以社保服务体系建设为抓手推进被征地农民社会养老保险经办工作

被征地农民、失地农民转换参加企业职工基本养老保险，享受真正的市民待遇，是市委、市政府“一号文件”的重大民生工程，是我市在苏中、苏北地区率先开展的重大惠民之策，是解决我市二十年多年来城市化进程中产生的被征地农民、失地农民老有所养问题的根本举措。为将好事办好、实事做实，中心以建设“15分钟社会保障服务圈”为目标，以这项全新经办业务为契机，立足自身实际，整合多方面资源，狠抓社保服务体系建设，不断完善大社保服务体系，探索新的运行模式，提高了办事效率和工作质量，为市区被征地农民、失地农民转保提供“一条龙”经办服务。

一是大力加强信息化建设。依托“核心平台三版”社会保险管理信息系统，包容性自主开发了被征地农民社会养老保险信息系统，并向各乡镇（街道）劳动保障所下发客户端采集信息。信息系统的完善保证了业务流程的标准化，减少了人为因素，促进了业务流、基金流的顺畅运转，为办事服务的高效便捷提供了技术支撑。

二是打通各级各部门服务渠道。对被征地农民社会养老保险经办流程进行精心设计，首次真正意义上打通了“村（社区）-乡镇（街道）-区-市”四级服务渠道。被征地农民社会养老保险的办理流程如下：首先被征地农民、失地农民在村（社区）填写申报认定表，之后的审批手续一般由村或乡镇劳保所代为“跑腿”，统一办理，即将申报认定表送至乡镇、区、市各部门审批，并将审批通过的人员信息录入信息系统客户端，最后将申报认定表及电子数据送达中心进行核定并打印缴费核定表，相关表格再通过劳保所下发至被征地农民手中，个人即可携带相关表格至银行缴费，从而形成了被征地农民在两头、复杂的审批办理在中间的模式，变个人跑为各级各部门之间“内部跑”，最大限度解决了办事难、办事烦的问题。同时为确保各区资金到账，每月中心向各区出具当月核定的人员明细，督促相关资金到账。

三是依托金融机构提供社会化服务。中心充分发挥合作银行的作用，实行缴费与待遇享受一张卡，银行后台制卡，进村发卡，实现金融服务“村村通”。中心在核定申报认定表的同时抽取参保者的身份证复印件并分批次将人员电子信息发给交行以便快速制作参保者的***。值得一提的是，不同于普通市民需前往银行申请开户办卡，所有参保的被征地农民只需按乡镇（街道）劳保所通知，于规定时间在“家门口”领卡缴费，享受方便快捷的金融服务。发卡期间，中心根据工作安排不定期派专人前往现场了解情况，解答参保者疑问。

社保服务体系是直接为广大参保群众提供社保优质服务的重要载体，是落实各级政府社会保障政策的基石，是全市公共服务体系的重要组成部分。中心一方面加强社保服务体系建设，另一方面抽调专门人员，以每日400份的核定量确保经办工作有序进行。经过各级各部门的共同努力，市区符合条件的被征地农民办理退休后，已享受养老金待遇，并与城里的企业退休职工一样参与养老金标准上调，真正做到了“让群众得实惠”。被征地农民社会养老保险工作已取得阶段性成效，得到广大群众的认可和支持，被征地农民、失地农民参保的热情又一次被点燃。（社保中心）