兴化市出台关于优化企业服务若干措施

近日，兴化市出台《关于优化企业服务若干措施》，从扎实化解企业发展难题、推进惠企政策落地见效、着力构建亲清政商关系、全面推行行政柔性执法、引导规范中介服务行为、激励企业坚定发展决心六个方面，全面优化企业服务，推动企业提质增效。

一、扎实化解企业发展难题

建立覆盖全市规上企业的服务专班，每个专班由属地乡镇（街道）一名科级干部挂钩，对企业遇到的问题，实行“一站式”扎口受理、协调。需要市级层面协调的问题，由乡镇（街道）扎口反馈至优化企业服务领导小组办公室。根据企业开票销售、入库税金、用工人数、科技积分等要素，建立重点企业库名单，并实行动态调整。建立市领导挂钩重点企业制度，通过现场调研、召开企业家座谈会等形式，深入听取企业意见，主动为企业排忧解难。对企业日常发展中遇到的问题，通过“我的兴化”微信小程序（你问我答）、“12345”一企来专线、“泰企通”APP（企业点单）等现有政企沟通平台，方便企业及时反映问题，形成收集、交办、处理、反馈、评价工作闭环，并将办理情况定期汇总上报市委、市政府。

二、推进惠企政策落地见效

组织涉企服务部门全面梳理国家、省和泰州市惠企政策清单，逐项进行解读，形成政策汇编。解读主要内容包括项目名称、奖励标准、申报条件、申报程序、申报时间等，制定申报项目模板，及早发放给企业，便于企业及时申报。组织涉企服务部门全面、精准、及早、系统面向企业开展宣传推介活动，组织政策申报专题培训，确保企业应知尽知、应享尽享。对帮助企业争取政策成绩突出的集体和个人，优先推荐表彰先进集体和先进工作者。符合条件的给予相应奖励。

三、着力构建亲清政商关系

建立政商关系正面清单。市级部门及各镇街、园区负责人经报备批准后，可以参加企业举办的座谈会、研讨会、年会等公开商务活动，以及应邀参加企业在异地举办的考察调研、招商引资、推介展洽、年会等活动。建立政商关系负面清单。在严格执行中央八项规定及其实施细则精神的前提下，不得漠视企业合理诉求、新官不理旧账；不得在市场准入、项目审批、证照办理执法检查等环节故意刁难、人为设障；不得接受企业吃请、旅游、娱乐等活动安排；不得以赞助、捐赠为名违规向企业摊派费用；不得违规和插手工程建设、土地出让、政府采购、资金拨付、案件办理等活动；不得对违法违规行为视而不见，帮助企业逃避监管；不得违规经商办企业。

四、全面推行行政柔性执法

坚持处罚与教育相结合，制定出台《涉企轻微违法行为不予行政处罚清单》《涉企一般违法行为从轻行政处罚清单》《涉企一般违法行为减轻行政处罚清单》“三张清单”，并动态调整，及时向企业公开。注重教育在前，综合运用政策辅导、普法宣传、走访约见、规劝提示、示范推荐、行政建议等行政指导方式，充分体现宽严相济的法治精神，最大程度保护企业的经营秩序和创业热情，为经济发展营造良好的法治环境。

五、引导规范中介服务行为

组织涉审部门全面梳理建立涉企中介服务事项清单，实行动态管理，并及时向社会公开。推动在兴化市开展行政审批中介服务的中介机构，入驻网上中介服务超市，接受社会监督。根据行业市场化收费情况，对中介服务事项分类探索建立价格指引，引导中介机构规范收费行为。按照相关规定，对中介服务机构进行信用评价，并向社会公布。建立涉企中介服务项目所在地和行业主管部门双负责制。在行业主管部门加强指导监督的同时，项目所在地的镇街园区通过帮办代办等方式加强中介服务，同意对重点产业项目和普惠性审批服务项目通过政府购买服务、给予一定补助等形式优化服务。

六、激励企业坚定发展决心

每年组织开展特殊贡献企业、纳税十强企业、纳税优秀企业（制造业）、科技创新示范企业、进出口示范企业、投资示范项目、就业创业示范企业、上市突破企业等奖项评比活动，通过召开全市性会议，公开对企业进行表彰，在全社会营造尊重企业家浓厚氛围。对首次开票销售突破10亿元、20亿元、50亿元，或入库税金首次突破2000万元、5000 万元、1亿元、1.5亿元的企业，市委、市政府发贺信；对首次开票销售突破100亿元，或入库税金突破2亿元的企业，市委、市政府主要负责人参加企业年度会议予以激励。