2022年登记财产指标优化营商环境工作实施方案

为深入贯彻落实国家、省、市关于深化“放管服”改革，优化营商环境有关通知的精神，聚焦营商环境突破，菏泽市自然资源和规划局紧密结合自身实际，以为企业和群众“办好一件事”为标准，积极探索不动产登记规范化、标准化和信息化综合创新建设路径，始终坚持以深化“一次办好”为标准，加强部门协作采取有效措施，实行信息共享集成、业务流程再造、推进全流程优化、压缩办理时间，持续优化提升不动产登记营商环境，深入推进服务便民化，结合我单位实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以提升企业和人民群众的满意度和获得感为导向，把坚持深化改革作为优化营商环境的主要任务，充分运用服务便民化、数据智能化、信息共享化营造稳定、优质的营商环境。

二、工作目标

对标省内最高标准、最优水平和最佳实践，以深化“放管服”改革为统领和主线，找准差距，明确方向，聚焦重点领域和关键环节，全面补齐短板弱项，形成具有标志性的深化改革成果，结合全省营商环境评价，针对企业全生命周期涉及的痛点、难点、堵点问题，靶向攻坚、精准发力，巩固提升，推动营商环境评价“登记财产”指标在基础上实现较大突破。

三、工作安排

1、服务新建项目全生命周期管理，深化不动产单元代码应用,实现新建项目全过程信息可追溯。

（一）通过资料收集、征求地方意见，市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市税务部门共同研究新建项目通过不动产单元代码“一码关联”新建项目用地、规划、建设、交易、税收、登记等全链条事项需求。

（二）确定业务需求后，市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市税务部门共同研究实现技术路径，制定相关方案。12月底前，实现新建项目不动产单元代码“一码关联”。

2、强化信息共享协同。

（一）依托省不动产登记“一网通办”平台，完成相关共享接口测试。

（二）积极配合省厅编写的接口文档发布的共享系统，完成测试及日常运维。

（三）依据省厅要求实现不动产抵押登记与银行业金融机构抵押贷款业务联办，实现不动产登记与法院查封业务联。实现户籍、境外及港澳台人员身份、生效法律文书、相关税费缴纳等信息，在不动产登记中的共享应用，支撑不动产登记智能审核。

3、拓展企业不动产登记 “全程网办”。

（一）依托全省统一身份认证、企业电子签章系统,支撑企业网上办理不动产转移、抵押等登记事项时在线签署、在线承诺、共享信息确认。

（二）12月底前,实现企业办理不动产登记高频事项 “全程网办”。

4、拓展不动产交易渠道。

（一）省 “一网通办”总门户“齐鲁家源”服务专区创建完成后,对接完善我市不动产交易网上服务平台 (专区),深度关联不动产登记 “一网通办”系统。

  5、提升不动产登记质量和共享服务能力。

（一）开展不动产登记数据质量提升专项行动,制定《菏泽市不动产登记质量提升工作实施方案》。

（二）按照不动产登记规范化、标准化、信息化建设要求，切实提高增量数据接入质量，健全保障增量登记数据接入质量的工作机制，升级完善登记系统报文生成程序和登簿日志接口程序，要及时发现并解决增量登记数据接入中存在的质量问题。

（三）建立不动产登记信息共享机制，解决不动产登记存在的现势数据不准、历史数据不全、查询服务不快的问题，全面提升我市不动产登记数据质量和共享应用能。

（四）完善升级不动产登记信息实时上传省级系统，12月底,完成新一轮不动产登记数据汇交、入库。

6、深化 “交房 (地)即办证”。

（一）严格落实“交房（地）即办证”服务规范和保障规范，实施统一的标准化措施，加大与住建、行政审批等部门的业务衔接,提前进行信息的采集和录入，做好“交房（地）即办证”的衔接准备工作。

（二）指导区县不动产登记机构负责建立与辖区内开发企业的会商机制，定期召开工作推进会议，对开发企业进行“交房（地）即办证”相关的政策解读，保障该项工作的顺利实施。

（三）深化流程再造，增加试点项目，全面开展新建商品房“交房即办证”改革，严格落实《全省推广“交房(地)即办证”服务模式工作方案》。将“交房（地）即发证”模式转变为日常业务。

（四）加大宣传推广力度，进一步提高企业主动申请积极性。

四、保障措施

1、建立健全工作机制，高度重视优化营商环境提升工作，纳入部门年度重点任务，落实经费、人员、技术保障。

2、切实加强组织领导，精心安排部署，推进优化营商环境提升工作长效化、制度化，建立多层次、全方位的工作体系。

3、及时公布相应责任人及联系方式，根据企业需求，精确推送政策，开展多样宣传，呈现优化营商环境的感知度和影响力。   

菏泽市自然资源和规划局