坚定信心克难求进扎实推进劳动保障工作再上新台阶

——全市劳动保障工作会议召开

screen.width-333)this.width=screen.width-333" border=0>

    2月22日下午，市政府召开全市劳动保障工作会议。会上，市委常委、常务副市长张爱军指出要千方百计促进就业，千方百计加强和改善社会保障，充分发挥扩大内需带动就业的效应，全力保持就业形势的基本稳定。市人大常委会副主任王康华、市政协副主席赵南军出席会议。各县（市、区）人民政府分管负责人向市政府递交2009年度劳动保障目标任务书和关注和改善民生劳动保障目标任务书。
    会议认为2008年全市劳动保障工作业绩显著，就业再就业总量稳步增长，城乡就业形势总体稳中向好。全市年末城镇登记失业率控制在2.9%，连续5年持续回落，采集就业岗位13.34万个，创历史新高；城乡统筹培训成效显著，全市培训下岗失业人员、农村劳动力分别达到6.06万人和8.91万人；特困群体得到及时帮扶，全市累计核发《再就业优惠证》9.83万本，新增帮扶“4050”等困难人员再就业1.16万人，支付各类补贴8239万元；劳动保障基层工作平台不断巩固，全市建立街道（乡镇）劳动保障事务所90个，社区劳动保障工作站202个。人力资源建设成效斐然，技能人才培养格局日益完善，去年培养高级工4105人，新增技师、高级技师2159人；全年核发职业资格证书7.6万本，其中面向农村劳动力发放5.6万本，目前持证人员总数达46万人。社保覆盖范围持续扩大，养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数已分别达到84.2万、84.1万、52.7万、52.8万、38.7万，社会保障体系不断完善。全年征缴基金48.8亿元，连续八年提高养老金水平，目前全市人均待遇达到1061元/月，市区1257元/月。劳动者合法权益得到有效维护，全市劳动合同签订率98%，集体合同签订率95%，劳动保障监察主动巡查企业6057户，立案1637件，结案率100%，为5.4万名劳动者补签了劳动合同，为1.5万名劳动者追发工资等待遇3384万元，督促852户企业申报缴纳社会保险费1452万元，全市共受理各类劳动争议案件2603件，结案率97%以上。
    张爱军副市长在讲话中充分肯定了在面对宏观经济环境发生急剧变化的不利形势下全市劳动保障工作取得的成绩。
    他指出，市劳动保障系统要充分发挥主体作用，紧紧围绕保障和改善民生，更加注重稳定和促进就业，更加注重社会保障政策措施的落实，更加注重对困难企业和弱势群体的帮扶，更加注重统筹城乡、整体推进，努力促进全市就业、社会保障和劳动关系态势的基本稳定。各地、各有关部门要进一步加强领导，明确责任，采取措施，抓好一系列重大事项的研究解决和关键问题的协调落实，切实围绕1号文件的部署，积极发挥自身的职能作用，主动加强协调联动，形成工作合力，确保市委市政府1号文件各项目标任务的圆满完成。
    各地要全力保持就业形势的基本稳定。一要充分发挥扩大内需拉动就业的效应。在落实中央扩大内需重大决策，安排政府投资和重大项目建设时，把增加就业岗位与优化人力资源配置作为重要内容；推进产业结构升级与扶持就业创业相协调；发挥中小企业吸纳就业的主体作用；大力开拓社会管理、公共服务、生产服务、生活服务、救助服务等服务业新领域，发挥服务业吸纳就业的优势；最大限度拓展农村劳动力就业渠道。二要大力扶持重点人群和困难人群就业。着力解决高校毕业生就业压力，帮扶城镇零就业家庭和农村零转移家庭等困难群体实现就业，加大农民工就业工作力度。三要全面推进创业带动就业工程。坚持政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作方针，重点鼓励和指导大中专毕业生、军队退役人员、留学归国人员、失业人员创业，发挥创业倍增效应。四要加强职业技能培训力度。统筹使用各项培训基金，有针对性的对企业在岗职工、返乡农民、失业人员和新成长劳动力等重点对象开展培训。
要不断推进社会保障体系的健全完善。进一步完善养老保险体系，力争做到市区养老保险基金收支平衡；进一步提高基本医疗保障水平，市区要基本实现医保全覆盖，抓好重点人群助保工作；进一步推进保障体系的城乡统筹发展，加快推进新型农村社会养老保险覆盖步伐，完善被征地农民基本生活保障制度，着力解决农民工的社会保障问题；进一步发挥失业保险促进就业的多重效应。
要努力维护劳动关系的和谐稳定。通过建立集体协商机制，应对当前经济困难，稳定就业岗位和劳动关系；通过对困难企业经济性裁员的指导和管理，避免发生劳动纠纷；通过建立健全工资支付保障机制，预防和妥善处理企业工资拖欠问题；通过完善应急预案，加强对劳动关系运行情况的监测和研判，建立健全应急处置工作机制。
要加快金保工程信息化建设步伐。加快市民卡项目建设，推进实际数据中心建设，实现“同人、同城、同库”，加强覆盖城乡的劳动保障信息网络建设，将网络进一步向镇、村延伸，整合全市劳动保障政务网络资源，不断提高劳动保障咨询服务电话“12333”服务水平。
最后，张副市长要求，面对新的形势、新的要求，全市劳动保障系统要以党的十七大和十七大三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步完善监管体系，加强调研创新，提升服务水平，坚定信心，奋发进取，明确责任，齐抓共管，以更加奋发有为的精神状态，更加扎实有效的措施推进劳动保障工作再上新台阶，为全市经济社会平稳发展和实现新跨越做出新的贡献。