抓重点求突破把一体化劳动保障目标落到实处

——我市召开全市劳动保障局长座谈会

    全市劳动保障局长座谈会16日在江都召开。会议围绕贯彻落实市委五届三次全会精神，总结交流半年来的劳动保障工作，研究部署下半年工作，进一步动员全系统干部职工抓重点、求突破，确保全面和超额完成全年目标任务。
    局党组书记、局长徐祥华到会并讲话。
    他首先从六个方面总结了上半年劳动保障工作。并从三个方面启示大家，一是要思路明晰，坚持围绕市委、市政府的决策部署，融入全市经济社会发展，坚持科学统筹，坚持以人为本，坚持服务至上；二是要注重创新。坚持围绕劳动保障工作统筹协调发展，不因循守旧，不按部就班，不得过且过，一体化推进，个性化争先；三是要贴近实际。紧紧围绕干大事，干实事，干人民群众满意的事，出实招，办实事，求实效。
    徐祥华指出贯彻市委委五届三次全会精神和学习******在中央党校省部级干部进修班发表的***，首先要落实科学发展观，坚持“发展”第一要义。就是要围绕市委、市政府关注民生的决策部署，主动服务经济社会发展的大局，主动倾心倾力地谋求好人民群众的根本利益，主动大力推进劳动者的素质提升、劳动力市场建设和社保设施完善等事业；坚持“以人为本”这一核心，就是要注重区分群众的不同利益诉求，采取最适合的政策和办法，时刻关注和解决好他们最期望、最直接、最现实的问题，把城乡就业、社保、维权工作做好；坚持“全面协调可持续发展”这一基本要求，就是要求既要充分考虑本地经济社会发展的现实，把事业推进与社会的可承受度相结合，又要防止或左或右、过快过慢；既要让广大劳动者充分享受改革成果，又要防止把群众胃口吊得过高，不切实际地空许诺或蛮干误事；坚持“统筹兼顾”这一根本方法，就是要把构建一体化劳动保障服务体系作为“红线”贯彻于事业发展的全过程，落实到事业发展的各个方面，突出统筹城乡，围绕“五个统筹”，狠抓各项业务的协调发展。联系劳动保障工作实际，贯彻落实科学发展观，要把劳动保障事业的科学发展从宏观战略的视野来积极思考，从重大目标的推进来谋划思路，从具体战术的实施来寻求对策，从地区之间的比较来彰显特色。当前，要继续狠抓推进落实“六大建设”，积极构建一体化劳动保障服务体系，打牢事业发展的基础。要做好关注民生、维护民权、保障民利工作，必须要不断改进工作的方式方法，注重实效，狠抓关键，确保各项工作的协调推进。
    徐局长指出，确保全面完成和超额完成全年目标任务，全市劳动保障工作要抓重点、抓推进、抓落实。抓重点，就是要进一步突出重点、聚焦重点、突破重点。下半年的工作重点就是要围绕市委、市政府关注民生1号文件确定的各项目标任务，狠抓落实；就是要根据省厅和市政府的各项目标任务，狠抓完成；就是要围绕一体化劳动保障服务体系的“六大建设”以及18个重点项目，狠抓突破；就是要围绕座谈会交流的七项重点工作，狠抓到位。对这些重点事项，要实行重点领导、重点部署、重点服务、重点督办，各县（市、区）局、本局各处室单位主要负责同志的精力和部门资源都要向重点工作倾斜，向重点工作集中。他认为，抓推进，就是要进一步咬定目标，狠抓节点，步步为营。下半年，要突出推进创建充分就业社区和充分转移乡镇、“和谐劳动关系落实年”等活动；突出推进解决农民工的工伤、医疗、养老保险，特困人员断保，被征地农民基本生活保障等特殊群体的社会保障问题；突出推进新型农保制度、网格化劳动保障监察体制、失业保险扩大支付范围试点、提高基本医疗保险待遇、公务员和机关事业保险等政策的出台和机制完善；突出推进做好社区医疗体系建设、企业离退休人员的社会化管理服务和离休干部的医疗统筹、企业内自主培养高技能人才试点、技师学院申报省重点等工作。抓推进要注重抓序时，以月保季、以季保年，各单位要认真排查上半年未完成序时进度的工作事项，进一步强化措施，确保后来跟上；抓推进要注重抓督查，继续采用多种形式的督查方式，确保各项部署和全年目标任务有效推进、顺利完成。徐局长还提出，抓落实，就是要进一步凝聚人心，有效沟通，***难题。要坚决摒弃评头论足、坐而论道、清谈空谈、浅尝辄止，做表面文章的不良风气。定下来的事情要坚定不移地抓落实，说了算，定了干。碰到难题和矛盾，不回避、不示软，扑下身子来抓落实，一抓到底，抓出成效。下半年，要围绕“打击非法用工违法犯罪活动”、“大中专技校毕业生就业服务周活动”、“就业新启点”等上级的部署，围绕“零就业家庭”等就业困难群体帮扶就业、围绕落实最低工资标准等宏观调控管理机制的建立，围绕社会保险扩面和基金征缴目标任务等狠抓落实。抓落实就是要强调抓到人头，抓到办结，抓到完成每一个节点任务的措施、方法；抓落实就是要强调抓反馈，每一个任务的交办，都要通过一定的形式予以反馈，有个交待，划上句号；抓落实就是要强调考核管理，要围绕全市劳动保障综合目标管理，进一步明晰责任，分解措施，加强考核，推动工作的开展。
    徐局长还指出，要做好关注民生、维护民权、保障民利工作，还要重基础、重宣传、重稳定，继续营造良好的工作氛围和发展环境。他强调，重基础就是要夯实思想和物质基础，强练内功。要切实把思想统一到市委五届三次全会精神上来，认真做好******讲话和五届三次全会的组织学习工作，进一步加强全系统干部职工的政治理论、业务知识和政策法规的学习教育，重视和做好全系统干部队伍建设，提升人事管理和干部团队优化配备水平；要争取党委、政府支持，加大对劳动保障工作的要素投入，不断加强部门软硬件建设水平，创造良好的工作条件和物质基础，重视和做好劳动保障基础资料和基础数据的采集工作，为决策部署和业务推进提供依据。他认为，重宣传就是要加强政策和业务宣传，营造氛围。劳动保障政策和业务工作宣传是我们做好社会管理工作的重要任务、主要措施和基本方法。当前，要抓好《劳动合同法》、“1+8”的再就业优惠政策、各类社会保险政策、高技能人才培养政策等宣传工作，切实提高社会对劳动保障政策法规的知晓度；另一方面，要继续加大对一体化劳动保障服务体系建设以及具体业务工作的宣传，不断总结推广有益工作探索、工作经验，总结宣传踏实工作、优化服务的先进典型，不断提高社会对劳动保障工作的认知度。抓宣传做到形式多样，注重实效。他还指出，重稳定就是要加强劳动关系调处和信访工作，化解矛盾。要积极为构建和谐社会多作努力，多作贡献，谨记“维稳无小事，信访系大局”。要按照“预防在先，发现在早、处置在小”的原则，强化县（市、区）局与处室合力，健全劳动关系矛盾的排查、预防和调处机制，建立畅通、有序、高效、务实的维权和信访工作新秩序。积极发挥好劳动保障部门劳动监察、仲裁等功能，严格执行劳动保障各项政策法规，认真吸取山西教训，加强劳动争议裁决调处、劳动保障监察执法维权，严厉打击各类非法用工行为；要切实加强信访接待和复查复核工作，对一些群体性的矛盾见事要早、处理要快，充分发挥“大调解”机制作用，各级领导要亲自与群众面对面做好疏导工作，对缠访闹访上访老户严密落实教育、疏导、化解和稳控措施，坚决防止其制造事端或赴省进京滋事。对群众反映的实际问题要认真负责地加以解决，真正为人民群众排忧解难，化解矛盾纠纷，做到“案结事了”，促进社会和谐。
会上，各县市区劳动保障局长分别交流了上半年的主要工作；局有关领导还就分管的重点工作作了发言。
    局机关各处室及直属单位的主要负责人参加了会议。