市委市政府召开全市人才工作会议要求——

加快建设人才强市 为“三个扬州”提供强大人才保证
王燕文讲话 谢正义主持 徐益民洪锦华王荣平等出席
 

    5月7日上午，市委、市政府召开全市人才工作会议，会议由市委副书记、市长谢正义主持。徐益民、洪锦华、王荣平、陈卫庆、丁纯、张跃进、袁秋年、卢桂平、卜宇、王松林、桑光裕、闻道才等市四套班子领导出席会议，市委书记王燕文出席会议并讲话。
　　王燕文指出，近年来，市委、市政府坚持以科学发展观为指导，大力实施科教兴市战略，加强人才培养和引进，积极推动人才创新创业，不断优化人才发展环境，人才组织体系逐步健全，人才政策更加完善，人才载体有效提升，人才效应日益显现，以人才带动项目落户、以人才引领产业发展已成为我市人才工作和产业发展的重要特征。但我们也要清醒地看到，与转型发展的要求相比，与“三个扬州”建设的要求相比，与建设古代文化与现代文明交相辉映的名城的要求相比，我市人才工作还存在一些差距。未来五年是我市坚持科学发展、推进“三个扬州”建设、全面建成更高水平小康社会并向基本现代化迈进的重要时期。新阶段、新目标、新使命，既给人才事业发展提供了广阔空间，更对人才工作提出了新的更高的要求。我们要认真学习、贯彻落实中央、省人才工作会议精神，充分认识到加快建设人才强市，是加快转变经济发展方式、推进转型发展的迫切要求，是抢占未来竞争制高点、增强区域核心竞争力的战略选择，是坚持以人为本、促进人的全面发展的重要途径，切实增强推动人才优先发展、加快建设人才强市的责任感、紧迫感。
　　王燕文要求，全市必须牢固确立、全面实施人才优先发展战略。根据国家、省中长期人才发展规划纲要和扬州实际，市委、市政府制定了《扬州市“十二五”人才发展规划》，这是指导我市未来一段时期人才发展的战略规划和行动指南，各地各部门要认真学习、抓好实施。要明确战略目标。力争到2015年，实现人才建设“一个总目标”，即率先在苏中建成人才强市；“两个倍增”，即高层次人才数量、高技能人才数量实现倍增，分别达6万人和10万人；“四个明显提升”，即人才资源总量、每万名人口中研发人员、人才贡献率、人力资本总投入占GDP比例实现明显提升，分别达60万人、50人、43%和15%。全市各类人才指标均达到或超过全省平均水平，培养和造就一支规模较大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，实现人才资源稳步增长、人才素质较快提升、人才环境不断优化、人才竞争比较优势逐步凸显，为建设“三个扬州”、全面建成更高水平小康社会、基本实现现代化奠定坚实的人才基础。要构建战略布局。坚持“服务发展、人才优先，创新机制、以用为本，统筹协调、重点突破”的原则，加快构建人才优先发展的战略布局，全面落实“四个优先”，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保证、人才制度优先创新。要把握战略重点。要造就“四高人才”，进一步突出高层次人才在经济社会发展和人才队伍建设中的引领作用，加快培养造就高层次科技人才、高水平创新创业团队、 高素质管理人才和高技能实用人才。要建好“六支队伍”，在突出培养造就高层次人才、重点开发主导产业和新兴产业等关键领域急需紧缺人才的同时，统筹推进各类人才队伍建设，全面加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等六支人才队伍建设。要实施“八大人才工程”，精心组织实施“绿扬金凤计划”、“百千万”人才能力提升行动计划、高技能人才培养工程、现代服务业人才培养工程、特色文化人才培育工程、名医名师名校长培养工程、青年人才培养工程、现代农业人才培养工程等。
　　王燕文指出，人才工作是一项综合性、系统性、政策性较强的工作，各地各部门要切实遵循人才工作改革发展的客观规律，突出重点、狠抓关键，在人才工作急需加强的领域、急需解决的问题、急需助推的方面攻坚突破。
　　一要在人才引进和培养上取得新突破。加大人才引进力度，着力实施“绿扬金凤计划”，以先进制造业和现代服务业为重点，加快引进一批能够突破关键技术、具有自主知识产权的创新创业领军人才以及经济社会发展所需的优秀博士人才。继续深入推进省“高层次创新创业人才引进计划”、“千名博士企业集聚计划”、“科技创新团队引进计划”等各类引才资助计划，争取在国家“千人计划”上实现新突破，形成“引进一批人才、培育一个经济增长点、发展一大产业”的链式效应。要积极拓展人才引进渠道，创新柔性引才方式，促进智力要素加速集聚。要加大人才培养力度，加快完善、提升“两站三中心”等一批国家级、省级人才孵化器的培育功能，支持高校、科研院所与企业建立产学研战略联盟，深化与高等院校、科研院所、培训机构人才培养合作，建立高层次人才培养基地，加强职业教育、继续教育，推动扬州大学等高等院校创新人才培养模式，加大对人才培养的投入。
　　二要在支持人才创新创业上取得新突破。要加强载体建设，今后五年，把人才载体建设作为人才工作的重点，强势推进、力求突破。围绕我市重点发展的主导产业和新兴产业，建设一批国家级、省级产业示范基地和技术服务示范平台，加快推进扬州经济技术开发区新兴产业研发园等“9+1”科技创新平台建设，加快制定出台《关于推进我市开发园区创新载体建设的实施意见》，抓紧完成各类载体规划的编制和实施，尽快启动基础设施和配套设施建设，加快集聚一批高等院校、科研院所、专业研发机构和技术成果转化中心、科技研发型企业、科技中介服务机构及公共技术服务平台，加大扬州大学科技园、西安交大科技园建设的推进力度，以高水平创新创业载体集聚高端人才、发展新兴产业、实现一流效益。要强化政策扶持。各地各部门要在用好用足国家、省人才优惠政策的同时，不折不扣抓好《关于加强高层次人才队伍建设的意见》的贯彻落实，并根据各自实际情况制定出台人才政策具体实施办法，确保各项政策措施落实到位。要加大税收优惠、财政贴息力度，整合科技项目资金、产业扶持资金，加大政府采购扶持力度，加大人才金融扶持力度，大力支持人才特别是高层次人才创新创业。要推进机制创新。创新人才选配机制，形成有利于各类人才脱颖而出的选人机制，加大人才引进的科学化水平，在竞争中选才、在竞争中用才。创新人才使用机制，建立人才人岗相适、待遇和实绩相匹配的科学用人制度。创新人才激励机制，建立政府奖励为导向、用人单位和社会奖励为主体的人才奖励体系，让一流人才作出一流贡献、得到一流待遇。
　　三要在打造优质人才环境上取得新突破。要努力打造有利于各类人才施展才智的服务环境，加快政府人才管理职能向培育创业创新平台、营造良好发展环境、提供优质公共服务转变，着力打造技术公共服务、技术成果交易、创业创新融资服务和社会化人才服务“四大平台”，让各类人才在扬州创业有机会、创新有条件、干事有舞台、发展有空间。要努力打造有利于各类人才安居乐业的生活环境，在积极提升、努力打造人才创新创业良好工作环境的同时，重视并着力解决人才住房、就业、就学、就医、社保等各类现实问题，让人才在扬州能够安心创业、放手发展，无后顾之忧。要努力打造有利于各类人才创新创造的社会环境，积极营造支持创业、崇尚创新、宽容失败的社会氛围，让优秀人才、先进人物能作为、得实惠、有地位、受尊重，加快形成以人才引领新一轮发展的良好社会环境和舆论氛围。
　　王燕文强调，人才资源是最重要的战略资源，人才工作是党的工作的重要组成部分。各地各部门要坚持党管人才原则，落实责任，努力提升人才强市工作科学化水平。要解放思想、创新理念，不断提高发现人才、引进人才、培育人才、用好人才的能力和水平。要加强领导、形成合力，各级党委要进一步强化党管人才意识，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与，形成促进人才发展的整体合力。要落实责任、扎实推进，建立健全“一把手”抓“第一资源”的目标责任制，加大对各县（市、区）、市有关部门人才工作的目标考核力度，加强对企业人才工作的评价考核。
　　谢正义要求，各地各部门要深刻领会、准确把握我市人才发展的指导思想、战略目标和重要举措，把建成长三角北翼人才高地作为人才工作的重要目标，把人才优先发展纳入经济社会发展总体布局，把服务科学发展作为人才工作的根本方向。各地各部门要根据市委、市政府下发的《扬州市“十二五”人才发展规划》、《关于加强高层次人才队伍建设的意见》，研究制定本地、本行业人才发展规划，尤其要制定重点领域、重点行业、重点单位的人才发展专项规划，形成人才规划体系。要确定一批重点人才工程并认真抓好实施。他强调，各地各部门要积极构建专业化、特色化、个性化的人才服务体系，搭建人才创业创新的载体和平台，最大程度用好人才资源、发挥人才优势，为“三个扬州”建设提供坚强有力的人才保证和智力支持。
　　市委常委、组织部长丁纯宣读了首批“绿扬金凤计划”资助对象名单，市领导为部分代表颁发了证书。
　　邗江区委、维扬区委主要负责人，高邮华富控股集团董事长居春山和省“双创计划”、首批“绿扬金凤计划”获得者、扬州稻源微电子有限公司董事长王彬作了交流发言。
各县（市、区）委书记、组织部长、人才办主任，经济技术开发区、化工园区、新城西区、蜀冈—瘦西湖风景名胜区主要负责同志、相关职能部门负责人，市委各部委办、各委办局（公司）、市各人民团体、市属高校主要负责同志，首批“绿扬金凤计划”资助人才代表，各县（市、区）、经济技术开发区、化工园区规模以上重点企业负责人参加了会议。                         

 （人才开发处  供稿）