让创业幼苗得到集中孵化

去年刚大学毕业的陶雨婷，和表姐一起在京华城rmall全生活广场开始了她们的创业之路，用创新方式开展少儿美术培训，同时涉足家装艺术品，仅一年时间，她的有艺思艺术空间项目入选2017年省大学生优秀创业项目，并获得10万元资助。

京华城rmall全生活广场，对于扬州市民来说，可能更多的是一个商业综合体，但对于陶雨婷这样的年轻创客来说，则是她们实现创业梦想的舞台。为响应“大众创业 万众创新”，京华城充分挖掘青年创客潜力，在rmall馆内3f和4f南侧为青年创客打造了一个环境景观化、创意集聚化、业态个性化的造梦空间——“1001”众创空间。如今，在7200多平方米的建筑面积内，汇聚50多家青创小店，主要分为非物质文化遗产、手工创意diy和文创衍生品三类主题，汇集了各地创客、各种“奇思妙想”以及年画、木器制作、捏面人、刺绣等传统手工艺。

近年来，我市通过大力推进创业孵化基地建设，加大创业孵化基地扶持力度，加快创业孵化基地建设步伐，积极提高全市创业孵化能力和服务水平，并在全市打造了一批创业孵化基地，树立创业孵化基地样板，营造“大众创业，万众创新”的良好环境。自2012年以来，我市共认定45个市级创业孵化基地，市财政补助415.5万元；10个省级创业示范基地，获省财政补助780万元。全市各类孵化基地累计入驻企业3289家，带动就业33702人。

同时，在工商、税务、科技等部门和高校教授、企业家等组成的创业专家对申报单位硬件设施、管理制度、师资力量等方面进行全方位考察后，我市每年还新认定一批市级创业孵化基地。截至目前，全市有市级创业孵化基地45个，发放市级孵化基地补贴415.5万元。这些创业载体的建设，成为创业政策的集中实施平台、创业培训的集中组织平台、创业项目的集中展示平台、创业“幼苗”的集中孵化平台、创业成果的集中转化平台，为推动全民自主创业提供一体化的服务，提高全民创业的成功率。

2015年以来，我市为完善《江苏省创业基地建设运行情况统计表》，全面了解孵化基地运营情况，市人社局要求下辖县（市）创业部门，也按照市区要求，每半年填报一次《江苏省创业基地建设运行情况统计表》，从而更全面地分析创业基地在全市范围内对于创业的帮扶作用，制定更加合理的创业基地管理方案，有效推动各类创业基地的职能发挥。同时，为掌握省级创业补助资金的使用绩效，动态了解基地认定后的运营情况，省人社厅发布《省人力资源和社会保障厅关于开展省级创业示范基地及江苏省大学生优秀创业项目复查评估工作的通知》，我市在完成省级任务目标的同时，邀请创业指导专家通过现场走访、查看资料、审核台账等方式，对市级创业孵化基地的资金使用情况进行了复查工作，深入了解基地运营情况，有针对性地对基地建设现状、资金使用情况和如何提高基地孵化能力提出改良意见。

此外，为严格基地申报流程，提高认定基地质量，从2013年起，我市减少了创业孵化基地每年新认定数量，提高了基地认定的标准，择优认定，基地在申报过程中有了淘汰率，倒逼申办单位为成功申报主动扩大创业服务范围、提升服务质量，进而提高创业成功率，也使得市级创业引导资金能够集中力量扶持一批高质量的创业孵化基地。

同时，对已认定的孵化基地，市人社部门也定期检查。对孵化功能不全、提供服务不完善的孵化基地，在要求其责令整改后，未按时整改的，将取消其“扬州市创业孵化基地”的认定。（就业中心）