全市人力资源和社会保障工作会议召开

2月14日，臧民局长主持召开全市人力资源和社会保障工作会议，回顾总结了2016“十三五”开局之年的人社工作，具体布置了2017年工作，并从调整心态、服务大局、创新实干和改进作风方面对下一步工作进行了强调。

臧民局长在讲话中指出，2016年以来，面对复杂多变的宏观形势，全市系统上下认真贯彻国家和省市决策部署，牢固树立新发展理念，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，锐意改革、扎实工作，全面完成各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。

2016年，全系统围绕“十三五”总目标和年度目标，积极作为、稳中求进，圆满完成既定的各项目标任务。在经济下行压力加大的情况下，实现城镇新增就业7.23万人，城镇登记失业率维持在1.88%的较低水平，就业形势保持了总体稳定。新增各项社保基金17亿元，基金总体运行平稳，城乡居民养老保险待遇持续增加。以总额控制为基础的医保支付方式改革稳步推进。机关事业单位养老保险制度改革全面展开，城乡居民医保制度整合工作正式启动。全民参保登记计划完成全市113万人的入户调查工作。宝应、高邮、仪征三县市社保核三系统上线运行。全市获批9家江苏省博士后创新实践基地，获批数位列全省第二；12人入选省“双创计划”创业类、博士后类双创博士，位列全省第二；33个项目获批省高技能人才重点建设项目，位列全省第二；10名留学回国人员获首批省留学回国人员创新创业计划资助。国际人才交流合作工作实现历史性突破，设立4个海外引智工作站，成立了全国首家地市级国际人才交流协会，承办了“第一届中国-以色列医院院长高端论坛”和中国国际人才市场工作会议，相关工作得到了国家和部领导的批示肯定。全面实施县以下机关建立公务员职务与职级并行制度，累计晋升职级4116人。制定公务员平时考核实施办法，将平时考核工作列入市委市政府“年度机关绩效考评”项目，市级机关全面实行平时考核。完善以岗位管理为基础的事业单位人事管理制度，健全岗位动态调整管理机制。稳慎实施参照公务员法管理事业单位报批和人员登记工作。继续推进军转干部“阳光安置”，通过文化考试、积分选岗方式，接收安置军队转业干部160名。安全顺利完成各类人事考试33项17.2万科次。认真落实中央关于扩大中等收入群体、缩小工资收入分配差距的新部署，不断健全工资收入分配制度。开展最低工资调查和薪酬调查，及时公布年度工资指导线和指导价位。实施国有企业负责人薪酬制度改革，拟订《深化市管企业负责人薪酬制度改革实施意见》。推进公务员津补贴和事业单位绩效工资工作规范化、制度化，建立健全长效机制。稳步实施乡镇工作补贴工作，及时完成机关事业单位基本工资调整和法官检察官工资制度改革工作。主动应对经济下行、化解过剩产能等对劳动关系的负面影响，坚持机制完善和制度创新，规模以上企业劳动合同签订率稳定在99%以上，劳动保障监察和争议仲裁结案率分别达100%和98.5%。出台《关于构建和谐劳动关系的实施意见》，形成党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与、法治保障的工作体制。围绕“2号文件”，严格执行“企业安静生产日”政策和劳动保障监察“容期整改”“首违不罚”等规定，为企业发展营造良好环境。聚焦重点行业，组织开展农民工工资支付情况专项检查、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查等专项行动，全年主动巡查用人单位7132户，立案查处案件527件，督促用人单位补签劳动合同8285份、社会保险扩面8107人、追讨工资6310万元。开展“调解仲裁服务年”活动，共成功处置劳动人事争议26***件。

在做好上述工作的同时，2016年全系统认真开展中央巡视组巡视反馈意见整改落实、省委巡视组“回头看”工作，“两学一做”学习教育抓实见效，“十三五”人社发展规划公布实施，“法治人社”建设、政务公开深入推进，信访维稳工作扎实有效，全面从严治党、基金监管、窗口建设、老干部服务以及扶贫帮困等工作得到统筹推进。

臧民局长还对2016年各县（市、区）亮点工作进行了点评。一是在经济下行压力加大、化解过剩产能任务艰巨、城镇新成长劳动力增多的情况下，稳住了就业基本盘，拓展了就业增长新空间，为全市经济平稳运行和社会和谐稳定做出积极贡献。二是立足于为群众提供更加快捷的服务，加大公共服务信息化建设力度，积极推进“互联网+人社”，服务模式不断创新，工作流程不断优化，群众的获得感进一步增强。三是围绕地方经济社会发展对“高精尖缺”人才的实际需求，在引进国外人才和智力方面创新思路、主动作为，形成了一系列交流合作成果，为扬州城市建设和经济社会发展植入了国际基因。四是稳慎推进机关事业单位养老保险制度改革、城乡居民医保制度整合、医保支付方式改革、公务员分类管理改革、行政审批制度改革等一批重大改革任务，为人社事业发展注入了新的活力。

关于2017年工作，臧民局长指出，要按照省、市重要会议的部署要求，坚持“稳中求进”的工作总基调，紧扣“两聚一高”，服务“强富美高”，主动对照新目标新要求，确立更高标杆，更加奋发有为，推进人力资源社会保障事业更高水平发展。一要聚焦富民，提高城乡居民收入。二要大力实施全民参保计划。三要稳慎推进全市机关事业单位养老保险制度改革。四要加快城乡居民基本医疗保险制度整合。五要建设“两高”人才队伍。六要加强国际人才交流合作。七要推进“法治人社”建设。八要提高基金管理监督水平。九要巩固发展和谐劳动关系。十要加快打造“智慧人社”。

最后，臧民局长强调，做好2017年的人力资源社会保障工作，任务艰巨、责任重大。面对新目标、新常态和新要求，全市各级人社部门务必振奋精神，大兴调研之风、务实之风、清廉之风，尽快调整心态，抓紧理清思路，全面领会上级部署要求，自觉融入全市中心工作，统筹推进各项工作，注重创新、善抓落实。同时，加强队伍建设，从严治党，提高党性修养，要改进作风，扎紧制度笼子，防患未然，增强忧患意识，一定要把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来，撸起袖子加油干，稳中求进上台阶，全面推进人力资源社会保障事业更高水平发展，为早日实现“两聚一高”目标，建设“强富美高”新扬州作出新的更大贡献！

会上，局分管领导围绕各条块重点工作分别作交流发言。各县（市、区）人社局党政主要负责人、办公室主任，局领导班子成员，局机关副科级以上干部、局属单位班子成员参加会议。（办公室）