关于开展2010年全市春风行动暨就业援助月活动的通知

各县区（含开发区、新区）人事劳动保障局：

        为加快农村富余劳动力转移，促进返乡农民工就业，做好全市城镇就业困难人员帮扶工作，根据人力资源和社会保障部和省人力资源和社会保障厅的统一部署，经研究，决定在全市组织开展2010年春风行动暨就业援助月活动。现将有关事项通知如下：

        一、      活动时间

      2010年1月-2010年4月。

      二、      援助对象

    1、需转移就业的农村劳动力、受金融危机影响的返乡农民工和被征地农民；

      2、城镇零就业家庭成员、残疾人、城镇低保户和其他需要就业的城镇困难人员。

      三、工作目标

      1、为工业园区企业和农村劳动力开展有针对性的对接服务，帮助企业解决招工问题，促进开放型经济发展。

      2、在确保省内用工的同时，积极扩大省外劳务输出规模，为需要转移就业的农村劳动力提供就业援助，帮助农民增收，同时减轻我省就业压力。

      3、促进有创业愿望、有创业能力的返乡农民工等人员实现自主创业，推动落实创业政策，提供创业帮助。

      4、落实相关政策。对于符合条件的，切实落实好岗位补贴、社保补贴、培训补贴等各项政策。

      四、活动安排

      第一阶段：宣传发动阶段（时间为2009年12月下旬至2010年元月下旬）。重点做好三项工作：

      1、制定工作计划、明确责任分工等各项准备工作。工作计划中要包括走访摸查、岗位收集、援助方式、政策落实、资金准备、宣传舆论等内容。各县区人劳局、公共就业服务机构、街道（乡镇）劳动保障事务所要各负其责，共同做好援助工作。

      2、调查摸底。依托街道（乡镇）、社区（行政村）工作平台和已建立的“两个合同、三个台帐”，采取进家入户等方式，对辖区内农村富余劳动力和就业困难人员进行调查摸底，确定援助对象。

      3、建立台账。掌握援助对象的基本情况、就业状况、享受政策情况，面临的就业困难，建立援助对象台帐。

      第二阶段：组织实施阶段（时间为2010年1月下旬至2010年2月中旬）。主要以“送政策、送创业项目、送岗位、送技能、送补贴、送温暖”六送形式开展援助活动。

      1、送政策。主要是通过设立政策咨询窗口、开展***政策咨询、编印宣传手册、致在外务工人员一封信等形式，扩大政策宣传覆盖面。

      2、送创业项目。主要是通过广泛征集适合返乡农民工、下岗失业人员等各类群体创业的优秀项目和开展创业项目下乡镇、进社区巡回展示援助等活动，向准备创业的人员提供创业培训、开业指导、创业实训、创业孵化等服务，并按规定落实小额担保贷款政策，帮助他们成功创业。

      3、送岗位。主要是通过组织集中招聘、送岗下乡等活动，为农村富余劳动力、返乡农民工和企业提供对接服务；通过政府购买公益性岗位和依托街道、社区、协调有关部门，集中开发和收集一批公益性岗位；通过送岗***、重点推介等形式安置就业困难人员。

      4、送技能。主要是采取订单式、培训机构与企业联合培训、滚动式培训等多种模式，通过组织辖区内农村富余劳动力、返乡农民工和城镇各类就业困难人员参加免费就业技能培训，对有创业意愿的人员，组织进行创业培训和创业实训，帮助他们提高职业技能。

      5、送补贴。主要是落实好社保补贴政策、岗位补贴政策等政策，帮助困难人员实现稳定就业。

      6、送温暖。主要是通过在春节期间开展针对就业困难群众的专访慰问活动，宣传有关政策，解决有关问题，带去党和政府的关怀。

      第三阶段：组织对接阶段（2010年2月中旬至2010年4月下旬）。重点做好四项工作：

      1、开展园区企业用工对接活动。各县区在做好人力资源市场日常招聘的同时，要结合当地实际情况，采取集中或送岗位进社区、送岗位进乡村等方式，针对不同群体开展专项招聘大会。在开展招聘的同时，要注意结合当地工业园区用工情况，解决工业园区企业招工难问题。活动期间，各县区开展的各类专项招聘会不少于5场次。各县区要根据吴新雄省长提出的“务必强化服务对接，务必突出就业实效”的指示和熊盛文副省长今年12月16日在新建县考察时提出的“五个对接”（工业园区发展与新成长劳动力的对接、公益岗位收集与困难就业人员的对接，国有企业改革与职工安置的对接，发展非公有制经济与鼓励创业落实政策的对接，技能培训与提高下岗失业人员技能的对接）的要求，按照2009年全省开展“千企万岗”百日帮扶活动的做法，举办现场对接签约仪式，每个县区不少于两场次。

      2、开展职业技能培训。各县区要加大农村富余劳动力转移就业培训，优先为农民工发放培训券，方便农民工参加培训；要有针对性的开展城乡劳动力就业前培训、农村劳动力转移培训、失业人员再就业培训。活动期间，各县区培训人数不少于500人。

      3、鼓励自主创业。对有创业愿望的人员，要积极组织他们开展创业培训、推荐创业项目、提供开业指导、小额贷款、完善创业服务、提供政策支持，发挥创业带动就业的作用。对符合申请小额担保贷款条件的，要及时帮助其办理小额担保贷款。

      4、落实各项政策。对符合条件的人员按规定落实好免费职业介绍补贴、技能培训补贴、创业培训补贴、技能鉴定补贴、公益性岗位补贴等一系列优惠政策。

      五、工作要求

      1、加强领导。为加强组织领导，市劳动和社会保障局成立2010年全市春风行动暨就业援助月活动领导小组，局领导任组长，局相关单位负责人为成员，办公室设在市就业处。各县区也要成立相应的工作领导小组，加强对专项活动的组织领导和综合协调，保障各项活动的顺利开展。

      2、广泛收集岗位。各县区都要组织就业服务机构和街道（乡镇）平台人员等岗位信息收集小分队到省内外广泛收集岗位信息，并认真筛选，做到岗位不虚、工资不低、合同不短。

      3、落实资金。各县区要提前协调有关部门，将专项活动所需资金列入公共就业服务经费支出计划，统一纳入财政预算，落实专项活动所涉及的工作资金，以及社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业介绍补贴和职业培训补贴等政策补贴资金，保证资金及时到位。

      4、及时上报。请各县区于2009年12月31日前，将本县区活动方案上报活动领导小组办公室，请各县区及时上报工作进展情况，2010年2月25日前上报《2010年就业援助月活动情况统计表》，4月20日前上报活动实施的基本情况、服务效果和典型工作经验等情况。

      5、按照全国统一启动时间的要求，市、县（区）春风行动暨就业援助月启动仪式时间为2010年元月10日。

      联系人：熊  钰、罗志雄、徐  萍

      联系电话（传真）：86707093

                                                        二00九年十二月二十九日