从有形到无形的蜕变

——扬州市倾力打造“15分钟公共就业服务圈”

扬州市，一座融合了悠久古韵和现代气息的宜居城市，也是中国典型的发展中城市。经济的发展，文明的进步，首先必须是劳动者有工作、有事业，能够安居乐业。因此，就是在这样一座中等城市，就业部门以实现全社会充分就业为根本目标，用一个平台、一张网络书写了一段就业服务的“传奇”。

先进的技术   优质的服务

2010年，新建的扬州市人力资源市场正式启用。在市场建设初期，扬州市就将市场的信息化功能纳入全盘考虑，根据本地特点，设计了十大数字化服务管理信息系统，分别是自助求职登记系统、叫排号及满意度测评系统、招聘会信息发布及求职登记系统、远程面试与教育系统、公共场所就业综合信息发布系统、县市区分市场实时联动、全市网络数据控制系统、就业e通、数字电视就业频道、管理决策系统。在这十个系统的共同作用下，劳动者可以在任何一个就业服务终端查询到岗位信息、培训信息等，通过刷二代身份证或者使用电视遥控器进行求职，参加培训；用人单位不用出厂门就可以发布招聘信息和岗位需求，宣传企业形象；全市各地就业服务部门可以通过这个十大系统给予劳动者和用人单位动态的、高效的、全方位的服务。信息系统建成以来，通过自助求职登记系统求职的12312人，开展了7次远程面试，数字电视就业频道访问量45万人次，群众对就业服务的满意度达到98.8%。2011年以来，市场累计举办招聘活动208场，进场招聘的用人单位3313家，提供岗位16.32万个，帮助7.49万人实现就业再就业。至此，扬州市有形的市场与无形的就业服务网络基本融合。

平台到村   服务到人

为进一步延伸服务触角，扩大服务范围，扬州市立足长远发展，坚持以人为本，大力度推进基层平台建设，按照人力资源市场“五星级”标准，对县（市、区）、镇（街道）公共就业服务平台功能进行了完善，新建增添信息发布LED屏、职业测评室、自助服务系统等，建立健全了专业培训师资队伍、职业指导评价团、创业专家团等，变以往的人工服务为自动化服务，切实提高了服务的效率和质量。仅这样，扬州市还不满足于已取得的就业服务成绩。2011年初，扬州在全省率先启动劳动就业社会保障村级平台建设，全市各地按照“六到位”的标准，如火如荼的建设村级平台。目前，扬州市村级平台覆盖率达到100%，数据上下联网，实现了信息村村通、服务村村有。返乡农民工都说：“我们在村里就可以看到企业的招人要求了，还可以当场报名登记，现在真是方便多了。”

一个电话引发的创新

2011年的一天，一名扬州籍的高校毕业生打电话到扬州市劳动就业服务中心，因需要照顾身体不佳的父母，请求帮忙找个离家近一点的工作。就是这样一个求助电话，促动了扬州市劳动就业服务中心领导的神经。“怎样才能快速找到离家最近的用人单位呢？”看地图找工作的想法由此诞生。按照“创新理念、精致服务、幸福百姓”的建设思想，扬州市利用手机、电视、互联网“三网融合”的技术，在全国首创了“就业e图”系统，通过一张数字地图可以找工作、找培训、找服务。“就业e图”系统的开发，扬州市公共就业服务突破“最后一公里”，也是扬州市建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”，打造充分就业城市的具体体现。自“就业e图”系统开通以来，已发布1967家企业信息、1357家公共就业服务终端平台数据。全市通过“就业e图”系统获得就业、培训和服务信息的有43万人次。 “就业e图”系统受到了部、省厅领导和广大群众的一致好评，并作为创新做法在江苏省推广。

扬州市从建设人力资源市场功能信息化到基层公共就业服务的延伸，再到提供全天候、全方位的服务，在打造“15分钟公共就业服务圈”，推进公共就业服务均等化的过程中实现了一次又一次的“蜕变”。