兰山区创新畜牧养殖分级管理推动畜牧业高质量发展

为了有效防治畜禽养殖污染，推进畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理，保护和改善生态环境，根据国家、省、市有关畜牧业转型升级绿色发展的精神，临沂市兰山区人民政府制订了《兰山区关于加快推进畜牧业转型升级绿色发展的意见》，重点对全区畜牧养殖提出了具体的分级管理措施，有效解决了畜禽养殖发展与环境污染整治的突出问题，杜绝了畜牧业发展和生态环境保护盲目“一刀切”的行为，为新形势下畜牧业发展与环境保护融合发展提供了典范。

一、指导思想

以“转型升级，绿色发展，兴牧富民”为目标，以促进农民持续增收为核心，坚持保障供给和保护环境并重，转变发展方式，优化产业布局，强化科技支撑，完善政策扶持，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展格局，推进畜牧业转型升级绿色发展。重点实施“环保养殖、生态发展、兽药减量无公害”工程，推进全区畜牧业转型升级绿色发展，全力打造城市型都市现代畜牧业升级版。

二、发展目标

按照“核心拉动、园区支撑、场区联动、全域推进”的架构布局建设。到 2020 年底，构建起产业布局更加合理、养殖结构更加优化、良繁体系更加完善、产品质量更加安全、区域品牌更加响亮的生产加工经营体系，建成现代畜牧经济强区。

实现对全区所有养殖场实行建档立卡、分级管理，实行AA、A、B、C四级管理模式。目前全区规模养殖畜禽粪便处理利用率达到92%以上、污水处理利用率达到68%以上、畜禽粪污综合利用率达到82%以上，大型规模养殖场粪污处理设施配套率100%。全区AA级养殖场已发展到15处，A级养殖场达到55处，B级养殖场达到150处。

三、分级管理具体办法

逐步实现环保养殖、生态发展、兽药减量无公害生产。畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施等，确保没有养殖污染现象发生。

未建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不合格，或者未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的，畜禽养殖场、养殖小区不得投入生产或者使用。畜禽养殖场、养殖小区自行建设污染防治配套设施的，应当确保其正常运行。

四、分级管理措施

按照生态环保绿色发展总体要求，对畜牧养殖转型升级绿色发展实行分级管理，所有养殖场按设施配建使用和绿色发展情况分为AA、A、B、C四级。

AA级标准：达到A级管理的养殖场，同时实现了种养结合或取得了产品质量品牌认证，实现了畜牧生产和环境保护协调发展，列入AA级管理，优先安排各类畜牧发展项目。A级标准：需达到市级以上标准化养殖场条件，饲料使用管理规范，兽药减量无公害使用。同时按照养殖规模建设相配套的废弃物综合处理利用设施并正常使用，没有污染现象的发生。B级标准：养殖场按照养殖规模建设相配套的废弃物综合处理利用设施并正常使用，没有污染现象发生的；废弃物由第三方进行处理的按照B级进行管理。C级标准：养殖场建设了废弃物综合处理利用设施，但建设不规范或使用不规范；或者是没有建设废弃物综合处理利用设施，有污染风险的养殖场。该类养殖场必须限期整改，要明确整改期限，规定时间内完不成的，先停产再整顿。养殖专业户的管理参照此标准执行，都要建设相应的养殖废弃物综合利用处理设施，避免养殖污染。

目前，全区以金锣、汇融集团为龙头的生猪养殖基地，以华兴、六合公司为龙头的肉鸭养殖基地，以瑞孚、保辉养殖为龙头的肉牛饲养基地，以彦春、畜旺奶牛为龙头的养殖基地210余处已经完成B级以上管理标准，兰山区顺利通过了近期省畜牧兽医局组织的中央环保督察整改销号省级复核。分级管理模式促进了畜禽养殖污染整治工作的顺利开展，兼顾了畜牧养殖业发展的实际情况，有效杜绝了社会矛盾的发生，是新形势下畜禽养殖发展与环境保护模式的创新。