市劳动保障局召开妇女儿童和计划生育工作领导小组成员会议

    4月28日下午，市劳动保障局召开了妇女儿童和计划生育工作领导小组成员会议，局党委委员、纪委书记于瑞华、调研员韩留华出席会议，市局相关责任处室、单位的负责人参加了会议。
    会上，韩留华同志就妇女儿童和计划生育工作作了总结发言。2008年，我局围绕中国妇女儿童发展纲要（2001--2010），根据《扬州市妇女儿童“十一五”规划》纲要和“计生民生牵手工程实施方案”要求，努力将构建社会主义和谐社会的主题贯彻落实到劳动保障各项工作中去，维护我市妇女儿童的合法权益。一是加强管理，切实做好流动人口婚育证明的查验工作。我局根据工作实际，制定婚育证明查验办法。加大政策宣传力度，拓展对流动人员职业指导。同时，着眼基层，将流动人员的计生工作纳入培训要求，确保婚育证明的查验率达100%。二是提供优质服务，强势推进妇女就业和再就业保障工作。我局以科学发展观为统领，以建设新扬州为使命，以“统筹就业、素质就业、和谐就业”为方向，以创建充分就业社区和创建农村劳动力转移示范乡（镇）等活动为载体，充分运用职业介绍、就业培训、再就业援助等有效手段，为促进改革、维护稳定发挥了积极作用。2008年末和2007年相比：参加失业保险的职工由51万人增加到52.74万人，增长了3.4%，其中女性由23.9万人增加到24.8万人，增长了3.8%。全市共推荐就业4.89万人，其中女性就业2.42万人。通过各种渠道采集就业岗位达13.3万个，其中适合女性就业岗位达3.2万个。市职介中心举办16场招聘会，提供就业岗位共4.13万个，帮助0.68万女性实现了就业和再就业。三是全面落实，推进全市社会保险“全覆盖”。2008年，我局进一步调整完善扩面工作机制，充分调查摸底，制定计划、落实到月、落实到人，将稽核工作与扩面工作结合起来，以稽核促进扩面，排定工作计划，落实工作措施，以各大工业园区为重点，积极展开扩面工作，使更多妇女的合法权益得到维护。与2007年相比，我市2008年参加基本养老保险的女性人数由22.3万人增加到31.5万人，增幅为41.3%；参加医疗保险的女性人数由38.3万人增加到40.5万人，增幅为5.7%；参加工伤保险的女性由18.8万人增加到24.5万人，增幅为30.3%；参加生育保险的女性人数由14.8万人增加到18.9万人，增幅为27.7%，城镇职工生育保险覆盖率由99.1%增加到99.3%。全年约有4000人享受到生育保险待遇。四是不断加大执法检查力度，切实维护妇女儿童合法权益。2008年，全市劳动保障监察机构共巡查用人单位5340户（市直828户），受理投诉举报案件1992件（市直332件），立案查处1413件（市直320件），按期结案率100%；通过执法责令补签劳动合同51102人（市直3259人），社会保险扩面24082人（市直3389人），追讨工资3085.5万元（市直129万元），有效地维护了劳动者合法权益。五是加强女职工儿童权益保护法律法规宣传，提高劳动者法律素质。全局开展了十余次劳动法律法规专项宣传活动，多种形式地宣传《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》、《女职工禁忌劳动范围的规定》、《禁止使用童工规定》等。召开座谈会10余场，开展广场咨询30余次。在扬州劳动保障网上公布有关法规，开通“12333”法律咨询服务热线电话，并借助报纸、电台、电视等新闻媒体扩大宣传影响。
    于瑞华同志就我局2009年妇女儿童和计划生育工作作了部署。根据市妇女儿童发展“十一五”规划和“计生民生牵手工程实施方案”的要求，2009年，我局要从以下四个方面开展工作。一是立足新思路，积极做好婚育查验工作。继续要求流动人员被用人单位录用后进行就业记载时，必须提供婚育证明，方能办理相关手续。加大政策宣传力度，拓展对流动就业人员职业指导的内容。二是立足新起点，积极做好就业再就业工作。全面落实党的十七大提出的“促进以创业带动就业”的重要战略部署，以市政府名义制定出台《关于鼓励技能创业带动就业的意见》，激发城乡劳动者创业热情，调动群众特别是女性劳动者自主创业的积极性。充分发挥各级各类职业教育培训机构的作用，组织开展各类培训工作，加强对妇女的职业培训力度。通过优惠政策积极扶持企业，为创业者提供小额担保贷款服务。通过落实社会保险补贴政策，加强典型宣传等措施，积极引导下岗失业人员特别是女性失业人员转变就业观念，将国家出台的各项就业政策落到实处。三是立足新目标，积极做好社会保险征缴工作。2009年，全市社保经办机构将以构建和谐社会为目标，继续围绕“两个确保”，进一步完善社会保险体系，坚持以人为本、关注民生，做好各项社保服务工作，全面推进社会保障体系建设，树立服务于经济建设的大局，把扩面征缴与服务企业相结合，紧紧围绕《中国妇女发展纲要》，始终坚持以妇女发展与经济社会同步发展为战略，保障妇女的各项合法权益得到维护，朝着既定的工作目标努力。四是立足新举措，实行“两网化”，积极做好劳动保障监察执法工作。在城区推行网格化监察，以市区现有的园区、街道（乡镇）为基础划分为33个一级网格，聘任劳动保障所工作人员为兼职监察员，以社区（行政村）为基础划分为130个二级网格，每个二级网格配备1名协理员。依托街道（乡镇）劳动保障工作平台做好网格化监察相关工作，劳动保障所兼职监察员根据劳动保障监察机构的统一安排和要求，指导督促协理员开展工作。通过网格化监察，实现劳动保障监察重心下移、关口前移，方便劳动者不出社区即可投诉举报维权，方便用人单位可就地享受劳动保障咨询等服务。通过网络化监察，实现网上比对，及早发现违法苗头，及时跟进监察，将劳资纠纷、违法苗头解决在萌芽状态；实现网上办案，通过网上节点控制办案进程，提高监察执法效率。
    会上，于瑞华同志与就业服务中心、社会保险基金管理中心、劳动保障监察支队等相关职能处室、单位负责人签订了2009年妇女儿童和计划生育目标管理责任书。明确任务，落实责任，促进工作有序开展，更好地完成各项任务。