关于开展2011年春风行动的通知

扬人社[2011]46号 

各县（市、区）人力资源和社会保障局：
      为进一步做好农村富余劳动力转移就业工作，满足进城务工人员求职就业和企业招聘用人的需要，缓解就业工作中存在的结构性短缺问题，按照《关于开展2011年就业服务专项活动的通知》（人社部函[2010]325号）要求，人力资源社会保障部、全国总工会、全国妇联定于2011年2月中旬至4月在全国共同开展“春风行动”，我市结合本地实际，有针对性地开展“春风行动”工作，现就有关事项通知如下：
    一、活动主题
    促进农民创业就业，满足企业用工需求。
    二、服务对象
    1、准备外出务工的农村劳动者；
    2、外来务工的农村劳动者；
    3、就地就近就业的农村劳动者；
    4、准备创业的农村劳动者；
    5、其他求职人员；
    6、有用工需求的用人单位。
    三、活动时间
    2011年2月15日到4月30日。
    四、活动目标
    1、宣传到位。有转移就业意愿的农村劳动者都能够免费得到“春风卡”等宣传资料，了解春风行动开展时间和服务内容，了解当地公共就业人才服务机构地址和联系方式，了解相关政策，知道求职门路，掌握务工常识；有招聘用人需求的企业都能够免费获得当地春风行动活动安排信息，了解相关就业扶持政策和的服务项目；各地推荐的“用工规范诚信企业”和“诚信服务机构”都能够在社会上得到广泛宣传。
    2、服务到位。有转移就业意愿的农村劳动者都能够获得免费的公共就业人才服务，包括就业政策咨询、岗位信息提供、创业政策经办、技能培训和创业培训、有组织劳务输出和劳动维权咨询等各项服务；有招聘用人需求的单位都能够通过公共就业人才服务机构免费发布招聘信息，“用工规范诚信企业”都能够优先得到及时的用工推荐服务。
    3、政策到位。正在求职的农村劳动者都能够在公共就业人才服务机构得到免费的职业介绍服务；参加技能培训和创业培训的农村劳动者都能够按规定享受培训补贴政策；返乡创业的农村劳动者，都能够按规定获得小额担保贷款和税费减免等政策扶持；组织开展新招录农民工技能培训的企业和吸纳税收优惠政策对象的企业，都能够按规定享受职业培训补贴和税收优惠等相关政策。
    4、维权到位。有进城务工意愿和正在求职的农村劳动者都能够获得劳动维权信息，包括劳动维权知识、劳动保障监察机构地址和联系方式；有维权需求的进城务工人员都能够获得相应的政策指导、维权支持和法律援助；用工企业都能够获得诚信招聘、合法用工等方面的政策指导，提高企业维护职工合法劳动权益意识。
    五、活动内容
    1、开展“送政策”活动。各地要结合本地实际情况，印制并免费发放一批方便农村劳动者进城求职的 “春风卡”，大力宣传《就业促进法》、《劳动合同法》、《社会保险法》，广泛宣传促进就业的新政策。特别是要将今年1月1日起实施的税收扶持政策宣传到每一个需要申请享受政策的人员。要公布公共就业人才服务机构和“放心职介服务机构”名单，提供求职指导和维权注意事项、举报电话等，方便劳动者创业就业。
    2、开展“送岗位”活动。一是举办系列专场招聘会。活动期间，各地人力资源市场要积极举办专场招聘会，搭建供需交流的平台，促进资源的配置。二是举办镇（街道）系列招聘会。各地要利用春节后农村劳动者集中求职的时间，开展多形式的系列招聘活动，提供免费职业介绍服务，帮助农村劳动力实现就地就近转移。三是组织送岗位下乡活动。各地要根据本地企业需求，收集一批适合农村劳动者的就业岗位，依托镇村人力资源社会保障服务平台，重点强化有组织的就地就近就业工作，通过各种方式深入乡镇、村，把岗位送到村、送到户，送到需要就业的农村劳动者手中，帮助农村劳动者实现就近就地转移就业。
    3、开展“送培训” 活动。一是广泛开展创业培训，提升劳动者创业能力。各地要进一步扩大创业培训范围，将失地农民和务工返乡、进城创业的农村劳动者等人员纳入免费创业培训范围，全面开展创业培训。活动期间，各县（市、区）要举办1-2次创业培训班。二是广泛开展就业前培训和技能提升培训。各地要坚持培训与就业结合、培训与技能鉴定结合，大力开展就业前技能提升培训、岗位技能培训和农村新型产业实用技能培训，要开展“订单式”和“定向式”培训，切实提高培训的针对性、有效性和实用性。活动期间，每个乡镇要举办1-2次就业前技能提升或在岗农民工技能提升培训班。
    4、开展“送服务”活动。一是提供免费服务。各级公共就业人才服务机构要设立专门服务窗口，为农村进城务工人员提供免费服务。二是提供有针对性的服务。各级公共就业人才服务机构要结合农村公共就业服务四项制度的贯彻实施，广泛开展全国统一《就业失业登记证》发放工作，掌握登记失业农村劳动者的情况和就业需求，提供“一对一”的服务和帮扶。三是要提供诚信服务。联合相关部门继续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，严厉打击职业中介领域的违法犯罪活动，规范职业中介机构和用人单位招工行为。四是开展“劳务引进”活动。各地要围绕有效***部分企业“招工难”问题，进一步发挥劳务基地的作用，不断拓展新的基地，与外省市主要输出地建立就业信息沟通机制，特别是要重视加强与外地培训机构沟通联系，及时发布就业信息，组织外出招工开展校企对接，为各级各类企业提供人力资源保障。同时，组织开展“深入企业送温暖，留住外来务工者”活动，指导企业规范用工制度，提供人本关怀，改善用工环境，吸引更多外来劳动力来我市就业。
    六、工作要求
    1、加强组织领导，强化协调推进。各地要高度重视2011年“春风行动”的组织领导工作，要在往年工作经验的基础上，做到“更加贴近农民，更加丰富多彩，更加注重实效”。安排专门机构负责活动的规划、部署和实施工作，要加强与相关部门沟通协调，充分发挥各部门的职能优势，明确分工负责，做到各负其责、各司其职，形成上下联动、分工明确、相互配合、齐抓共管的良好格局。
    2、加大宣传力度，营造舆论氛围。各地要开展形式多样、内容丰富的宣传活动，加大宣传力度，通过日报、晚报、电视台、电台等主要媒体对“春风行动”活动作宣传报道。发挥网络等媒体的广泛影响力，大力宣传“春风行动”活动成果。同时，在各级人力资源市场门前、火车站、汽车站等人员密集地发放政策宣传材料，在各级人力资源市场门前门前、集中宣传点、招聘会现场等公共场所悬挂、张贴宣传横幅，营造了浓厚良好舆论氛围。
    3、认真汇总统计，及时上报情况。请各地于2011年4月25日前将“春风行动”实施情况的文字总结、图片资料和相关统计表（***）报市劳动就业服务中心职介科。
    联系人：林 樵    刘 炜
    联系电话：87338611  87332250
    电子邮箱：liuwei@yz91.net

二O一一年元月三十一日