巩固脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴

【襄阳政府网消息】脱贫攻坚目标任务完成后，***决定设立五年过渡期，在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。

8月31日至9月1日，市十八届人大常委会第四次会议听取并审议了《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况的报告》。

襄阳市共有7个有巩固脱贫任务的县（市、区），其中保康县、南漳县、谷城县为脱贫县，枣阳市、宜城市、老河口市、襄州区为插花县。有脱贫村346个，脱贫人口12.3万户37.5万人；识别“三类户”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户）2484户7108人，目前已有1467户4036人消除风险，“三类户”存量1017户3072人。

会议认为，近年来，市政府认真贯彻******关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的***、指示、批示精神，坚持以乡村振兴为总抓手，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，围绕“守底线、抓发展、促振兴”，扎实做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线，乡村全面振兴实现良好开局。但同时也还存在思想认识有待进一步提高，产业发展水平还需提升，脱贫人口持续增收难度较大，防止返贫监测帮扶机制不够完善等问题。为此，会议要求：

进一步增强责任感和紧迫感。市政府及相关部门要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻******关于“三农”工作的重要论述，充分认识巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性、紧迫性，按照省委、市委工作要求，增强行动自觉，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，努力推动农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁取得新成效。认真落实省第十二次党代会精神，锚定大力发展襄阳都市圈的目标定位，以强县工程为抓手全面推进乡村振兴，强化县城服务“三农”的能力和水平，统筹规划建设美丽县城、美丽城镇和美丽乡村，促进城乡融合发展。

不折不扣抓好涉农法律法规和政策落实。要认真宣传贯彻《中华人民共和国乡村振兴促进法》《湖北省乡村振兴促进条例》等法律法规，严格落实法律责任，细化配套政策措施，不断增强法律制度执行力，夯实实现乡村全面振兴和农业农村现代化的法治基础。严格落实五年过渡期和“四个不摘”工作要求，保持主要帮扶政策总体稳定，持续巩固义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全有保障成果，紧紧扭住巩固拓展脱贫攻坚成果不放松，扎实做好同乡村振兴有效衔接，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

兜牢防止规模性返贫底线。要坚持问题导向，明确重点内容，聚焦重点领域，完善镇、村重点监测，行业部门专项监测，乡村振兴部门“面”上大数据监测的立体防止返贫监测体系。坚持集中排查与常态化预警相结合，突出重点群体，覆盖全体农户，简化工作流程，缩短认定时间，对可能造成返贫致贫的风险做到早发现、早预警。建立防止返贫针对性帮扶机制，根据监测对象风险类别和发展需求，按照缺什么补什么的原则，落实产业就业帮扶、医保社保综合保障、教育资助等措施，及时开展针对性帮扶，实现致贫返贫风险动态清零。

突出产业振兴硬支撑。要紧紧抓住产业发展这个核心，紧盯农民增收这个关键，加快推进农业产业规模化、标准化，以乡村产业振兴助力有效衔接，构建乡村全面振兴“硬支撑”。要推动农业产业链建设。立足资源禀赋，瞄准市场需求，做好特色文章，高质量建设全市十大重点农业产业链，培育壮大一批农业产业化龙头企业。要推动农业品牌建设。坚持品牌强农，擦亮打响“襄阳高香茶”“襄阳牛肉面”“襄阳大米”等“襄”字号农产品品牌，不断提升“襄”字号农产品的市场占有率和影响力。要推动农旅融合发展。打造宜居宜游乡村，积极创建全国乡村旅游重点村、湖北旅游名镇、湖北旅游名村，推动乡村旅游线路提档升级，努力把我市农村良好的生态优势转化为发展优势。要推动新型农业经营主体培育和发展。引导农民合作社等新型农业经营主体与农户深入合作，建立紧密的联农带农富农利益联结机制，让农民深度融入产业链价值链，更多分享产业增值收益。

强力推进美丽乡村建设。要坚持规划引领，发挥村庄规划指导约束作用，一张蓝图绘到底，确保各项建设依规有序进行。完善农民参与乡村建设机制，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，充分激发农民群众的积极性、主动性和创造性。持续推进农村人居环境改善，聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设，加强农村道路、供水、用电、网络、住房安全等重点领域基础设施建设，全面完成我市美丽乡村补短板强弱项三年行动任务。持续推进农村公共服务提升，实现城乡基本公共服务普惠共享。

来源：襄阳日报　张洪 熊丹青                                责任编辑：王韵佳