宝应力推四法工作制构建和谐劳动关系

    宝应县劳动监察大队力推“四法工作制”，构建和谐劳动关系，保障职工合法权益，促进企业稳定发展，维护社会稳定。

一是园区送法。深入工业园区和经济开发区，以《劳动合同法》、《社会保险法》为宣传重点，到企业车间一线进行用工指导，调查了解企业和职工对劳动保障工作的要求、建议和期望，帮助企业解决在发展过程中用工管理出现的问题，帮助企业理解执行法律，正确对待职工合法的诉求，切实维护职工合法权益。让职工树立与企业共同发展的意识，理性表达利益诉求，形成企业与职工互利共赢的劳资关系。康源纺织有限公司落户宝应投产后，大队主动到企业指导服务，帮助企业完善规章制度、签订劳动合同、参加社会保险、促进了企业劳动关系的和谐，得到了企业职工的充分肯定。

二是服务普法。经常举办法律法规知识讲座和培训班，扩大劳动保障法律法规覆盖面，提升企业学法用法水平。目前已在鲁垛镇对全镇20多家企业进行了“稳定职工队伍，加快企业健康发展”的法律知识讲座，在县经济开发区组织了全区企业负责人《社会保险法》培训班，并积极开展“构和谐促发展”企业文化培训班。下半年我们还将劳动用工、社会保险、工时工资、经济裁员等方面的法律法规、典型案例分析、各种劳动用工方面的资料和模板一起编印成通俗易懂的《服务企业指导手册》，免费地发放到企业手中。

三是柔性执法。对监察执法过程中发现的劳动保障违法行为，坚持柔性执法，不以处罚为目的，以宣传教育相结合的执法方式，与用人单位一起，分析存在问题的原因，帮助指导制订具体的整改方案，促进用人单位的劳动管理规范化、制度化。今年4月份，一企业因为要重组上市，进行了人事调整，一些情况没有及时跟职工沟通，再加上加班工资支付不规范，20多名职工担心工资无着落而到县劳动监察大队投诉。大队负责人建议企业召开职工大会，通报重组上市方案及发展蓝图，听取职工建议和诉求，进行集体协商，征得职工理解，圆满的解决了这起集访事件，切实维护企业和职工的合法权益。

四是创新护法。把健全企业欠薪预警监管机制，依法查处恶意欠薪违法犯罪行为工作上升到法治宝应建设“六件实事”之一，由县依法治县领导小组出台《健全企业欠薪预警监管机制，依法查处恶意欠薪违法犯罪行为实施方案》（宝法治[2012]7号），成立健全企业欠薪预警监管机制依法查处恶意欠薪违法犯罪行为工作领导小组，建立联动处置机制，明确了17个成员单位的具体职责，一旦发生欠薪突发事件，各部门依照职责快速反应并介入，给解决欠薪突发事件提供了指导依据。同时，还印发了《宝应县劳动关系应急管理和突发事件处置应急预案》。

通过“四法工作制”，指导和帮助企业健全规章制度，减少和避免企业因不了解法律而增加的用工成本和违法成本，增强了企业和职工对劳动保障监察机构的信任感，现在不少企业和职工在劳动关系中碰到问题都愿意到劳动监察大队来咨询和求助。（宝应县人社局  耿学萃）