优化人才引进服务全省大局阳光招考让用人机制更加温暖――2016年我省公务员考录和事业单位招聘工作综述

　　公开、平等、竞争、择优……2016年，我省公务员考录和事业单位招聘工作成绩斐然，同时也为公众交上了一份满意的答卷。一场场“信得过”的阳光招考，让人才引进更加优化，让基层队伍更加充盈，为围绕服务全省大局做足了精彩的文章。

　　2016年，全省公务员考录和事业单位工作人员招聘工作，在省委、省政府的高度重视和有力指导下，在各相关部门通力协作下，省人力资源和社会保障厅狠抓落实、严格程序、加快推进，年初各项计划考录招聘任务全部完成。截至年底，全省共组织实施了9个批次的考招项目，考录招聘7013人，完成年初计划的140%。

　　坚持德才兼备、稳定改革发展、促进全省就业……一系列阳光招聘的主基调，在着力维护社会公平正义的同时，得到了社会各界的充分认可。

　　坚持统筹计划，协调推进。针对每年考录批次多、时间紧、任务重的实际，省人社厅主动加强与省委组织部、省委政法委、省编办等部门及各市州的联系，统一规范全省考录招聘政策，统筹安排考录招聘批次，细化针对性政策，拟定单项实施方案，报经省政府审定同意后实施。各市州均成立了考录招聘工作领导机构，建立了工作责任制，形成了职责到岗、上下协同、统筹推进的工作机制。

　　坚持问题导向，精准施策。2016年公务员考录中，面向藏区本州户籍考录比例，较5年前提高了10%；乡镇考录不要求开考比例，引导考生踊跃报考基层职位；对基层未完成招录计划的实行调剂补录，尽一切可能保证基层职位全员录用。并安排一定职位定向大学生“村官”等服务基层项目人员考录；采取差异化方式，招录特殊专业人才。2016年事业单位人员招聘中，各州年度例行招聘安排80%以上的岗位面向本州招聘。少数民族考生除在笔试成绩中加5分外，在市州和部分省直事业单位，还为少数民族考生开设了一定比例的藏(蒙)汉双语岗位。对临聘教师、退役士兵和各类服务基层大中专毕业生在笔试成绩中加5分；安排一批管理和工勤岗位，定向招聘退役士兵，并专门为青南地区乡镇事业单位定向招聘退役士兵。同时，在已往政策基础上，进一步放宽年龄上限，降低学历门槛，减少专业限制。对青海大学、青海师范大学、青海民族大学进一步落实用人自主权，不受全省招聘考试的时间限定，实行博士人才随来随聘、硕士人才考核聘用、紧缺人才简化程序聘用的办法。三所大学较上年自主引进人才中，博士研究生达到55人(2015年为29人)，增长189.7%，为高层次人才引进创造了宽松环境。

　　坚持严密组织，确保安全。对全年考录招聘任务按先后批次、按考试十个基本程序，逐个分解职责、任务到人，逐个制定了详细工作预案。及时多渠道发布信息，做到考招信息、考招过程、考招结果全公开。逐人逐项资格审查，出现异议集体研究、专家论证，有效化解各种争议。开通手机微信报名、微信支付、微信查询等服务新手段，极大地方便了考生及家长，提高了考务工作效率。每个考招批次，各级人社部门与相关部门、用人单位召开考务会议，分解任务、明确政策，遇到问题立即研究、及时解决，并对进展情况全程***督查。指定专人负责，进行24小时舆情监测，随时解答考生提出的问题。抓考风考纪，加强与公安、无线电管委会等职能部门的协调配合，严防高科技作弊。

　　同时，在事业单位招聘工作中坚持统分结合，建立选人用人新机制；坚持放管结合，落实选人用人自主权；坚持科学招聘，兼顾多样性引进人才；坚持公平公正，切实增强招聘公信力，成功做好做到社会公平正义的维护者的角色。

　　2016年12月2日，记者观摩了青海省2016年公安机关(含森林公安)面向社会公开考录人民警察和人民法院、人民检察院公开考录主任科员以下司法辅助人员面试现场。参加当天面试的249名考生聚集在青海省税务干部学校考场外，着装整齐，在工作人员的引导下步入考点，按照各自分组依次有序地进入候考区，7时30分，抽取考场号和面试顺序号备考。报考玉树藏族自治州杂多县一线民警的考生才让走出考场笑着说：“面试环节公平、公正，我已经参加过6次公务员面试了，每次面试心里都特别踏实，希望这一次能顺利录取，成为一名人民警察。”

　　一系列扎实有效的工作，合力绘出了一张出彩的成绩单：在拉动就业上，2016年，报名参加考录招聘达16.5万人次，实际上岗人数占同期全省城镇新增就业总量的11.8%，已经成为稳定我省就业局势的重要部分。在促进改革上，围绕医药卫生体制改革，我省连续4年考招3302人充实县乡医疗机构，有效缓解了基层医疗机构的人员短缺。围绕司法体制改革，为各级法检两院考录司法辅助人员375人，实施定向公安院校毕业生招录政策，公安院校毕业生入警率已提高到80%以上。

　　优化人才引进，让基层干部队伍结构明显得到改善。2016年考录招聘中，基层人数已占全省考录招聘总数的70%以上，新录用人员平均年龄26.5岁，70%以上为本科以上学历。通过连续几年考招，基层干部队伍的年龄结构、知识结构进一步优化。与2013年相比，全省公务员大学本科以上学历占比提高近8个百分点，35岁以下公务员占比提高近5个百分点，30岁以下公安机关人民警察占比提高12个百分点。

　　“信得过”的招考让社会公信度不断提高。近几年，省人社厅一方面全力加强内部监管，对考录招聘工作各环节全面梳理，扎紧织密安全漏洞，对重点关口和风险点实施严密的流程管理责任制。另一方面，全方位接受外部监督，始终把公开透明贯穿于考录招聘全过程，邀请媒体、人大代表、政协委员、考生家长在笔试、阅卷和面试等重点关口进行现场监督。据连续4年的人社舆情监测，考招工作的社会公信度逐年提高。