我市三大举措为企业稳定用工保驾护航

近年来，我市人社部门积极利用失业保险，通过稳岗补贴、降低失业保险费率、技能提升补贴等政策，帮助企业稳定岗位，降低企业成本，鼓励职工提升职业技能，搬出一个个惠企利民政策大礼包，受到社会广泛关注，得到用人单位和职工一致好评。

一是执行降低失业保险费率政策

市开发区宝亿制鞋人力资源部薛春萍说：“像我们这样一个用工量比较大的劳动密集型企业，一般用工量稳定在四千人左右，现在的企业用人成本很高，企业的社保负担较重，希望政府能帮助企业减负，扬州近两年来持续降低失业保险费率，每年可以为我们节省社保费用近百万，另外每年人社局补贴稳岗资金近百万，减轻了企业负担，企业也会将这部分资金用于员工发展项目，提升员工认同度和幸福感。”

2014年，我市首次将失业保险缴费比例统一从3%下降为2%，其中用人单位应缴纳的失业保险缴费比例从2%下降为1.5%。2014-2015年，为全市参保单位实际减收失业保险费3.84亿元。2016年3月，为进一步减轻企业负担，市人社局联合市财政局、地税局印发《关于调整失业保险费率有关问题的通知》，将全市失业保险费率暂由2%降至1.5%，其中用人单位应缴纳的失业保险缴费比例从1.5%下降为1%，2016年全年再次为全市参保企业减收失业保险费1.24亿元。2017年5月，根据国家和省要求，为进一步降低实体经济企业用工成本，出台了《关于阶段性降低失业保险费率有关问题的通知》，从2017年1月至2018年12月，阶段性调整全市失业保险缴费比例，2017年全年已减收失业保险费1.2亿元。连续三次降低失业保险费率，为我市企业节省了大量社保费用，降低了企业成本，减轻了用工负担，得到企业充分肯定。

二是积极推动企业稳岗补贴工作

亚星股份公司人力资源部李佳说：“以前都是企业参保缴费到人社局，没想到从去年开始人社局就业中心通知我们单位有稳岗补贴政策，对照条件符合的企业可以享受。并且从失业保险基金直接支付补贴给企业，办理补贴标准高速度快，钱很快就到位了。有了稳岗补贴，降低了我们单位的负担，用工底气更足了，我们可以组织职工参加更多的在岗培训，提升他们的职业技能。”

为进一步帮助减轻企业用工负担，鼓励企业稳定就业岗位，更好地发挥失业保险防失业、促就业功能。2015年11月，市人社局联合财政局出台了《关于进一步做好失业保险支持企业稳定岗位工作的通知》（扬人社〔2015〕306号），将利用失业保险稳岗补贴的政策范围，将失业保险支付企业稳岗政策范围，由兼并重组、化解产能过剩、淘汰落后产能等三类企业扩大到所有符合条件的企业。凡依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费，且上年度未裁员或裁员率低于统筹地区年末城镇登记失业率的企业，全部纳入政策扶持范围。对符合领取稳岗补贴的企业，按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴，主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。

我市从2016年5月份正式启动稳岗补贴申报工作，2016年全市各级就业管理部门共受理了1912家企业申报，发放的稳岗补贴达到1.06亿元，惠及职工26.63万人。2017全年共发放2698家企业稳岗补贴共计1.14亿元，惠及职工33.9万人。从享受稳岗补贴的企业行业看，享受补贴最多的前五个行业依次是制造业，占比40.91%；租赁和商务业，占比11.35%；电力、热力、燃气及水生产和供应业，占比8.63%；交通运输、仓储和邮政业，占比7.08%；居民服务业6.87%。前五个行业占发放总金额的74.8%，企业数量占总数的65.6%，制造业是我市享受稳岗补贴政策的主要受益对象，稳岗补贴的成效得到了明显体现。

三是实施技能提升补贴政策

市区企业职工刘先生说，“前段时间从手机新闻上看到了过这个技能提升补贴政策，没想到这么快我们扬州也要实施了，按照这个政策，我们参保职工也可以自己参加各种培训，只要考取技能等级证书就可以享受，以后可以多参加技能培训来提升自己的职业技能，这样在就业市场上有了更强的竞争力。”

2017年9月，为提升参加失业保险职工的职业技能，发挥失业保险促进就业作用，根据省人社厅《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》（苏人社发〔2017〕288号），市人社局制定出台了《关于做好失业保险支持参保职工提升职业技能工作的通知》（扬人社〔2017〕305号），明确了“依法参加失业保险3年以上、当年取得职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工，可申请参保职工技能提升补贴，所需资金按规定从失业保险基金中列支”的要求，对申领标准和申领程序等做了具体规定。通过实施该政策，有利于激励职工提升技能，提高就业竞争力，增强就业稳定性，缓解就业结构性矛盾，降低失业风险，同时有利于更加有效地发挥失业保险促就业和防失业的功能作用。

目前，市人社局就业中心正加快开发技能提升补贴申报网上经办系统和移动客户端，近期将上线运行，相关申报工作也将开始实施。

从明年开始，我市还将开展失业保险援企稳岗“护航行动”，确保符合条件的企业实现全覆盖，做到政策“应知尽知、应享尽享”，为促进就业、企业脱困发展、稳定岗位保驾护航。同时，失业保险待遇标准也将逐步调整到较高水平，对失业人员保障力度更高。随着技能补贴政策的实施，失业保险的保生活、防失业、促就业三位一体功能将进一步体现。（就业中心）