龙州县公安局城厢派出所传承枫桥经验践行为民初心

龙州县公安局城厢派出所始建于1951年，辖区面积13.6平方公里，辖9个社区，人口8万余人，因地处西南边境，治安状况较为复杂。该所在县公安局党委和龙州镇党委、政府的坚强领导下，着力打造新时代具有龙州特色的“枫桥式”现代警务新模式，实现了警务机制由事后处置、被动“兜底”向警务前置、主动治理的转变。

一、党支部引领，把牢党建“定盘星”。坚持“以党建带队建、抓党务促警务”的工作思路，不断推动党建引领公安队伍建设和“枫桥派出所”建设工作的深度融合。党员民警进班子。为强化社区治理，龙州镇党委同意9名党员社区民警分别进入社区党支部任支部副书记，6名民警任社区居民委员会副主任，在龙州镇党委政府、县公安局党委的带领下，城厢派出所积极拓展警务新模式，深化扩展各项服务，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，致力构建共建共治共享的社会治理格局。将化解矛盾纠纷工作分析纳入“固定党日+”活动，全体党员民警辅警充分利用“行动学习法”，针对化解矛盾纠纷实际工作中遇到的困难问题，以及好的经验做法进行探讨交流，以党建助推公安业务工作上新台阶。2021年，共组织开展以化解矛盾纠纷工作为主题的“固定党日+”活动3次。

二、双“线”并进，当好矛盾纠纷“排雷兵”。

城厢派出所注重做强做优线上指挥+互动，做实做细线下走访+排查。建立“一社区一警一微信”和民警联系制度，辖区群众有矛盾有纠纷第一时间找联系民警和辅警，在联系民警和辅警的帮助下化解家庭纠纷、邻里纠纷等。在做好传统线下巡逻防控的同时，以智慧警务为着力点，通过“天网”工程延伸警务管控触角，充分利用辖区内建设好的“天网”工程，全面开展线上视频巡逻，提升预防、发现矛盾纠纷苗头和打击违法犯罪能力。开展所领导下社区排查。实行所领导分包社区制度，变群众上访为干部下访，结合“百万警进千万家”活动深入居民区排查矛盾纠纷，主动介入，及时化解。走访排查中形成工作笔记和台账，对工作中发现的问题及时制定工作措施，并力所能及地为群众提供帮助，与群众沟通交流，了解情况，与群众交朋友。常态化、全方位、多角度收集纠纷信息，切实做到“小事不出社区”，全力防范各类安全隐患，最大限度减少案（事）件发生。2021年以来，民警深入社区、街道走访入户近千余次，收集群众意见建议50余条，化解矛盾纠纷37件。

三、推动长效机制，谱好民调“和气歌”。

坚持“多部门协同、多元化调解、法理情融合”长效机制，全力预防化解管控各类矛盾。按照矛盾纠纷调解难易度进行前置评估，分层调解，建立三级多元化调解新机制。简单纠纷由社区民警调解，化解在社区。2021年10月2日凌晨，城厢派出所接到报警称有人吵架，民警迅速赶到现场。经了解，当事人双方离婚后，因孩子的探视问题产生分歧，发生争吵。民警本着动之以情、晓之以理的原则，引导双方都站在孩子的教育、成长角度考虑问题。在民警的耐心劝说下，双方都认识到了自己的错误，最终达成了和解并就孩子的探视时间、地点及次数达成协议。一场矛盾纠纷在民警的耐心与热心调解下得到化解。一般纠纷由派出所和老党员、退休干部、社区骨干“三力”融合化身调解员高效调解；案情复杂、难度大的纠纷，由派出所、司法所、律所“三所”联动共同参与，实现了“矛盾不出社区，问题不上交”。10月3日凌晨1时许，彭某因回国隔离需要在龙州县都市便捷酒店住宿12日，隔离结束后因没钱支付费用与酒店发生争执，酒店工作人员请求民警协调，城厢派出所民警接警后立即联系隔离酒店后援单位负责人、镇综治办、镇司法所联合进行协调，民警明之以理、晓之以法，成功劝说彭某支付2100元住宿费，纠纷得以圆满解决。2021年以来，通过三级多元化矛盾纠纷联排联调处联处机制，妥善化解矛盾纠纷15起，调解成功率达100%。

四、警务前移，下好防范“先手棋”。

城厢派出所立足矛盾纠纷防范工作，将警务前移到一线，确保将矛盾纠纷苗头遏制在萌芽状态。一是打防管控精准化。坚持实战导向、警情引领，依托局合成作战平台，建立警情“日通报、周研判、月分析”制度，针对矛盾纠纷以及存在矛盾纠纷风险隐患的警情进行研判，用研判结果科学导防、导侦、促改。二是坚持公安工作与群众路线相结合，随时接受群众求助，急群众所急，想群众所想，城区每个社区配备1名社区民警和1名社区辅警，实行24小时值班制，做到全时空、零距离服务群众。民警组织建立学校、单位、社区、特种行业等各类警民微信群76个，覆盖辖区群众近千人，实现警民互动零距离、信息线索零遗漏、沟通交流零障碍、办事求助零阻隔，实现社会资源整合和信息共享，进一步夯实社区平安网。2021年，通过警民微信群获得矛盾纠纷线索30多条，20余件矛盾纠纷得到圆满调解。三是勤务改革实战化。龙江、康平、城东、北门四个警区以“对角线”的值班模式确保每一天都有值班、备勤、机动、休整警力，在确保警力充足、应急处突能力不减的同时保障民警休息休整。围绕高发案时段和高发案区域，构建“特巡警巡面、机关+派出所巡线、武警联勤巡点”立体化大巡防格局，实行警种联动、警保联控、军警联防，引领基层警务模式质量变革、效率变革和动力变革。辖区警情连续3年持续下降，2021年，刑事拘留42人，行政拘留173人。

五、强化“四率”，做好平安“守护神”。

城厢派出所围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总目标，以深化“四率”为抓手，全面强化治安巡逻防控工作，严厉打击各类违法犯罪，确保了辖区社会治安秩序的稳定。一是强化网格巡防，提升“见警率”。针对城镇社会治安和110警情特点，实行网格化巡防管理，重点区域全天24小时布警，做到巡逻防控无死角。加大对市场、车站、繁华路段、校园周边等人员密集场所的巡逻查控和盘查密度，切实提高见警率和武装震慑力。二是强化巡逻盘查，提升“管事率”。强化对重点区域、重点路段、重点场所的管控盘查力度。加大夜间巡逻盘查，做到嫌疑人必查、嫌疑车必查、嫌疑物品必查，及时发现和打击街面现行犯罪。2021年共开展行业安全检查工作78次，检查各类场所300多间次。三是强化信息主导，提升“精准率”。民警深入社区与群众座谈，对辖区社会治安状况进行调查、摸底，掌握辖区街面治安存在的突出问题，及时发现并制止各类违法犯罪苗头。四是强化依法严惩，提升“打击率”。坚决做到对违法犯罪依法严惩上“零”容忍，重点针对违法犯罪线索，措施有效，主动出击，力争在打击违法犯罪上有新突破。2021年，共查处行政案件195起处罚259人；破获刑事案195起，刑事拘留40人，逮捕48人，起诉42人；追回被盗电动车43辆、手机19部、诈骗案赃款40余万元。

六、服务不缺位，争当群众“暖心人”。

以党史学习教育“我为群众办实事”为龙头，深入群众开展“察民情、解民困”活动，发放调查问卷65份、征求意见表85份，搜集群众意见17条，精准把脉群众需求。2021年，主动***帮助特殊人群办理证件业务13次，联合户政大队前往崇左复退医院为4名无户口精神障碍人员办理落户工作。开展校园安全检查排查工作26次，排查辖区中小学、幼儿园60间次，开展校园安全防范演练10场次。协助家属送治精神障碍患者15人次，处警化解各类矛盾纠纷560余次，及时劝阻被电信诈骗群众300多人次。同时，继续深化“放管服”工作，坚持落实一次性告知制度，让群众少跑路。共办理户籍业务19117多笔，开具业务证明4618多份，办证2500多张，为辖区居民解决户口疑难问题1000余次，窗口服务得到群众好评。共收到群众赠送锦旗23面，感谢信1封。