昌图县5项措施推进村社合一
昌图县将采取5项措施,积极探索发展壮大村级集体经济的有效途径,力争通过这两年多的努力,到2020年实现每村1个“村社合一”项目、每镇2-3个“村社合一”项目典型,每个村集体经济收入在5万元以上,消除薄弱村、消灭“空壳村”。
工作举措包括,坚持入社自愿、退社自由、风险共担、利益共享的原则,在具备条件的村成立农民合作社,在具备条件的农民合作社建立党的组织,由村党组织引领,村集体以及村干部、党员、种养殖大户领办创办相结合,推动各村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。对土地确权中多出的土地,提倡完善承包合同,适当收取承包金以增加村集体经济收入;也可以把多出的土地入股到“村社合一”项目中,根据群众自愿原则,依法有序流转土地,将碎片化的个人承包田、溢出的村集体土地进行规模经营,发展优质高效农业,提高附加效益。结合供给侧结构性改革,发展高质量的生态、循环、旅游等特色产业,具备条件的村要发展经济实体,不断拉长产业链,拓展增收致富空间,实现“产业兴、集体强、农民富”。立足区位做文章,通过招商引资形式,发展农业产业化龙头企业,兴办家庭农场,培植专业大户等方式,激活土地、山林、河湖等集体资源,带动二、三产业发展和本村农民就业,实现群众增收与集体增收“双赢”。村集体经济组织可围绕发展现代农业、来料加工、农家乐休闲旅游等特色产业,设立公共服务平台,发展各类中介服务组织,通过为企业和农户提供原料供应、技术指导、品牌注册、市场信息、产品营销、物业管理、技能培训、劳务输出等方面的服务,形成稳定的集体经济收入来源。也可以通过村集体牵头创办的农民专业合作社、行业协会等,为农民从事专业化生产提供优质农资、科技咨询、物流仓储等方面的有偿服务,实现“以社兴村”。坚持产业立村、项目兴村、载体活村,用好微商平台开拓市场,积极培育发展新型经营主体,建强村集体经济组织,实行股份合作经营,实现党群共富、强村富民。(铁岭日报 记者/王立忠)