扬州市劳动保障系统多措并举力促就业

    金融危机使本来并不宽松的就业形势向着严峻的方向转化。面对挑战，如何加大工作力度，确保年度就业目标的实现和超额完成？如何开创明年就业工作的新局面？市劳动保障部门冷静分析形势，坚定工作信心，采取综合措施，力促就业“柳暗花明”。
    高度重视，不让就业问题引发社会矛盾
    为预警应急，市劳动保障局和各县（市、区）局相继成立了工作小组，明确职责，健全制度，强化协调，在第一时间掌握用工信息。11月中旬和12月初先后两次召开就业形势分析会，制定下发就业信息动态反馈制度，目前，已初步形成市、县（区）、镇三级就业监测网络，为稳定就业提供了重要的组织和制度保证。局6名领导每人联系5个以上企业，相关处室密切配合，坚持每月走访一次，先后召开现场办公会议15次，其中，局长徐祥华主持召开的会议占三分之二以上。从而，有效地预防了岗位流失现象，为降低企业成本起到了支持作用。根据省政府稳定就业促进就业工作十条意见以及省厅近期一系列有关稳定就业工作部署，该局着手制定《稳定就业促进就业工作意见》以及《关于推进创业带动就业的意见》，全面落实各项稳定就业政策。同时，充分发挥失业保险保障就业功能，及时为企业办理退工手续发放失业保险金，并落实失业保险扩大支付范围试点政策，强化其在职业培训、职业介绍等方面的就业扶持功能。从而，化解风险，稳定就业。江苏群发化工有限公司是市国有控股企业，因改制和原材料成本的影响，恰逢金融危机，企业面临倒闭，近2000名职工急需分流。市人力资源市场及时启动应急预案，并于本月16日举办专场招聘会，将同工种、同技能的人员向同行业的扬农股份（集团）、高露洁等47家经营状况较好的企业推介，提供岗位1894个，减免费培训岗位1550个，现场签订意向书1297人，报名培训279名，收到了良好效果。
    群策群力，不让失业者赋闲在家庭和社会
    市劳动保障局提出，要穷尽所有可以利用的就业形式、就业形态和所有制形式拉动就业，千方百计缓解严峻的就业形势。在就业导向上，紧盯国家拉动内需政策，紧盯重大项目实施，紧盯人力资源信息，紧盯本市优势产业，多层次、多渠道、多形式挖掘现实急需填补和具有增长潜力的就业岗位；在就业工作上，坚持就业责任法制化、就业政策普惠化、就业援助常态化、就业服务规范化；在就业方式上，制定优惠政策鼓励自主创业，搞好内转外输实施劳动力转移，稳定返乡农民情绪参加培训，帮助用人单位正视困难“一企一策”。
    当前，重点为城乡创业者提供开业指导、项目开发、专家门诊、***扶持等等“一条龙”服务，积极鼓励和扶持自主创业创造就业岗位；落实《关于落实服务企业十项措施的意见》，适度调整社会保险政策，规范涉企行政行为，落实各项减免补贴措施，降低企业用工成本，并加强失业监控，避免大规模裁员稳定就业岗位，千方百计确保劳有所岗，劳有所得。
与此同时，努力把待业时间变为职业技能培训的机遇，变为提高劳动者自身素质的机会。充分发挥跨省外来农村劳动者职业培训补贴的激励引导作用，开展在岗农民工转岗培训；积极实施城镇技能就业再就业培训计划、能力促创业计划、农村劳动力技能就业计划，延迟一批劳动者进入就业市场的时间；紧密结合人力资源市场需求和各地新开工项目需求，组织困难企业裁减人员、登记失业人员参加免费职业技能培训；加快整合全市83家职（技）校、63家再就业培训定点机构和65家农村劳动力定点培训机构开展校企合作，开展订单培训、定向培训，提高培训的针对性、有效性和实用性。
    即时帮扶，不让一个困难人员孤立无助
    针对经济放缓可能造成因失业致贫家庭增多的现状，市劳动保障局因户制宜、因人而异，实施帮扶。对企业裁员后登记失业的城乡就业困难人员，经过申报、审核、认定后，及时办理《再就业优惠证》，落实职介补贴、培训补贴、社保补贴、岗位补贴、税费减免、小额担保贷款等就业扶持政策。重点对新增城乡“双零”家庭成员开展就业援助，解决被征地农民、大学毕业生和复员退伍军人就业问题，通过落实就业援助政策、开发公益性岗位等措施，进行托底安置，实现零就业家庭和零转移家庭动态清零。
    借助媒体力量实施就业帮扶是市劳动保障部门的一大特色。从09年1月起，该局与扬州电视台合作，在每周黄金时段开辟《圆梦计划—过冬》专栏，广泛宣传党和政府关于就业再就业工作的法规政策，及时发布各类用工信息，热情帮扶特困家庭寻找岗位，积极引导民众自主创业，进而形成正确的舆论导向，力促企业渡过难关，贫困者不再“危机”。
    坚定信心，不让暂时困难影响充分就业
    当前，正值岁末年初，既要欢度元旦、春节，又要抓好来年布局起步。市劳动保障局以省政府[2008]103号文件为指导，运用多种形式，千方百计提振稳定就业、促进就业的信心，帮助各用人单位和求职者坚定对形势转化的信心，政策向好的信心、市场需求的信心和生存发展的信心，采取扎实有效措施，努力保持平稳较快发展。做到：强化政府责任促进就业，加强政策宣传指导就业，落实优惠政策扶持就业，借助内需增长拉动就业，统筹城乡发展扩大就业，开展技能培训提升就业。计划2009年全市城镇登记失业率继续控制在4%以内。年采集就业岗位9万个，实现新增就业4.5万人，其中市区新增就业2.5万人。市区111个社区中建成充分就业社区达到80个。全市新增农村劳动力转移4万人。全市组织就业再就业培训3万人，农村劳动力培训4万人，规模企业一线职工30%以上接受一次培训，培养新技师1700人。