贺州市委书记李杰云发表署名文章坚持四个导向推动清廉建设

7月14日，贺州市委书记李杰云在《广西日报》发表署名文章《坚持“四个导向”推动清廉建设》。

全文如下：

大力推进清廉建设是以***同志为核心的***作出的重大决策部署。自治区党委深入贯彻落实******视察广西“4·27”***精神和对广西工作系列***要求，作出了推进清廉广西建设的决定。地方党委必须坚决扛起清廉建设政治责任，坚持政治导向、目标导向、问题导向、效果导向，推动清廉广西建设在本地区落地生根，努力营造山清水秀政治生态和良好发展环境，为确保实现自治区第十二次党代会各项目标任务提供重要保障。

坚持政治导向，以党的政治建设统领清廉建设

政治导向是根本导向，决定清廉建设方向和效果。推进清廉建设，必须把党的政治建设摆在首位，把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为清廉建设的“纲”和“魂”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的***保持高度一致，确保清廉建设始终沿着正确方向前进。结合贺州市实际，注重强化理论武装，常态化推行“四个一”制度，把学习***新时代中国特色社会主义思想作为各级党组织会议的“第一议题”，各级各类教育培训的“第一课程”，各级理论学习中心组学习的“第一内容”，各党支部每月学习研讨的“第一专题”，引导党员干部准确领会***新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和实践要求，深刻领悟******关于党的自我革命的战略思想，筑牢为政清廉的思想根基。强化政治监督，加强对*********批示精神和***“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”等重大决策部署落实情况的监督检查，持续深化政治监督“1112”（一月一清单、一季一检查、一季一报告、一年两次调研督导）工作机制有效做法，推动政治监督具体化常态化深入化实效化，坚决纠正在贯彻落实***大政方针和自治区党委工作部署要求中有令不行、有禁不止，打折扣、做选择、搞变通等行为。构筑清廉堡垒，强化党的基层组织建设，落实自治区基层党建“五基三化”攻坚年行动部署，开展“强基固本贺州行动”，全面提高基层党组织的政治功能和组织功能，使每一个基层党组织都成为清正廉洁的战斗堡垒。

坚持目标导向，不折不扣抓好既定目标任务落实

有明确的目标方向，才能确保工作不空不虚。要认真贯彻落实******提出的“实现正气充盈、政治清明”重要要求，紧扣自治区党委大力推进清廉广西建设部署要求，提出“一年示范带动打基础、两年全覆盖推进出成效、三年全面提升上台阶”清廉贺州建设思路，制定可量化、可检查、可考核的阶段性目标，确保到2024年清廉贺州建设实现“三升两降”目标，即各级党组织管党治党意识明显提升、党员干部廉洁用权意识明显提升、人民群众对党风政风认可度明显提升，党员干部违纪违法问题增量明显下降、基层信访矛盾问题数明显下降。锚定目标不动摇，聚焦每个节点必须完成的任务，制定任务书、排出时间表，采取部门领办、动态***等方式，实行项目化推进、“销账式”管理，把一项任务一项任务分解，一个节点一个节点推进，一个目标一个目标落实，积小胜为大胜，逐步推动清廉建设由“施工图”变为“实景图”。强化督导考评，把清廉建设纳入日常监督、巡察监督、述责述廉、党建考核、绩效考核重要内容，对重视不够、落实不力、搞形式走过场的，及时督促整改，严肃追责问责，确保清廉贺州建设目标任务落到实处。

坚持问题导向，着力整治影响制约“四清”的突出问题

离开问题抓清廉建设，效果必然大打折扣。清廉建设要抓住主要矛盾的主要方面，重点聚焦影响制约“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”的突出问题，准确把脉、精准施治。从贺州近年巡察和查处案件情况看，影响制约“四清”的主要问题依然存在，一些问题还比较突出。在政治清明方面，个别地方部门和少数党员干部不讲政治、不守规矩问题仍有发生；在政府清廉方面，从近年查处干部腐败问题案件中发现，大部分腐败案件的发生与权力滥用有关，权力运行失范、监督管理缺位、风险防控不力是主要原因；在干部清正方面，近年查处的领导干部中，大部分都存在党的十八大后不收敛不收手、十九大后仍不敬畏不知止的情形；在社会清朗方面，一些地方存在大操大办民俗节庆、婚丧喜庆、修祠祭祖等加重群众负担的不良社会风气，一些行业领域腐败问题易发多发，等等。在推进清廉贺州建设中，必须以勇于自我革命精神靶向治疗影响制约“四清”的突出问题。聚焦涵养清明政治生态，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，深化政治巡察，牢记“五个必须”，坚决查处和防治“七个有之”。聚焦推进清廉政府建设，加快完善权力运行监督体系，在行使公权力部门全面开展清权明责查险，加强对权力集中、资源富集、资金密集、资产富集的重点部门、重要岗位、关键环节行权用权监管，打通“四项监督”贯通融合的堵点，加快建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。聚焦淬炼清正干部队伍，严格把好选人用人关，大力选拔使用敢担当、善作为、重实干的优秀干部，做到“干净用人、用干净人”；强化对“关键少数”的监督，突出抓好年轻干部教育管理，督促扣好廉洁从政“第一粒扣子”。聚焦营造清朗社会环境，在全市范围开展陈规陋习专项整治，狠刹互相攀比、吃喝成风、高价礼金等不良习气，教育引导群众文明办事、节俭办事；以建设清廉单元为载体，着力建设清廉机关、学校、医院等清廉单元，通过打造样板、示范引领，以点带面推动清廉建设向全方位、全领域迈进。

坚持效果导向，以标本兼治实现“三不腐”效应检验清廉建设成效

效果导向就是以工作实效为标准，让清廉建设经得起检验。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是新时代全面从严治党的重要方略。近年来，贺州始终坚持“严”的主基调、“惩”的高压态势，严肃查处了一批违纪违法干部，“不敢腐”的震慑进一步强化，但“三不腐”一体推进不够平衡，一些党委（党组）强化“不敢腐”方面下的功夫相对较多，推进“不能腐”“不想腐”的力度还有欠缺，一些腐败和不正之风问题仍禁而不止，反复发生。“三不腐”一体推进是标本兼治的关键，不能此消彼长、顾此失彼。清廉建设关键要使党员干部因“敬畏”而不敢、因“制度”而不能，因“觉悟”而不想。持续强化“不敢腐”的震慑，突出重点削减腐败存量，零容忍遏制腐败增量，加大对公共资金使用、公共工程建设、公共资源交易、国企、民生等重点领域反腐力度，持续整治群众身边腐败和作风问题，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚持风腐一体纠治。努力扎牢“不能腐”的制度笼子，着眼于违纪违法易发高发反复发生的重点领域，扎实做好案件查办“后半篇文章”，注重举一反三开展同类问题整治，聚焦监管漏洞促进制度机制建立完善，通过查办一个案件、完善一套制度、解决一类问题，切实把制度优势转化为治理效能。切实增强“不想腐”的自觉，持续巩固拓展党史学习教育成果，深入推进清廉文化建设，持续抓好“一月一警示”教育活动，引导党员干部算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账，不断夯实不想腐的思想堤坝、道德防线，从思想源头上消除贪腐之念。