市审计局审计三步走助力老旧小区改造

市审计局将“五共”理念融入到老旧小区改造工程审计项目中，找准“惠民生、促发展、利长远”结合点，助推全市“共同缔造”社会治理体系构建。

提前谋划，明确审计导向。按照市委下发的“共同缔造”实施方案等相关文件要求和构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡治理体系目标，结合实际情况，将两个老旧小区改造工程列入年度审计计划，以审计视角助推“枣阳式共同缔造”。老旧小区改造的痛点问题，居民群众最清楚，在下达审计通知书的同时将审计公告张贴在小区公示栏，广泛征求、听取居民意见和诉求，突破审计人员视角限制，扩宽审计思路，多角度促进问题的揭示。审计调查了解阶段将被审计单位贯彻“共建、共治、共享”的理念及群众参与情况作为重要的调查了解事项，通过入户走访、调查问卷等形式真实记录群众诉求及对本小区改造过程中群众参与情况。在制定审计实施方案时，将老旧小区居民居住条件是否改善、群众的诉求是否得到满足以及小区治理难题是否从根本上得到解决等情况列入审计绩效关注的重点，确立民生工程项目审计目标。

转变理念，创新审计思路。在开展老旧小区改造工程审计中重点关注建设程序执行情况、项目管理和资金使用情况，并将群众参与小区改造的情况、群众痛点问题的解决情况和共谋共建的权利保障情况也列为审计重点。在项目立项阶段，审计关注建设单位是否提前对老旧小区进行充分调研、是否全面掌握了群众的需求。在改造工程开工时，关注相关单位是否与群众进行座谈、是否充分聆听群众的切实需要、是否文明施工等。再到在改造工程完工后，对照问题清单，现场查看改造工程的改造效果，核实是否有效解决了群众的“急、难、愁、盼”问题，并将此作为项目投资效益的重要指标在审计报告中予以描述。针对老旧小区改造中出现“重建轻管”的问题，将审计对象延伸至小区所在社区、街道办事处等主管单位，督促其引导、帮助小区建立业主委员会，并制定常态化管理机制，做好老旧小区改造的“后半篇文章”，切实构建好“共建、共治、共享”的基层治理体系，疏通老旧小区改造工程后期管理维护的堵点。

发挥审计职能，补足“共同缔造”构想蓝图。审计报告出具后，督促被审计单位科学制定整改方案，压实整改责任，切实保障问题整改到位，并对整改情况进行现场复核，形成文字记录进入审计档案。对于无法整改的体制机制问题，以审计专报等形式向市领导汇报，引起市委、市政府重视，从顶层发力，将“治已病”向“防未病”进行转变，及时对市老旧小区改造工程进行导轨，切实保证老旧小区改造成为民心工程，为“共同缔造”枣阳篇章伟大蓝图添上浓墨重彩的一笔。