我省2016年人社扶贫工作取得良好成效

2016年，省人社厅在省委、省政府的领导下，扎实开展扶贫攻坚行动，多形式、多措施开展各类脱贫帮扶行动。其中，尤以就业扶贫和医疗保障和救助脱贫攻坚行动成效尤为显著。

就业扶贫，转“输血式”为“造血式”扶贫。省人社厅将转移就业精准扶贫工作作为年度重点政策研究。按照省政府相关政策要求，结合我省农牧区转移就业工作的实际，下基层征求转移就业脱贫政策的意见建议，特别是对贫困人口多，需要转移就业工作量大、技能培训意愿杂的海东市经过多次现场会，反复进行讨论论证，最后形成《2016年青海省转移就业脱贫行动方案》和《青海省技能脱贫行动实施方案》。后经各级人社部门与相关部门的积极合作，完成了转移就业贫困人员摸底排查工作，建立了贫困家庭劳动力转移就业工作台账。通过实施精准培训对象、精准培训项目、精准培训时机、精准培训方式的“四个精准培训”和主动设立流动信息发布点、主动发布信息、主动送就业信息***的“三主动信息发布”，结合推动“拉面经济”、“金秋采棉”、“枸杞采摘”等品牌劳务活动，积极开展劳务经纪人培训工作，开发扶贫公益性岗位。

2016年，共有3.73万人（次）贫困家庭劳动力参加了技能培训；各级公共就业服务部门累计发布信息30余万条，针对贫困家庭劳动力专门服务10000余人（次）；鼓励扶持全国开办拉面店2.9万家，带动就业18.2万人次；组织农牧区富余劳动力参加“海西采摘枸杞”和“金秋采棉”专项活动达到12.1万人，实现劳务收入8.78亿元，比去年同期增加1.35亿元。“海西枸杞采摘”使用采摘工8.5万人，比去年同期增加0.9万人，增幅11.8%，实现劳务收入6.12亿元，人均劳务收入7200元。“金秋采棉”向新疆、甘肃组织输出季节性拾棉工3.62万人，实现劳务收入1.66亿元，人均劳务收入4600元；培育出持证劳务经纪人3000个，确保实现了每个贫困村有1至2名劳务经纪人，每年实现带动农牧区劳动力转移就业1.5万人（次），2016年贫困劳动力家庭实现转移就业5.4万人次；在全省365个乡镇和800个确定退出的贫困村，各开发了1个扶贫公益性岗位，共计开发就业扶贫公益性岗位1165个。

医保扶贫，医疗保障和救助脱贫攻坚落地开花。医保扶贫是青海精准扶贫行动的重要组成部分。2016年，省人社厅实施了青海医疗保障和救助脱贫攻坚行动计划，将扶贫对象全部纳入覆盖范围，通过开展全省扶贫干部医疗保障和救助脱贫攻坚行动计划政策培训，协调涉及省扶贫开发局、省财政厅、省卫生计生委、全省人社部门和全省民政部门共同联动，组织多次自查、督查和督导行动，确保待遇支付到位。同时，积极开展实施医疗服务“十覆盖”，进行因病致贫因病返贫调查摸底工作；为贫困人口开通了“参保绿色通道”，被确定为建档立卡贫困人口的随时可以参加基本医疗保险，不受参保时间限制。一系列扎实有效的工作极大提高了贫困人口的医疗保障水平,减轻了扶贫对象的医疗负担,缓解了群众因病致贫、因病返贫问题，收到了良好的效果，确保了我省医疗保障和救助脱贫攻坚落地开花。

2016年，全省共举办医保工作人员和扶贫干部医疗保障和救助相关政策培训班20余期（次），向贫困群众发放宣传手册、彩页、宣传单等1万余份；将全省52.09万贫困人口全部纳入基本医疗保险，补助资金***59.47万；协调省卫生计生委，对建档立卡贫困人口看病就医予以免普通挂号费，对住院药费、诊查费、检查费、麻醉费、手术费、住院床位费减免10%；全省建档立卡贫困人口中8.4万人(次)享受医保待遇4.02亿元； 7.6万人（次）享受医疗救助1.36亿元；为9977名重度和中轻度残疾人代缴保险费166.2万元；为建档立卡贫困人口就医减免医疗费用550万元、医疗救治132万元。

2017年，省人社厅将继续秉承关注民生、政策普惠、扶助贫困、着力脱贫的扶贫攻坚工作理念，进一步创新举措、狠抓落实，推进全省扶贫攻坚行动取得新成效、再上新台阶。