他们在破碎的山河之上作画——记青岛援川规划人

                                                                                   　　地动山摇，顷刻间，北川这幅水墨山水画被无情地撕碎，昔日的浓墨与重彩也因泥石流、山体滑坡的侵蚀，黯淡了色彩。在山河破碎之后，有这样一群人，他们冒着生命危险，冲在众人前头，硬是在破碎的山河之上绘出了令人热血沸腾的图景，这些图景即将或者正在成为受灾群众未来临时抑或永久的家园。
　　灾情就是命令，时间就是生命。援建工作，规划先行，灾情面前，青岛规划人挺身而出。
　　5月24日晚，接到援建任务几个小时后，一个由市规划局主要领导为组长、分管领导为副组长、各部门主要负责人为成员的青岛市规划局支援北川灾区建设工作领导小组成立，下设人员调配组、勘察测绘组、规划设计组、后勤保障组等4个小组。
　　十多个小时后，市规划局副局长马晋彪亲自带领第一支援建队伍赶赴灾区。
　　他们深知，此行路途凶险，肩上责任重大。尽可能快地为前方援建工作组提供地质资料收集、实地踏勘、地形图测绘、数据处理等方面技术协助工作，更为迫切的是尽快为安置点选址，并制定规划（建筑）方案编制、施工图设计、配套设施设置等“蓝图”，这也是援建工作得以顺利开展的前提。
　　我市负责援建的曲山镇和陈家坝乡是北川县此次大地震中受灾最严重的两个乡镇，没有任何可用的地形图，加之余震不断，道路不通，目标地点难以进入。可谓天时、地利、人和，三者俱无。
　　“我们想从零开始都不行，一切都是‘负’的。”规划人这样形容此次任务。
　　没有图，就现场手绘；没有路，就翻山越岭，当然，这往往需要绕个大圈子；不熟悉地形，他们就“摸着石头过河”。每一个数据都要付出成倍的艰辛与汗水，甚至是生命的代价。他们硬是冒着这样的风险，通过现场手绘的方式收集到了极其宝贵的第一手资料，这些资料为援建项目的选址、规划、建设管理和决策支持起到了重要作用。
　　想在破碎的山河之上“作画”，需要的绝不仅仅是勇气，更需要的是智慧。
　　为了提高效率和解决前方设备条件不足的问题，规划人提出“两线”作战的工作方案，即：赴灾区援建人员作为前线基地；市规划局、规划院、勘测院作为规划选址组的后方基地。“两线”作战实行跨时空、跨地域的协同作战，后方为前线技术人员提供技术保障，对涉及的技术环节通过电话、网上会审等方式进行研究讨论。对重大规划方案的研究和确定，随时提交局长办公会审定。市规划局还创新工作方法，实行“五个对接”，保障援建工作有力、有序、有效地进行。
　　智慧加上勇气与汗水，必然结出丰硕的果实。
　　到目前为止，他们克服重重困难，在进行基础地形图的测绘、获得规划建设的宝贵基础数据的基础上，完成了陈家坝、任家坪的规划方案和基础测绘工作。其中，完成约260000平方米的测图任务，可搭建活动板房5000余套，提前完成青岛市一期紧急援建活动板房地形图的测绘任务；完成了1至9号地块和北川中学校舍等规划选址和方案设计，提出了多个防洪排水方案；完成了安置地块的活动板房平面布局，提出了安置点活动板房建设的总数量等。
　　经过前、后方规划人的协同作战，市规划局援建工作取得了阶段性的胜利，这也标志着规划选址组援川工作初战告捷，为我市顺利完成援川板房建设任务奠定了基础。