丹政发〔2021〕67号南丹县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要政策解读

丹政发〔2021〕67号《南丹县国民经济和社会发展

第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》政策解读

一、制定背景及意义

“十四五”时期，是我国全面建设社会主义现代化强国新征程的重要开端，是我国第二个百年奋斗目标的开局时期；是深入贯彻落实******“五位一体”和“四个全面”的重要时期；是贯彻落实******对广西发展的“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求的关键时期，创新编制和有效实施“十四五”规划，对南丹县贯彻落实党的十九届五中全会提出的新发展理念、******指示、自治区和河池市新的发展部署以及实现本县经济社会持续高质量发展，进一步彰显改革的力度和实效，具有重大意义。

1. 主要内容

（一）立足新起点，开启新征程

一是发展基础，二是存在问题及面临挑战，三是发展面临机遇。

（二）聚焦新目标，谋划新发展

一是指导思想，二是基本原则，三是发展定位，四是发展目标，五是发展布局。

（三）坚持创新驱动培育新动能，努力实现跨越发展

一是强化科技体制改革保障，加大科技投入；二是强化龙头企业创新能力；三是加大人才的引进和培育力度，健全人才驱动制度；四是聚焦关键领域，加强科技平台建设；五是全面促进科技创新成果转化。

（四）聚焦发展千亿园区建设，构建以有色金属为龙头的生态工业体系

一是优化工业发展布局；二是提升生态型有色金属、特色酿酒和碳酸钙（石材）三大主导产业；三是推动建材、木材和农产品加工的传统产业转型升级；四是培育壮大战略性新兴产业；五是着力抓好园区建设。

（五）加快国家全域旅游示范区创建，厚植“南国避暑胜地·世界白裤瑶乡”旅游品牌

一是全面推动全域旅游提质升级；二是加快发展生产性服务业；三是着力发展生活性服务业。

（六）坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴

一是保障重要农产品有效供给；二是着力提升特色优势产业；三是加快推动现代特色农业示范区高质量建设；四是促进一二三产深度融合发展；五是健全现代农业服务保障体系；六是深入实施乡村振兴战略。

（七）全力补齐基础设施短板，夯实发展基础

一是加强交通基础设施建设；二是构建现代水利基础设施网络；三是构建新型能源体系；四是加快推进数字南丹建设。

（八）加快打造对外开放新高地，服务和融入国家发展战略

一是积极融入西部陆海新通道建设，健全综合交通运输体系；二是承接粤港澳大湾区产业转移，促进区域融合发展；三是主动融入“南向、北联、东融、西合”全方位开放格局；四是积极培育县域经济新增长极；五是参与左右江革命老区区域合作；六是加强与珠江—西江经济带以及北部湾、黔中、滇中等周边经济区的经济合作。

（九）优化国土空间布局，推进新型城镇化建设和区域协调发展

一是优化国土空间布局，构建国土空间开发保护新格局；二是推进新型城镇化建设；三是推动区域合作发展；四是大力实施全域土地综合整治。

（十）全面深化改革，打造发展新局面

一是激活市场主体活力；二是落实现代财税金融体制；三是健全高标准市场体系；四是加快转变政府职能。

（十一）繁荣发展文化事业和文化产业，打造南丹特色文化品牌

一是提高社会文明程度，推进中国特色社会主义文化强县建设；二是提升公共文体服务水平，健全现代文体事业发展体系；三是健全现代文化产业体系，推动文化产业特色发展。

（十二）着力推动绿色发展，持续巩固生态优势

一是加快推动绿色低碳发展，创建国家生态文明建设示范县；二是完善环境质量监测网络，提高环境监测能力；三是攻克历史遗留环境问题，提高生态系统质量和稳定性；四是坚持开发和节约并举，全面提高资源利用效率。

（十三）改善人民生活品质，提高社会建设水平

一是强化就业优先政策，提高人民收入水平；二是优化城乡教育资源配置，建设高质量教育体系；三是补齐短板，健全多层次社会保障体系；四是统筹卫生健康事业发展，全面推进健康南丹建设；五是积极应对人口老龄化；六是加强和创新社会治理；七是推进现代公共法律服务均衡发展；八是促进青年全面发展；九是扎实推进新时代妇女儿童工作高质量发展。

（十四）统筹发展和安全，建设更高水平的平安南丹

一是全力推进市域社会治理现代化；二是加强安全体系和能力建设；三是加强应急管理和安全生产；四是推动消防救援事业发展。

（十五）坚定维护党的领导，全面加强党的建设

一是加强党的全面领导，充分发挥党委保落实作用；二是加强干部队伍建设，提高基层党组织战斗力；三是深入推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态。

（十六）实施六大保障

一是落实用地指标支撑；二是完善规划实施机制；三是强化政策统筹衔接；四是加强评估监测机制；五是推动重点项目建设；五是加大人才科技支撑。