关于开展职业培训成本调研的通知

扬人社〔2017〕86号

各县（市、区）人社局，市人社局各功能区办事处，市各有关单位：

为做好政府购买技能人才培训成果补贴工作，进一步提高补资金使用效率，确保不同职业（工种）的培训补贴标准更加贴合实际、公平合理，根据《省人力资源社会保障厅关于开展职业培训成本调研的通知》（苏人社函〔2017〕80号），经研究，决定在全市范围内开展培训成本调研活动。现将有关事项通知如下：

一、调研内容

（一）各地、市各关单位2016年职业培训工作的总体情况、好的经验做法。

（二）各地、市有关单位2016年开展培训的职业（工种）目录情况，实际补贴的职业（工种）、等级和人数以及补贴资金情况。

（三）各地、有关单位承担目录内职业（工种）培训的机构类型、数量、资质和信誉等情况。

（四）近年来各承训机构承担职业（工种）培训的补贴标准和实际成本，实际成本的核算方法。

（五）培训成本目录以苏南、苏中、苏北地区分别设置还是以设区市为单位分别设置，以及目录发布时间的建议。

（六）影响培训成本的主要因素、培训成本调整的时机和方法。

二、调研方式

（一）测算培训成本。培训成本的测算工作由市人社局统一组织，各县（市、区）人社局、市人社局各功能区办事处、市各有关单位分头实施。各地每个职业（工种）选择2个资质、信誉良好的承训机构进行培训成本调研（如果只有1个承训机构的应作出详细说明），各承训机构按当地人社部门的方案及培训成本的标准组织相关职业（工种）的培训成本测算工作，并向当地人社部门出具报告及培训成本明细。凡政府有培训补贴的职业（工种）项目，应在报表中注明。

（二）专家考察论证。承训机构测算培训成本工作结束后，各地人社部门应组织由人社、财政、物价等部门相关人员及培训、鉴定机构的专家组成评审组，对承训单位呈报的培训成本进行逐项审核（设区市负责终审），对不负责、不按规定组织成本测算的承训机构要记入诚信档案，对出入较大的，要进行实地考察论证并出具说明材料。

（三）汇总综合情况。汇总审核结束后，各地人社部门应结合本地区实际，对培训成本测算情况进行综合分析，并呈报综合报告、提出具体意见建议等材料。

三、调研步骤

（一）制定方案。这次调研，由设区市统一制定方案、市县两级分头实施的方法实施。方案应明确测算的职业（工种）及对应的测算单位、测算的基本原则和依据、完成的时间、呈报的报告及报表、各类人员职责等，每个职业（工种）通常安排两个单位承担测算工作。

（二）组织审核。采取有关单位先测算，各县（市、区）人社局、市人社局各功能区办事处审核，并对审核结果负责。

（三）呈报情况。各县（市、区）向设区市报告负责测算的情况，各设区市终审后向省厅呈送综合情况报告（附市、县两级有关培训补贴标准的文件）。

（四）公布实施。对各设区市报告的情况，省厅视情组织专家考察复核，结果报经相关领导审定后公布，各市县按照公布的补贴标准实施。

四、调研要求

（一）测算规范。按照《江苏省培训收费管理办法》（苏价规﹝2013﹞2号）规定，培训收费包括课时费、教材资料费。其中，课时费包括教师及工作人员课酬或工资、教学场地及教学设备的使用（租赁）费、表格证册费、通讯费、差旅费、邮寄费、水电费等费用；教材资料费包括书籍讲义、实习实验材料等费用。这是测算不同职业（工种）培训成本的基本依据，对培训成本中涉及其他费用的，要作出说明，不能盲目估算或随意增加项目。测算单位除提交测算结果外，还应提交测算的具体组成内容及依据。

（二）调研的职业（工种）要全。凡2016年开展培训的职业（工种）都要进行培训成本调研，未开展培训成本调研的工种，将享受不到政府培训补贴。这次调研时间比较紧，测算的量也比较大，各县（市、区）人社局、市人社局各功能区办事处、市有关单位务必严密组织实施，确保按时完成任务。

（三）审核客观。在审核过程中，对同一职业（工种）的测算情况不仅要进行客观性审查，还要进行比较性审查，必要时还要组织实地考察等，保证测算结果客观真实。

五、报送材料及时间

请于4月5前将加盖单位印章的以下材料报送市人社局职业能力建设处，电子版发送到邮箱：1873997636@qq.com：

1、调研报告（要紧紧围绕本通知中六个方面的调研内容）；

2、《2016年培训成本调研情况一览表》；

3、培训成本明细[仅限市属民办职业培训学校、全市技工院校等有关单位报送，县（市、区）、各功能区的单位直接报送当地人社部门]；

4、当地有关培训补贴标准的文件。

联系电话：80978102

***： 2016年培训成本调研情况一览表

扬州市人力资源和社会保障局

2017年3月28日

2016年培训成本调研情况一览表.doc