打好治欠保支组合拳确保农民工拿到血汗钱――2017年我省清欠农民工工资综述

年末岁尾，背井离乡在外辛苦一年的农民工兄弟最大的心愿莫过于“要上辛苦钱，回家好过年”。如何***讨薪顽疾，2017年的青海，以实际行动给出了答案。

“绝不能让广大农民工的辛苦付出得不到回报！”一整年，在省委省政府的重视下，省人力资源社会保障厅高度关注农民工工资清欠工作，既出台措施、又强化部署，既曝光典型、又注重监察，既突出行动、又形成常态，由点连线形成全面治理机制，为农民工撑起“保护伞”，全年为2.9万名农民工追发工资3亿多元。

拖欠农民工工资，是全国各地建筑业近年来普遍存在的“顽疾”，受经济下行影响，我国房地产市场起起落落，致使中小房地产开发商靠房屋预售回笼资金举步维艰。而施工单位无法按时拿到工程款，便将农民工工资一拖再拖，加重了欠薪问题。

城市“建设者”的冷暖，关系着基层百姓是否有稳定的生活保障、社会是否安定团结、民生安乐的地基是否稳固。显见，保证劳动者正当获取其劳动果实是考量一方政府“爱民利民”的有效手段。2017年，是我省农民工工资治欠保支工作力度较大的一年。全省各地高度重视治欠保支各项政策的贯彻落实工作，结合本地实际细化目标任务和措施，强化组织领导、完善工作机制、加强执法检查，采取专项督查、约谈相关责任单位责任人、下发抄告通知书、建立欠薪台账、曝光典型案例等务实举措推动治欠保支工作深入开展。

据统计，2107年全省各级劳动保障监察机构先后会同发改、住建、公安、工会等部门开展联合督查12次；向欠薪积案较多的2个市政府主要负责同志下发了《农民工欠薪案件抄告通知书》；先后3次对23家拒不支付农民工工资典型案件通过新闻媒体曝光；对4家拒不支付劳动报酬的企业和3个地区4个人；向公安机关移送恶意欠薪案件15起；为2.9万农民工追发工资3亿多元。处理因拖欠农民工工资引发突发事件7起， 有力地维护了农民工合法权益及社会和谐稳定，清欠工作取得了新的明显成效，多次受到人力资源和社会保障部、省政府的充分肯定。

“从根本上解决拖欠农民工工资问题，既是为农民保就业、增收入，促进社会公平，也是在增加国家的经济活力。”

如何为外出务工的农民工建立一个坚实的保障机制？这一年，我省成立了分管副省长为组长，发改、住建、公安、工商、工会等部门负责人为成员的青海省解决企业拖欠工资问题工作领导小组，制定下发了《青海省治欠保支三年行动计划》、《2017年治欠保支工作要点》等文件。建立完善了农民工工资支付保证金、银行代发农民工工资、农民工工资发放实名制管理及应急处置等制度，较好地形成了制度完备、责任落实、监管有力的治理体系。建立了劳动关系、劳动仲裁、劳动监察、12333咨询中心联动机制，为农民工提供政策咨询、调解立案、执法检查一体化综合维权服务；开展清欠回头看、农民工工资保证金收缴、政府投资项目清欠情况、“两节”期间清欠专项检查等联合督查12次。

治理农民工欠薪问题，关键在“一疏一堵”，2017年，省人力资源社会保障厅针对尚未解决的欠薪陈案，建立了《农民工工资欠薪案件台账》，落实人员、责任及时限，问题不解决不销账；截至目前，重点督办的15起欠薪案件已全部办结，共为3200余名农民工追发工资3460万元。

如果说治理“老赖”是政府挥出的一记“铁拳”，那么打通维权“绿色通道”则是令农民工获得“安全感”的“暖政”。2017年，省人力资源社会保障厅充分利用“12333”政策咨询服务热线，向社会公布了省本级和8个市州、46个区（县）劳动保障监察举报投诉电话；对因拖欠农民工工资问题引发的集体上访和群体性事件，迅速介入、妥善处置。目前，共受理农民工欠薪来访、来信及舆情2***9件，均做到了件件有答复，事事有回音。

积极推进劳动保障信用体系建设，是维护社会公平正义、保障农民工合法权益的又一长效机制。这一年，省人力资源社会保障厅制定出台了《青海省人力资源和社会保障厅关于印发〈青海省劳动保障诚信等级评价及失信惩戒办法（试行）〉的通知》，从2017年起，对我省各类用人单位遵守劳动保障法律法规的状况评定为不同信用等级，实行分类动态监管，并建立失信用人单位“黑名单”制度，定期向社会公开有关信息，依法开展信息共享互认和联合惩戒。研究制定了《青海省劳动保障监察随机抽查事项清单》，共涉及劳动用工管理、女职工和未成年工特殊劳动保护、工资支付及社会保险等方面11类70项内容。截至目前，已完成省级“两库一清单”的建立工作，相关数据信息已汇总上报至省编办国家企业信用信息系统青海平台。