望大家紧急行动起来，积极争取相关部门和单位支持，克服一切困难加速推进，确保年底前保质保量地完成任务。

第五，必须严明纪律抓落实。一是严明政治纪律。要在思想上、政治上、行动上自觉同上级党委政府保持高度一致，坚决落实党的路线方针政策和市委政府的决策部署，做到立场坚定、旗帜鲜明、服从大局，决不允许打折扣、搞变通、作选择。二是严明工作纪律。要带头严格履行岗位职责，认真做好本职工作，严守职业道德。要坚持依照人力资源社会保障工作的各项法规、政策依据开展工作，做到依法行政；要认真遵守各项工作规章制度，履行好各项工作程序，杜绝工作拖拉、推诿和吃、拿、卡、要等现象的发生。要模范遵守考勤纪律、会议纪律等，特别要严格上下班纪律和请、销假制度，确保身心在岗。三是严明财经纪律。局里实施财务统一核算制度以来，财务管理进一步得到规范，也取得了良好的效果，今年上半年支出比上年同期减少了1117.38万元，其中三公经费比上年同期减少了62.26万元，减幅36.15%。这说明局党委的决定是非常有必要的。下一步，我们要继续加强财务规范管理，要按照上级的有关文件进一步规范津补贴发放，加强各类基金（社保基金、国家转移支付就业培训基金）等资金监管，对转进、转出的大批量资金要认真多次对账，规财处要形成常态化督查并实行月通报制度。四是严明生活纪律。要自觉遵守廉洁自律各项规定，严禁接受可能影响公正执行公务的馈赠和宴请；严禁利用节假日、生病住院、提职晋级、子女升学、婚丧嫁娶、生日庆典、搬迁新居等机会敛财，严禁组织、支持、参与吸毒、色情等活动或有不正当生活作风问题；严禁放任、纵容配偶、子女、亲属及身边工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取非正当利益或其他私利。   

第六，必须改进作风抓落实。******在十八届中央纪委二次全会上指出：改进工作作风，就要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。强卫书记在省委十三届七次全会上也专门提到：要像爱护江西山清水秀的自然生态一样，建设好江西风清气正的政治生态。王文涛书记在这次市委全会上也指出：心态决定姿态、姿态决定状态、状态决定生态。什么样的心态，就会决定工作中展现出什么样的姿态；什么样的姿态，就会反映出什么样的工作状态；良好的工作状态最终构成我们良好的政治生态。当然，政治生态最终是靠心态起关键作用的，也这就是内因是决定因素，外因是通过内因起作用。当前，我们有一些党员干部还存在着心态上的亚健康状况，主要表现为三种心态：一是争权逐利的心态。突出表现为，少数干部对权力顶礼膜拜，一心钻营职务升迁，上蹿下跳，只要不提拔、不挪窝，心里就有想法，就想去活动。特别是少数年轻干部，心态浮躁，刚刚提拔不久，位子还没坐热，又想着上台阶，一直处在不停的活动当中。二是嫉贤妒能的心态。突出表现为，少数干部心胸狭隘，看不得别人能力强、提拔快，害怕自己坐了冷板凳，习惯于用显微镜找别人的缺点，用放大镜看自己的优点，自己不想干事、干不成事，也容不得别人干事、干成事，甚至一有机会就使绊子、下套子，特别是在干部考核考察的重要关口，少数人喜欢告黑状、放暗箭，搬弄是非、无事生非。三是得过且过的心态。突出表现为，少数干部理想信念动摇，对工作不思进取、浑浑噩噩，做一天和尚撞一天钟，甚至还有极少数干部和尚做得连钟都不撞了。上次上党课我和大家说过，要做五种人，其中之一就是做一个身心健康的人。这些党员干部之所以会有这些亚健康的心态，说到底是因为信仰迷茫、精神迷失。我们每个党员干部要牢固树立正确的世界观、人生观、权力观和政绩观，先立德、再立身，堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净做事。要带头改进作风，从自身做起，从小事做起，大兴学习钻研之风、调查研究之风、求真务实之风、优化效能之风、勤劳节俭之风。要突出解决党员干部中存在的四风问题，进一步倡导和践行真抓实干、深入一线、锐意创新、负责担当、艰苦奋斗、淡泊名利六种作风，常怀亲民之心，重心下移，深入基层、深入群众、深入企业，说实话、出实招、办实事、求实效，帮群众之所需，解群众之所难。