用工服务情况及下一步工作思路

（扬州市人力资源和社会保障局）

    今年以来，扬州市用工需求基本稳定，相关工作措施有效缓解了用工需求的压力，有关情况如下：
    一、基本状况
    1、需求趋于稳定。据全市职业介绍机构统计数据分析， 2011年，我市重点行业和重点企业用工需求达8.5万人，比往年增加10%。其中，市区需求4.5万人，占54%；江都需求1.3万人，占15%；高邮需求0.8万人，占9%；仪征需求1.1万人，占13%；宝应需求0.8万人，占9%。春节后，全市需求总量在4.6万人，比往年增加12%。目前，总需求在2.7万人左右，需求趋于稳定。
    2、服装、制鞋、电子、机械、船舶制造仍为我市企业用工需求的主体。近几年，我市招商引资项目，已经投产的主要有服装、制鞋、电子、机械、船舶，在建新上项目以太阳能光伏产业为主，这一产业所需工种大多是电子操作工。调查显示，2011年，我市重点行业和重点企业需求总量在8.5万个，其中，服装需求1.5万个，占18%；制鞋需求1.1万个，占13%；电子需求2.2万个，占25%；机械加工需求1.2万个，占14%；船舶、集装箱等焊接、钢结构工种需求1.1万个，占13%，其他工种需求1.4万个，占17%。春节后和近一段时期需求的重点仍是服装、制鞋、电子、机械、船舶。
    3、工资价位逐步增加。由于市场竞争激烈，各企业纷纷提高薪资待遇，今年以来，我市企业招聘人员的待遇普遍上涨，电子操作工月薪平均增加到2000元、服装缝纫工月薪平均增加到2200元、焊接钢结构等工种月薪平均增加到3000元，工资价位明显上升，与2009年和2010年相比，平均增幅在10%--20%，企业平均工资均超出本地最低工资，超出幅度在100%以上。
    二、主要措施
    1.开展了“送政策”活动。全市各地结合本地实际情况，印制并免费发放一批方便农村劳动者进城求职的 “春风卡”，大力宣传《就业促进法》、《劳动合同法》、《社会保险法》，广泛宣传促进就业的新政策。特别是将今年1月1日起实施的税收扶持政策宣传到每一个需要申请享受政策的人员。公布了公共就业人才服务机构和“放心职介服务机构”名单，提供求职指导和维权注意事项、举报电话等，方便劳动者创业就业。据统计，全市共印发“春风卡”3.8万份，取得了良好的效果，确保了信息的畅通。
    2.开展了“送岗位”活动。一是举办系列专场招聘会。今年以来，全市各地人力资源市场积极举办专场招聘会，搭建供需交流的平台，促进资源的配置。二是举办镇（街道）系列招聘会。全市各地利用春节后农村劳动者集中求职的时间，开展多形式的系列招聘活动，提供免费职业介绍服务，帮助农村劳动力实现就地就近转移。三是组织送岗位下乡活动。各地根据本地企业需求，收集了一批适合农村劳动者的就业岗位，依托镇村人力资源社会保障服务平台，重点强化有组织的就地就近就业工作，通过各种方式深入乡镇、村，把岗位送到村、送到户，送到需要就业的农村劳动者手中，帮助农村劳动者实现就近就地转移就业。截止到5月31日，全市共采集就岗位4.6万个，举办专场招聘会68场，帮助2.2万人实现了就业。
    3.开展了“送培训” 活动。一是广泛开展创业培训，提升劳动者创业能力。全市各地进一步扩大创业培训范围，将失地农民和务工返乡、进城创业的农村劳动者等人员纳入免费创业培训范围，全面开展创业培训。今年以来，全市共举办38期创业培训班，培训2883人。二是广泛开展就业前培训和技能提升培训。全市各地坚持培训与就业结合、培训与技能鉴定结合，大力开展就业前技能提升培训、岗位技能培训和农村新型产业实用技能培训，通过开展“订单式”和“定向式”培训，切实提高了培训的针对性、有效性和实用性。截止到5月31日，全市共举办各类技能培训班156期，培训人员达到4.1万人
    4.开展了“送服务”活动。一是提供免费服务。各级公共就业人才服务机构设立专门服务窗口，为农村进城务工人员提供免费服务。二是提供有针对性的服务。各级公共就业人才服务机构结合农村公共就业服务四项制度的贯彻实施，广泛开展全国统一《就业失业登记证》发放工作，掌握登记失业农村劳动者的情况和就业需求，提供“一对一”的服务和帮扶。三是提供诚信服务。联合相关部门继续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，严厉打击职业中介领域的违法犯罪活动，规范职业中介机构和用人单位招工行为。
    5、开展了“引劳务”活动。全市各地围绕有效***部分企业“招工难”问题，进一步发挥劳务基地的作用，不断拓展新的基地，与外省市主要输出地建立就业信息沟通机制，特别是重视加强与外地培训机构沟通联系，及时发布就业信息，组织外出招工开展校企对接，为各级各类企业提供人力资源保障。同时，组织开展“深入企业送温暖，留住外来务工者”活动，指导企业规范用工制度，提供人本关怀，改善用工环境，吸引更多外来劳动力来我市就业。截止到5月31日，全市人力资源部门共组织赴外招聘27次，新建劳务基地7个，共达成合作意向3.2万人，直接招聘人员12308人。各企业也纷纷赴已建立和新建立的劳务基地，开展联系、强化沟通等方式，确定招人意向，对缓解用工需求将产生积极的影响。
    6、开展了“校企合作”活动。为确保今年“4.18烟花三月经贸旅游节”落户我市的重大项目顺利开工，保障其用工需求，我局与市经信委未雨绸缪，于5月23日在市人力资源市场联合举办了“扬州市重大项目用工需求校企合作对接会”，天威新能源等重大项目的企业代表和江苏省扬州技师学院等高职技工院校负责人参加了会议。本次活动，我们精心筛选了30个投资10亿元以上的重大项目进行推介，据统计，30个工业重大项目预计新增用工需求2.3万人，涉及机床、电焊、电子、化工、仪控、注塑、缝纫、包装等工种，其工资待遇在同行业有较大的竞争优势。一批重大项目对员工数量的需求都在千人以上。校企合作对接会共签订了15份培训合作计划书，达成人力资源培养和输送意向8000人。
    三、下一步工作思路
    1、搞好重点调查，及时掌握重点行业重点企业人力资源需求状况。采取多种方式对企业用工需求进行调查，提前掌握招工100人数以上企业对年龄、技能、文化等方面的要求；同时掌握城乡未继续升学应届初高中毕业生、职业院校毕业生、返乡农民工和农村富余劳动力的就业信息，有针对性地开展工作。　　
    2、及时收集发布供求信息，为求职者和企业搭建高效快捷的信息对接平台。市人力资源市场将丰富企业空岗信息内容，提高信息质量，拓展发布渠道，提供有效岗位信息；建立“三网合一”的岗位信息查询平台，求职者可通过手机、有线电视、就业网站、报纸等媒体实时查询；定期发布人力资源市场供求信息、用工需求信息，引导学校调整专业结构，合理确定专业设置和招生规模；引导求职者求职择业；对一次性招工100人以上的企业，及时在公共职介机构、技职院校、市外劳务基地开展专项推介活动。
    3、充分发挥基层站所作用，鼓励返乡民工就近就业。利用农民工回家探亲过节的时机，大力开展宣传引导活动，宣传我市的用工需求走势，引导外出务工的农村劳动力就近就地转移就业。目前，我市有69.9万农村劳动力在市外工作，这一群体有一定的工作经验和技能，引导这一群体就近就地转移就业，对推动经济发展和稳定社会秩序，将起到积极的作用。以每个乡镇每年引导100人计算，每年可引导1万人就近就地就业。
    4、拓展劳务基地，引进市外人力资源。加强劳务协作，建立市外劳务基地，积极引进人力资源，是保障我市经济发展的重要途径。一是要巩固58个老基地，保持和他们合作关系，确保不间断引进人力资源；二是要拓展、开发新的人力资源基地，引进人力资源。在形式上，除直接引进人员外，还通过与市外技职院校联合办学，市外技职院校负责招生理论培训，本市技职院校负责实践培训和安排就业，计划每年新建市级劳务基地10个，引进人力资源3万人。
    5、开展用工指导，引导企业合理用工。对招工不足的企业提供政策咨询、业务指导和相关服务，引导企业“待遇留人”，根据人力资源市场供求和自身经营状况，合理确定薪酬待遇，及时调整职工工资，增强岗位的吸引力、稳定性和竞争力；引导企业“事业留人”，帮助企业合理制订全年用工和岗位培训计划，避免发生生产淡季大量裁员、生产旺季又缺工的现象；引导企业“感情留人”，鼓励企业员工利用节假日回乡探亲等时机，带领亲朋好友来扬就业，并努力为企业员工提供良好的劳动保护条件和生活环境，营造积极和谐的企业文化。