生态文明人不负青山青山定不负人——2022年广西生态环境保护答卷
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前言
“一江清水绕城流,水质赛过三百城。”在“一江奔腾千帆竞,黄金水道万古流”的西江流域,全国“冠军水”柳江从广西壮族自治区柳州市穿城而过,到梧州市以Ⅱ类水的优良水质流入广东省境内,实现了八桂大地的一江碧水向东流;东兴市江平镇金滩景区附近海域,一头长约10米的布氏鲸正张开巨大的嘴巴捕食;秋末,越冬的候鸟成群结队陆续抵达广西合浦儒艮国家级自然保护区英罗港海域,其中不乏国家一级保护动物黑脸琵鹭、黄嘴白鹭、小青脚鹬和黑嘴鸥,以及大量包括白琵鹭在内的国家二级保护动物,上万只候鸟翱翔晴空,蔚为壮观……这里是广西壮族自治区,这里是人与自然和谐共生、欣欣向荣的壮美八桂,这里呈现了“人不负青山,青山定不负人”的生态答卷。
2022年,广西环境空气质量持续改善并保持全国前列,PM2.5浓度为26.2微克/立方米,同比下降6.4%。国家地表水考核断面水质优良比例达到98.2%以上,2022年1月—9月全国地级及以上城市国家地表水考核断面排名中,广西9市入围全国前30名,其中7市跻身前10名,柳州市蝉联全国第一,桂林市位居全国第三;近岸海域优良水质面积比例达94.5%,位居全国第二;完成462个行政村生活污水治理和20条农村黑臭水体整治。南宁市入选2022年全国农村黑臭水体治理试点城市,南宁、柳州、桂林3市入选国家“十四五”时期“无废城市”建设名单。土壤环境质量状况总体稳定,全区生态环境质量状况总体保持优良。生物多样性丰富度位居全国第三名,生态系统功能得到巩固提升,人民群众绿色获得感、生态幸福感、环境安全感不断增强。
2022年,广西坚持以***生态文明思想为指引,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实******视察广西“4·27”***精神和对广西工作系列***精神,厚植生态环境优势,持续深入打好污染防治攻坚战和稳生态促转型攻坚战,加快推动绿色低碳发展,生态环境质量继续保持全国前列,切实当好守护广西山山水水的“二郎神”。
COP15—2中国角广西边会上,广西壮族自治区生态环境厅党组书记、厅长陈亮通过视频致辞。
广西出台《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神奋力开创新时代壮美广西建设新局面的决定》,对“加强生态文明建设,在推动绿色发展上实现更大进展”等方面进行系统部署,出台《关于厚植生态环境优势推动绿色发展迈出新步伐的决定》《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》《关于全面推行湾长制的实施意见》《广西生态保护正面清单(2022)》《广西生态保护禁止事项清单(2022)》等系列文件,成立自治区“稳生态促转型攻坚战”指挥部,统筹生态环境保护、经济发展和新冠病毒感染疫情防控,扎实推进各项攻坚任务,助力经济社会发展全面绿色转型。《广西固体废物污染环境防治条例》出台实施,排污许可、生态环境损害赔偿等重要制度措施相继落地见效。
自治区党政主要领导与各设区市党政主要领导签订《各设区市2022年度党政领导生态环境保护目标责任书》,建立自治区14名领导分片包干督导机制,落实自治区各部门生态环境保护责任制,构建大生态大环保工作格局。
荔浦市荔江国家湿地公园
2022年,广西生态环境系统服务经济高质量发展取得明显成效。广西壮族自治区生态环境厅出台《加强生态环境保障助力经济稳中求进的若干措施》,围绕加快实施生态环境领域重点项目、加强生态环境服务保障、优化创新生态环境监管方式、推动资金投入机制创新、严守生态环境底线等五大方面提出12条具体措施。
开辟“绿色通道”,进一步深化环评审批“放管服”改革,推进重大项目环评审批工作。截至2022年10月底,第一至第六批广西“双百双新”产业项目完成环评审批(含备案)共计318项,审批完成率为65.8%;高质量完成平陆运河环境影响评价审批,打造世界级的绿色运河和生态运河。采用“互联网+”模式开展环评与排污许可制度衔接的“一证式扫码监管”试点工作。
加强高耗能、高排放项目源头防控,积极参与国家低碳试点示范工作,柳州市获评国家气候投融资试点。核电项目安全有序发展,深海排放工程取得重大突破。全区共审批建设项目环评文件3979个,涉及总投资11927.2亿元,绿色环保产业链招商深入实施,平陆运河、华谊化工、华友锂电、翅冀钢铁、比亚迪新能源和钦州中石油炼化等一批重大项目开工建设。
2022年,广西生态环境部门推动减污降碳协同增效,指导19个重点行业项目环评开展碳排放影响评价。生态经济不断壮大,累计创建国家级绿色园区8个、国家级绿色工厂67个,广西崇左市甘蔗制糖行业清洁生产整体审核创新试点等5个项目入选国家第一批清洁生产审核创新试点项目。积极争取国家支持广西探索研究开展面向东盟的国际碳排放权交易,推进柳州市国家气候投融资试点建设。成功举办六五环境日广西分会场活动。高规格举办中国—东盟应对气候变化与生态环境对话和2022年中国—东盟环境合作论坛、中国—东盟国际环保展以及第三届广西“两山”发展论坛。
南流江美景
广西突出精准治污、科学治污、依法治污,以更高标准深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。
蓝天保卫战聚焦PM2.5和臭氧(O3)污染协同防控,扎实推进挥发性有机物(VOCs)和氮氧化物协同治理,全力打好污染天气应对、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三大标志性战役。持续开展以烟花爆竹禁燃限放和秸秆禁烧为重点的冬春季攻坚行动、以工业企业VOCs综合治理和柴油货车污染治理为重点的夏秋季攻坚行动、以工地扬尘治理和秸秆禁烧为重点的秋冬季攻坚行动,精准科学应对污染天气。完成2192家涉VOCs企业排查,有序推进钢铁、水泥等重点行业及锅炉超低排放改造,完成首家制糖业生物质锅炉超低排放试点改造。
碧水保卫战成效突出。印发“一河一策”工作方案,持续抓好重点流域水环境综合治理。推进饮用水水源地规范化建设,完成全自治区3623个农村千人以上饮用水水源地划定,完成8个市级集中式饮用水水源保护区调整。桂林漓江入选生态环境部首批美丽河湖案例,桂林市漓江流域生态环境保护经验做法、柳州市水环境治理经验做法获生态环境部通报表扬。
印发《关于全面推行湾长制的实施意见》,陆海统筹推进广西北部湾近岸海域综合整治,加快推进美丽海湾建设。净土保卫战深入推进,强化源头治理,梳理涉镉企业473家,关闭有色金属采选行业企业地块28个,推进70个涉镉污染源问题整治。
柳江美景
2022年,广西聚焦重大生态环境问题,坚持问题导向,持续传导压力,以督察整改为契机推动问题得到有效解决,制定出台了中央生态环境保护督察反馈意见自治区整改工作管理办法、整改工作领导小组工作规则等系列文件。推动落实自治区领导分片督导中央生态环境保护督察整改工作,14位自治区领导结合分管领域和各地督察整改工作重点,高位传导督察整改压力。自治区生态环境保护督察办公室分别就环境治理不力问题对相关县(区)主要领导进行约谈,进一步压实地方党委、政府落实生态环境保护责任。
第二轮中央生态环境保护督察指出的39个问题已完成整改19个,达到序时进度20个。中央生态环境保护督察组交办的3917件环境信访件办结率达到98.2%。5个典型案例、1个重点督办件整改取得显著成效,桂林自然保护区79个违规小水电已全部清退,北部湾红树林得到有效修复和保护,生态环境基础设施建设加快推进。
龙脊梯田
广西持续推进医疗废物应急处置能力建设,全自治区医疗废物应急处置能力达584吨/日,2022年共安全处置医疗废物7.173万吨,其中涉疫医疗废物0.484万吨,实现疫情期间医疗废物“应收尽收”“日产日清”。
积极谋划生态环境导向的开发(EOD)模式项目,宾阳县农村环境治理与产业融合发展项目、桂林经开区罗汉果小镇生态环境治理与产业发展项目等5个项目入选国家级EOD模式试点,贵港市产业园区(江南园)生态环境导向的开发项目等10个项目列入广西壮族自治区级EOD模式项目。
不断完善生态环境保护规划政策体系,广西重点流域水生态环境保护、空气质量全面改善、海洋生态环境保护、土壤污染防治、农村生活污水治理、地下水污染防治等专项规划或行动方案相继印发实施。持续提升生态环境监管执法能力,深入实施“双随机、一公开”监管制度。
《广西乡村霞光》蒋毅 摄
2022年,广西把祖国南方生态安全屏障筑得更加牢固。统筹山水林田湖草海湿地系统治理和修复,左右江流域山水林田湖草生态保护与修复试点工程总体完工率达98.94%,验收率达97.53%,中央奖补资金执行率达100%。漓江山水林田湖草沙一体化保护和修复工程获得中央专项资金支持。
推进“绿盾”自然保护地强化监督工作,逐步清理自然保护地违法建设项目。持续推进生态文明示范区(县域)创建,印发《广西创建生态文明建设示范区工作方案》《广西百镇千村生态特色文化旅游示范建设工作方案》,广西累计获国家级生态文明建设示范区(县域)命名16个,获得“绿水青山就是金山银山”实践创新基地授牌5个,评选了100个生态特色文化旅游示范村和20个示范镇。
八桂大地生物多样性得到有效保护,万物竞生。广西印发《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》,全面加强生物多样性保护和管理能力建设。据统计,2022年,涠洲岛附近共监测到布氏鲸两批33头(次),北部湾海域中华白海豚超过300头,东黑冠长臂猿种群数量发展到5群33只,白头叶猴数量扩大到1400多只。广西参加了联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)第二阶段会议,成功举办2022年“国际生物多样性日”广西主场活动,展示了广西生物多样性保护所取得的瞩目成效。
2022年,广西牢牢守住了生态环境安全底线。公开曝光25个典型案例,严肃查处11起危险废物非法跨省转移案件,深化省级环境应急联防联控。组织开展“平安广西—2022”辐射事故应急综合演习,连续6年未发生核与辐射安全事故。开展“守望八桂—2022”环境风险隐患排查整治、环境安全大检查等专项行动,科学妥善处置7起一般突发环境事件和多起环境敏感事件,未发生较大及以上级别突发环境事件。
有梦不觉天涯远,扬帆远航再出发。2023年,广西生态环境部门将切实把思想和行动统一到党的二十大精神和***关于经济工作的决策部署上来,以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好各项生态环境保护工作,坚持久久为功、躩步躬行,在推动绿色发展上实现更大进展,努力在全面建设新时代壮美广西新的赶考之路上赢得主动、赢得胜利,奋力谱写新时代壮美广西建设生态新篇章。
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