评以适用以用为本省人社厅加强事业单位专技人员岗位管理

    近日，根据国家和我省有关深化职称制度改革和岗位设置管理的政策精神，省人社厅进一步完善制度、深化改革，把人才评价与使用机制紧密结合，督促事业单位强化内部管理，并引入竞争机制，激发专业技术人才创新创业活力。

一、以用为本，促进职称评审与岗位聘任有效衔接

从今年起，对于全面实行岗位管理的事业单位，要求在岗位结构比例内开展职称评审，原则上不再进行与岗位聘用相脱离的评审工作。一是拟定申报计划。事业单位要根据本单位专业技术人员队伍实际和事业发展需要，按照以用为本、评以适用、以用促评的原则，严格在专业技术空缺岗位内科学制定年度职称申报计划。二是推动关口前移。事业单位在推荐高级、中级职称申报人数前须填报《专业技术人员岗位聘任情况年度审核备案表》，并按照岗位设置管理权限到同级人社部门审核备案岗位聘任情况后，在经过限定的数额内进行本单位职称申报推荐工作。三是为人才引进预留必要空间。确定推荐评审数额过程中，还需预留一定数量空岗用于引进高层次人才。

二、新旧制度衔接，促进评聘人数逐步平衡

为防止“一刀切”“急刹车”，具体将采取分类施策、逐步到位的方法，缓解“评聘矛盾”。一是预留绿色通道。按照国家和我省有关政策引进的高层次、急需紧缺人才，在职称申报中仍将不受岗位数额和岗位级别限制，预留绿色通道。二是设置“减速带”。对高、中级岗位已满员且取得资格人数与核定岗位数之比在130%以内，评聘矛盾较为明显的事业单位，采取“退二进一”的办法，逐步消化，平稳过渡到合理的岗位结构比例。对评聘矛盾较为突出，高、中级岗位已满员且取得资格人数与核定岗位数之比超过130%的事业单位，将采取暂缓申报的方式，暂停中、高级职称申报。

三、引入竞争机制，激发事业单位内部管理活力

新政策要求广大事业单位落实主体责任，完善细化内部管理制度，加强自我约束和管理，要把推行岗位竞聘制度作为缓解评聘矛盾、缓解聘任压力、激发工作人员积极性的重要手段。一要树好用人导向。岗位聘任要突出对事业单位工作人员履职能力和工作实绩的考核，树立重品德、重能力、重业绩的用人导向，防止论资排辈，“一聘定终身”，加大向业务骨干、基层一线重点岗位人员的倾斜支持，让有担当、能干事、肯奉献的工作人员有平台、有岗位。二要建立竞争机制。建立规范有序的内部人事管理制度，通过加强平时考核、年度考核、聘期考核，全面考核事业单位工作人员在岗表现，将考核结果作为岗位聘用的基本依据。三要畅通出口。“评聘矛盾”突出的事业单位，要探索建立竞争退出机制，将履职不尽责、服务不到位的人员，按规定调整到较低岗位等级，并执行新聘岗位的等级工资，突破在事业单位多年存在的岗位“只能上、不能下”的“瓶颈”制约，***中高级岗位人员固化难题。空出的高等级岗位及时聘任业务精、能力强的优秀专业技术人员。