宝应做足劳动保障服务进企业大文章

    近日，由宝应县劳动和社会保障局编写的千余份《服务企业手册》正在进入紧张印制阶段，不日将赠送给全县规模以上企业。该手册集政策宣传、问题解答、办事流程、制度范本、劳动合同文本于一身，具有很强的政策指导性，且方便、实用，受到企业的热烈欢迎。
    今年以来，该局以大力开展“劳动保障服务进企业”活动为切入点，将触角伸向企业，做足服务企业的大文章，为“保增长、促发展、保民生、保稳定”发挥了积极作用。
减负保民生，让企业的负担轻些、再轻些
    今年5月18日，宝应县人民政府出台的《县政府关于切实做好当前稳定就业促进就业工作的意见》，犹如一场春雨洒向了金融危机阴霾下的宝应千余家企业。文件明确提出：阶段性降低企业工伤、医疗、生育三项险种缴费比率，由原来的7.5%、1%、1%，分别下降到7%、0.5%、0.5%。据测算，三项保险中工伤保险涉及到的企业609家、医疗465家、生育485家，惠及职工分别为5万人、3.1万人、4万人，三项保险的费率降低共为企业减轻负担2000多万元。另外，文件中还提出了，允许困难企业在一定期限内，缓缴社会保险费的规定；鼓励企业吸纳就业困难人员并享受补贴政策以及鼓励自谋职业和自主创业等政策措施。据了解，这是宝应在扬州市率先出台的稳定就业促进就业十项措施。
    政策出台后，广大企业和职工好评如潮，纷纷感谢政府和劳动部门为他们“雪中送炭”。宝应重点企业森萨塔公司为了表达感激之情，负责人表示，尽管出口订单大幅下降，但企业要和政府同舟共济，不裁员，不减薪，并将免缴的近30万元全部用于职工福利。
    解难保稳定，让企业的困难少些、再少些
    用工难一直是企业的老大难问题，在金融危机的影响下，如何帮助企业解决招工难题，成为宝应劳动和社会保障局一班人思考的问题。在实际工作中，宝应县劳动和社会保障局除多方面采集就业用工信息，将原来每月定期招聘会再增加一次，为企业和求职者提供更多的交流机会外，还主动深入企业掌握用工需求情况，为企业提供招工、培训、鉴定一体化服务。
    骏升科技是落户在宝应范水镇的一家重点招商企业，目前企业拥有职工3600人。企业一、二期工程用工急切，镇劳动所发挥劳务基地作用，为公司解决了60%的招工人数。急企业所急，想企业所想，谋企业所谋。宝应县劳动和社会保障局在把服务送进企业的时候，也把真情送进了企业负责人的心坎里。骏升科技公司总裁陈德忠深有感触地说：“要不是劳动保障部门的全力支持和帮助，骏升三期工程的扩产速度绝没有这么快！”今年以来，先后帮助惠宝翔鹰、成华公司等企业举办了专场招聘会9期。
    启动实施“职业培训特别计划”，对城镇失业人员、退役士兵、城乡新成长劳动力等各类人员开展技能培训。指导规模以上企业一线员工进行新技术、新工艺、新设备、新材料等相关知识的技能培训。在布利杰公司招用工过程中，该局不仅帮企业招聘员工，还对新招聘人员进行免费培训，使企业很快开工投入生产。至目前，共有62家企业中的4280名职工接受了培训，申报高级工88人，技师、高级技师37人。
    为解决企业社会保险方面的难题，该局一改过去捆绑式的保险模式，变成有计划、有步骤、分险种逐步实施，此举既减轻了企业的压力，又推进了社会保险扩面征缴。截止10月底，全县新增养老保险参保1万人，征缴基金2.08亿元；医疗保险参保人数达到15万人；征缴医保基金1.1亿元；工伤保险、生育保险新增参保8500人、5100人，如期完成了社会的扩面征缴任务。
护航促发展，让企业的步伐快些、再快些
    在开展“劳动保障服务进企业”活动中，宝应县劳动保障局一班人始终认为，一个区域的经济发展离不开企业的支撑，企业兴则宝应兴，企业强则宝应强。为了企业的发展，劳动保障部门责无旁贷。局领导班子与县内40家重点企业结成帮扶对子，走访座谈，调查研究，帮助解决用工管理中的实际问题，为企业发展出谋划策，保驾护航。
    针对《劳动合同法》实施后，一度时期劳动争议有所上升的情况，该局将企业用工指导作为协调劳动关系的一项重要内容，建立了联系点制度，指导帮助企业制定劳动报酬、工作时间、休息休假、安全卫生、保险福利、劳动纪律等内部管理制度，积极营造和谐稳定的劳动关系。对可能出现的劳资纠纷，建立了劳动关系调处应急反应机制，完善应急工作预案，做到早发现、早处理、早报告，帮助企业规避用工风险。今年3月，在走访了县开发区某企业过程中，劳动监察大队发现该企业职工对加班时间和加班工资反映较大，存在矛盾隐患。监察大队及时委派专人***指导，帮助企业修订规章制度，申报综合计时工时制，规范工时制度，完善加班工资支付办法，既减少了企业用工成本，也化解了矛盾，得到企业肯定。在劳动争议处理过程中，坚持“以调为主、以裁为辅”的柔性调处原则，引导劳资双方相互谅解、相互支持，最大限度减少劳资双方因争议造成的损失，并通过发放仲裁建议书的形式，指导企业规范用工行为，依法签订劳动合同，缴纳社会保险，减少矛盾和争议的发生。今年以来，先后成功调解了470起劳动争议案件。
    强化创业扶持，优化创业环境，大力实施“千人创业培训工程”，积极贯彻省市关于创业带动就业的政策文件，全面落实有利于劳动者创业的税收优惠、小额担保贷款、场地安排等扶持政策，同时，聘请税务、财务、管理等方面的专家学者，对有志创业人员开展面对面、点对点的针对性、实用创业培训，提高创业成功率。今年以来，宝应已先后举办创业培训班12期，累计提供创业项目307个，参培学员1065人。特别是今年8月，宝应县劳动保障局在西安丰镇这个全国知名的水晶之乡举办了水晶行业创业培训，参培学员中已有23人开办了水晶加工点，成了“小老板”。
    服务提升能力，能力促进发展。至11月底，宝应县劳动保障局已全面完成了扬州市劳动保障局下达的各项年度工作指标，就业、保障、维权等各项工作取得一定成效，一批事关民生的热点、难点问题得到了有效解决，劳动保障事业健康协调发展。