社会保险法宣传走进党报在线

    为进一步扩大我市《社会保险法》宣传覆盖面，让广大网民了解社会保险法，3月27日下午，市人力资源和社会保障局党委书记、副局长周晓华率市社保中心主任余珽、市局养老保险处处长叶宇宙、医疗保险处处长王红曼、农村养老保险处处长吴志斌、市局开发区办事处主任王飞飞一行六人走进扬州网《党报在线》，与广大网民展开互动，向广大网民宣传社会保险法颁布实施的重大意义，解答广大网民关注的社会保险热点难点问题，传递市人社系统贯彻实施社会保险法采取的主要措施以及正在进行的主要工作等信息，为全市学习宣传和贯彻实施社会保险法营造了良好的舆论氛围。

    附：党报在线互动资料

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周晓华
2011-3-27 15:02:26

2011-3网友]-王志辉: 请问周书记，扬州在社保法实施前有哪些具体工作要做，对

周晓华:社会保险法的出台是社会保障事业的一个里程碑，他把社会保障的各项工作上升到法律层面，对我国社会保障工作有深远的指导意义。目前我们正在从政策制度、经办流程、法律宣传等方面积极的做好各项准备工作，为的实施打下坚实的基础。   

[网友]-春光无限: 周局，请问今年社会保障水平能达到应保尽保吗？ 

周晓华:春光无限网友你好！非常感谢你关心我市社会保障相关工作。今年是社会保障工作最重要的一年，也是十二五开局之年，荣幸地告诉你，全国人大常委会一致通过颁布了社会保险法。这部法律的出台，将于今年7月1日实施，这部法律标志着我国社会保险从今年开始上升到国家的法律，它的颁布进一步体现了***、***对社会保障关注民生的重视，对全国劳动者以及各类人员享受经济发展改革的成果得到法律的保证。为此，我们将积极地大力宣传，送法律到社区、送法律到园区、送法律到工厂。今年，我们将在贯彻社会保险法的同时，重点要做以下几点工作：一、要让应该参加社会保险的各类人员充分地参加保险，实现社会保险人员的全覆盖，并享应有的养老、医疗、工伤、失业保险待遇。二、进一步推进农村新型养老保险制度，使农村的各类人员享受基本养老保险待遇，参保率和基础养老金发放分别达到98%以上。三是积极地推进医疗、卫生体制改革，扩大医疗保险覆盖率，使城镇职工、城镇居民、大学生、中学生、小学生以及刚出生的婴儿参保率达到98%以上。同时，加大基本药物医疗制度，使其基层医疗服务中心实行零差价的药品销售，让所有参保人员享受医疗、保险的服务。四、是加大社会保险保障的经办服务，提升人力资源、人才市场服务，提升社会保险经办服务，让老百姓面对面、全过程、全方位良好的经办服务。五、是加大劳动者社会保险合法权益的维护，尤其是从事流通、建筑、物业、社会管理的城乡居民的合法权益。  

 [网友]-清平乐:周书记：在“十二五”到来之际，社会保险法与广大民众见面，为什么说她是“社会保障体系的制度突破”？跟哪些人群密切关联？

周晓华:社会保险法的颁布与即将实施，是我国社会保障制度的进一步完善，并做到了有法可依。社保法对所有用工单位和所有职工都有约束力，尤其是对一些存在不为职工缴纳社会保险费的用工单位，社保法的实施将对职工维权有了充足的依据。

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余珽
2011-3-27 15:02:14

[网友]-大问号:余主任，请问社保基金的使用如何监管？听说外地有挪用现象，我们很关心这部分钱的使用。

余 珽:目前媒体有时会报道外地有挪用社保基金的情况，江苏省根据国家的有关规定出台了关于社保基金的监督管理办法，并经常性地开展社会保险基金的现场监督，因此，全省范围内在社会保险基金的使用管理方面未发现有挪用社保基金的现象。
 [网友]-罗马: 余主任，社保基金管理中心的主要工作是什么啊？

余 珽:社保基金管理中心的主要职能是负责社会保险的登记、申报、稽查以及社会保险待遇的发放，同时为用人单位建立档案，完成准确的记录参加社会保险的人员、缴费等社会保险数据以及享受社会保险待遇的个人权益记录。   

[网友]-灰鸭子: 请问余主任：据我所知，医保基金每年都有结余，是不是调高报销标准？或者进行二次补贴，进行微调?这方面的情况，扬州如何操作的？

余 珽:近几年来，按照市委一号文件的有关要求，我们不断地提高医疗保险的保障待遇，降低医保的个人负担，目前在市区城镇职工医保目录范围内的报销比例已经超过了80%，随着医疗条件的不断改善以及人口老龄化，医疗保险基金支出已经呈现刚性上扬的态势，医疗保险基金出现赤字将会提前到来，我们会根据年度的收支状况来确定二次报销的有关政策，让患大病、患重病的人降低自付的相关费用。
[网友]-一支柳:余主任，扬州社保基金运转情况，通过什么平台向社会公布？如何接受群众监督?让社会放心？

余 珽:目前扬州的社会保险基金由社保中心负责申报，地税部门负责征缴，由财政部门国库进行管理，定期接受社会保险行政部门、财政部门以及审计部门的监督。根据社会保险法的规定，统筹区人民政府将成立由用人单位代表、参保人员代表以及工会代表、专家组成的社会保险监督委员会，掌握、分析社会保险基金的收支管理，实施社会监督。   

[网友]-小流星: 请问余主任，社会保险的个人账户是唯一的吗？是不是以个人身份证号位账户啊？未来发展会是怎样？

余 珽:目前，我们的社会保险个人账户有养老保险个人账户和医疗保险个人账户，根据社会保险法的规定，将个人身份证号作为社会保险号，以便于养老保险和医疗保险的异地转移，最终实现社会保险在全国漫游。  

[网友]-媚惑娃:余主任：社会上有人说，社保基金就是，政府用我们年轻人的钱，养年老的人，是这样的吗？

余 珽:根据社会保险法的有关规定，用人单位、职工有依法参加社会保险的义务，缴纳社会保险基金，同时，参保职工在年老、生病或其他特殊伤害时可以享受有关社会保险待遇的权利，当社会保险基金出现收不抵支时，县级以上人民政府对社会保险事业将给以必要的支持，也就是说政府将承担兜底的责任。所以说，社会上有关社保基金使用的说法并不完整。 

[网友]-一招鲜:余主任，您说，将来，个人身份证号作为社会保险号，请问还有多长时间开始实施啊? 

余 珽:我个人乐观的估计，在十二五期间应该会实现。   

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叶宇宙
2011-3-27 15:02:02

网友]-绿叶: 单位如果不给职工办保险，怎么举报？

叶宇宙:可以拨打12333咨询，可以向劳动保障监察支队举报，也可以依法申请劳动争议仲裁。   

[网友]-外地人: 我是安徽人，在扬州做小生意，像我这样的人到哪里缴养老金等啊？

 叶宇宙:你在就业年龄内可持扬州的工商营业执照和本人身份证到所在地社保经办机构参加养老保险。   

网友]-很想了解: 叶处长，单位改制了一轮又一轮，将我档案弄丢了，这会影响我将来领取养老金吗？

叶宇宙:如果你过去是国有及大集体企业正式职工，视同缴费年限必须要有个人档案才能计算工龄。个人档案遗失可从主管部门或者单位相关档案中查找能证明你在单位工作的经历，来佐证你的视同缴费年限。办理退休时，视同缴费年限和缴费年限要合并计算，才能计算你的退休养老金。

[网友]-安吉尔:叶处长，我们扬州已经连续几年调整养老金，是不是每年的社会养老金都要提升10%啊？会对哪些人群有所侧重？

叶宇宙:我市企业退休人员的养老金调整是按国家和省调整政策执行，调整的对象主要是指按政策规定办理的企业退休人员。调整的幅度和倾斜的对象有国家和省进行确定。   

网友]-聪明一休:叶处长，请问扬州目前的养老保险水平怎么样啊？与全省相比是不是最低的啊？

叶宇宙:我市企业养老保险工作严格执行国家和省有关养老保险法律法规和政策执行。企业和职工应该依法参加养老保险，履行缴费义务。企业退休人员的养老金调整，我市及时依据国家和省的政策调整并发放到位。养老金水平近几年都稳步增长。养老金的高低是与退休人员在职时缴费基数和缴费年限有紧密关联。 

[网友]-老***:目前城镇社会保险基本到位，请问农村农民保险的未来之路怎么走？今年、以及十二五期间，在统筹城乡社保方面，扬州会有哪些幸福民生的好政策出台？

叶宇宙:目前我国的社会保险制度正在逐步完善，尤其是社会保险法的出台和今年7月1日实施，对于城乡各类人群的社会保险做到了有法可依，农村的农民可以参加农村社会养老保险，进城务工可以参加企业基本养老保险，扬州市区的被征地农民和失地农民参加社会保险的有关政策正在调研制定过程中，近期有望能够出台。有条件的市区的纯农民，只要在就业年龄内均可以灵活就业人员形式参加企业基本养老保险。我们正在着手调研城镇居民养老保险的相关政策，老有所养的政策将覆盖各类人群。农民可以参加新农村合作医疗保险，城镇居民可以参加城镇居民医疗保险，就业年龄内的人员参加基本养老保险可同时参加城镇职工医疗保险，建立了覆盖各类人群的病有所医的保障制度。   

[网友]-爱之恋:请问叶处长：被征地农民参加社会保险，有相应的补贴吗？

叶宇宙:市区被征地农民参加社会保险的政策正在调研制定过程中，我们人社局已经拿出了政策的初步方案。待报市政府研究制定。   

[网友]-毛爱萍:健全养老保险关系，完善流动就业人员保险关系异地转移接续机制方面，扬州作了哪些有益的探索？这一制度难在哪里？

叶宇宙:养老保险关系的省内和省外之间的转移，国家和省的政策已基本完善，扬州严格按照国家和省的养老保险转移政策进行办理。 

[网友]-张俊:叶处长，我5年前从宝应应聘到扬州工作，当时在宝应参加养老保险缴费已经3年，请问能把宝应的养老账户并转到扬州账户上来吗？

叶宇宙:应聘到扬州工作，可以在扬州参加养老保险，到达法定退休年龄，户口在扬州，可将宝应的养老保险缴费转移到扬州，养老保险缴费年限合并计算。  

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王红曼
2011-3-27 15:01:49

[网友]-白云: 王红曼处长，此次医改中，听说社区医院挂号费、诊疗费等要合并一个费用？有这种说法吗？扬州准备怎么做？

王红曼:这位网友您好，感谢您高度关注医改政策。最近中央及省有文件出台将挂号费、诊查费、住夜费及药师服务费合并为一般诊疗费，我市将根据部省要求和规定，正积极调研，在不增加参保人员负担的情况下，保证基金安全的前提下合理确定一般诊疗费的报销比例，以提高城镇职工、城镇居民参保人员的医疗保障待遇。   

[网友]-贰歪:王处长，今年医保会有哪些惠民政策？会重点关注哪些人群？

王红曼:今年是社会保险法实施之年，是新一轮深化医疗卫生体制改革的重中之重之年。根据上面的要求及老百姓的需求，我们将出台一系列的医疗保险惠民政策，比如将挂号、住夜等诊疗费纳入医保支付范围，全面开展城镇居民门诊统筹工作，完善优化异地就医结算平台，出台跨地区流动人员转移接续办法，建立二次补偿机制，提高少年儿童白血病及先天性心脏病报销比例，进一步提高城镇居民、城镇职工的保障待遇，探索城镇职工门诊统筹办法等，及实施城镇职工、城镇居民医疗保险四级统筹等，重点是患重病、大病参保人员、退休人员及未成年儿童。   

王红曼:城镇居民医疗保险门诊特殊病种有两大类：一、各类放化疗***症；二、血透及肾移植、肝移植等。   

[网友]-笑不起来:王处长，我有个朋友家孩子患了白血病，四处筹钱，请问对白血病等大病有什么特殊政策吗？

王红曼:白血病是城镇居民医疗保险门诊特殊病种之一，它的门诊费用享受和住院一样的报销待遇，最高支付限额11万，政策范围内报销比例70%。

[网友]-艾艾:王红曼处长，我的妻子前不久生了场大病，医药费单位说在医保里报，听说还有二次补贴，这是怎么实施呢？王红曼:目前根据上面的相关要求及参保人员的需求，我市对重病大病参保人员二次补贴的政策正在调研中。 

[网友]-浩子:王红曼处长，请问城镇居民医疗保险待遇的最高限额有没有提升呢？ 

王红曼:城镇居民医疗保险最高的支付限额已从原7万提升至11万。 

[网友]-了了: 王处长，现在看病的起付线是多少啊？一般能报多少？

王红曼:现在起付线分为城镇职工和城镇居民两个类，其中城镇职工三级、二级、一级分别为800、600、400，城镇居民分别三级、二级、一级医院的线付线分别是800、600、150，医保范围内报销比例城镇职工医保平均80%，城镇居民平均为60%。  

[网友]-洋洋:王红曼处长，我妈妈已经80碎了，最近在家生病卧床，请问现在有没有家庭病床这种服务呢？王红曼:我市从2001年开始城镇职工医保就开设了家庭病床服务，具体在一些基层医疗机构开展，该位网友可以到我市家庭病床服务规模比较完善的家庭病床服务中心咨询办理相关手续。   

[网友]-小鱼王红曼处长，请问医疗保险个人帐户的使用范围有哪些了？

王红曼:个人账户可以在定点医疗机构及定点零售药店使用，其范围为：就医、购药、诊疗、体检、康复训练及购买医疗器械。 

[网友]-走走停停:王红曼处长，我的工作经常要去外地出差，请问在外地生病享受医疗保险的相关费用结算吗？ 

王红曼:在外地出差生病所发生的门诊费用可以用现金结账，回来到社保中心凭***从个人账户中提出（个人账户的余额必须足够报销），若住院可以进行现金结算，回来后由单位证明带在外地结算的清单及医药费***及医保卡等资料到社保中心报销。  

[网友]-老员工:王红曼处长，我是名退休职工，单位去年倒闭了，我现在的医疗保险归到哪里了？

王红曼:现在退休职工已实行社会化管理，只要你已享受退休人员医疗保障待遇，单位倒闭后对已退休人员没有影响，具体可以到社保中心查询一下医保卡状态。  

[网友]-小周:王红曼处长，请问：我的公司给上了补充医疗保险和社会保险，现在我生病花了几千块钱能在补充医疗保险和社会保险同时报销吗？

王红曼:个人账户可以用来付担住院医疗费用的个人支付部分，至于补充医疗保险能否报销要看你所参加的补充保险的政策。   

[网友]-宣金童: 王处长：医保卡的钱，是不是等于自己的存款？我的医保卡5年来一直没有激活，没有使用，上面的钱会不会减少？我可以用来为父母购买一些保健药物吗？

王红曼:医保卡中的个人账户不等同于自己的存款，区别于医保卡只能用于就医购药，而不能用于其它用途的存款，你的医保卡一直没有使用激活，不会影响你个人账户的金额，你可以用上面的金额在定点零售药店或定点医疗机构就医买药，或买医疗器械，但保健品暂不在个人账户使用范围。   

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吴志斌
2011-3-27 15:01:30

 [网友]-杯子:吴主任，我是高邮农民，参加农保，每个月要缴多少钱？要缴多少年后才可以拿钱？

吴志斌:目前我市新农保的缴费标准，原则上为100元到600元六个层次，同时我们也鼓励农民多缴多得。农民参保到60周岁以后，即可享受养老金待遇。   

  [网友]-二妹子:吴处啊。请问农保目前参保人员有多少了？如果想参保，有什么条件，有年龄限制吗？

吴志斌:目前扬州大市新农保参保人数已超过100万人，如果您是扬州常居户口，拥有一定土地承包经营权的本市农民，年龄在16周岁以上，60周岁以下，均可参加。  

[网友]-太平洋:请问吴处长：政府为民办实事说，今年全市新农保参保覆盖率达95%以上， 这是个“天文数字”啊，能做到吗？

吴志斌:今年我市新农保的目标任务是符合条件的参保比率达95%，基础养老金发放率达98%以上，虽然任务很重，但我们一直在努力，相信在各地政府的关心支持下，能够完成市委市政府下达的目标任务。   

[网友]-小熊猫:吴处长，我在家务农，请问可以参加哪些社保？应该怎么办理呢？

吴志斌:如果您一直在家务农，无外出打工的意愿，您可以直接参加当地的新农保。具体办理流程可到当地劳动所咨询。 

[网友]-何仙姑:请问  吴处长：农村养老保险，为什么只要子女缴费，父母就能享受，这算的是什么账？而城里人反而不行呢？区别在哪里？

吴志斌:新型农村社会养老保险制度规定，农民达到60岁以上就可以享受养老金待遇，养老金包含基础养老金和个人账户养老金两个部分。基础养老金是由国家财政直接支付的，与是否个人缴费不挂钩。城市里实行的是城镇职工养老保险，他的养老金待遇是与缴费年限和缴费基数相连的。  

[网友]-二妹子:吴处长，刚才黄兴网友，谈到“老农保”、“新农保”，什么意思啊，常听人家说新农保，参加那个好啊？你给解释一下？

吴志斌:老农保简单的说是一种储蓄性养老保险，新农保是由政府、集体、个人共同参与的一种新型的社会养老保险制度。目前您如果想参加社会保险可以直接参加新型农村养老保险，老农保正在向新农保过渡。   

[网友]-黄兴:吴处长，您以前是不是劳动监察支队的啊？农村社会保险，是不是由各个县市具体负责的啊？过去的“老农保”缴费，可以续接到“新农保”上来吗 

吴志斌:感谢你的关心，我确实是从监察支队调过来的。农村社会养老保险按照省政府的要求，目前由各县市具体负责，市区（广陵、维扬、开发）市区为一个统筹主体。过去的老农保与新农保之间的对接，目前各地均在研究相关政策，力争短期内能够衔接。

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王飞飞2011-3-27 15:01:17

 [网友]-小白点: 王主任，我准备到开发区一个企业应聘上班，请问有没有规定单位必须为职工缴纳“五金”啊？

王飞飞:你好！现在你就可以根据你自身的特点和求职意向放心到我们开发区的任何一家企业去应聘，因为我们要求园区的所有企业不仅要给予职工合理的薪酬待遇、人本化的内部管理，还特别是要求企业必须做到全员参保。   

[网友]-易拉宝:王飞飞主任;开发区有大量外来用工，社会保险对稳定职工队伍，能起到怎样的作用？

王飞飞:    后危机时代，经济回暖向好，经济的快速发展对人力资源的需求迅速激增，为此全国各地都不同程度的遇到了“用工荒”和“招工难”的问题。但是扬州却有效地应对了这一难题，这主要得于扬州对发展的认识，已从单纯的GDP增长向经济社会发展全面进步转变，已做到经济愈发展愈加注重社会建设和保障改善民生。正是基于对科学发展的正确认识，因而在“幸福扬州”的引领下，扬州经济技术开发区无论在招引人才，还是稳定职工队伍方面，不仅以新兴的产业优势和优厚的薪酬待遇吸引人，更以良好的社会保障稳定人。在去年12月和今年2月陆续举办的云南曲靖-江苏扬州、山东临沂-江苏扬州登劳务协作推介会上，当听到扬州不仅工资福利好，而且还做到全民参加社会保险，众多技职院校学生和农民工齐呼，“扬州给力，到扬州去打工，到扬州工作有尊严有保障！”。据统计，截至目前，由于给予员工参加五项社会保险，园区的天威新能源公司、晶澳太阳能公司、川奇光电公司等25家“三新一网一书”重点企业已解决用工9***0人，其他企业也已基本解决用工需求。