自然资源局发挥行业优势助推脱贫攻坚——2020年天水市自然资源

今年以来，天水市自然资源局深入学习贯彻******关于扶贫开发工作的重要论述，坚持将精准扶贫精准脱贫工作作为最大的政治任务，不断加强领导，靠实责任，细化措施，紧紧围绕实际，立足当地特色，发挥行业优势，帮办民生实事，在改善当地农业生产条件、培育壮大产业方面做了大量工作，有力地助推了全面高质量打赢脱贫攻坚战。

以党建引领为“发力点”，结对共建“面对面”

为深入推进脱贫攻坚帮扶工作，推动机关党组织与农村党组织的优势互补，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，天水市自然资源局突出党建核心引领作用，主动担当，持续发力，助力攻坚。6月23日，局党组成员、副局长、局直属机关党委书记梁金祥带领机关党委委员赴帮扶联系村武山县温泉镇杜沟村与村党支部开展结队共建活动，指导帮扶村加强党组织建设，以党建统领脱贫攻坚。活动邀请市直属机关党委副书记吴和平以新时代乡村振兴产业发展为题，围绕******视察甘肃***精神、各项强农惠农政策落实、改善农村基础设施建设、抓好富民特色产业促进群众增收等方面，为参加活动的市局机关党委委员、杜沟村两委班子成员和村上广大党员做了一场深入浅出的专题辅导报告，增强了机关干部践行为民宗旨的自觉性和主动性，有力地推动了帮扶联系村扶贫攻坚工作深入开展。同时，天水市自然资源局机关党委为杜沟村党支部赠送了打印机、打印纸、党员学习辅导材料、笔记本等物品，积极支持杜沟村阵地建设。

以谋划布局为“切入点”，共商发展“肩并肩”

天水市自然资源局着眼于全面打赢脱贫攻坚战收官之年的关键节点，聚焦如期实现脱贫攻坚的目标任务，立足于职能定位和帮扶村产业发展实际，不断加强与帮扶村的衔接沟通。经局党组与武山县温泉镇杜沟村、大坪村和桦林镇漆坪村共同研究，因地制宜编制了《2020年全面高质量打赢脱贫攻坚战工作方案》，制定了《2020年全年脱贫攻坚帮扶工作计划》，以“两不愁、三保障”为核心目标，既不拔高标准，也不降低标准，一以贯之地抓好方案、计划落实。每季度局党组会专题研究脱贫攻坚帮扶工作，保障帮扶工作连续性、有效性，帮助帮扶村发展集体经济，提升群众内生动力，确保已脱贫户稳定脱贫，有返贫迹象的家庭提前介入帮扶，避免陷入困境，有力促进了中央、省市关于脱贫攻坚工作重要决策部署的落实落地见效。

以产业扶贫为“核心点”，精准帮扶“手牵手”

按照政策、资金、项目三倾斜的思路，坚持输血式向造血式的转变，天水市自然资源局以外扶内增为抓手，以“四个紧盯”为重点，多措并举，不断加大对帮扶村产业发展扶持力度，增强村集体经济发展内生动力。

紧盯深度贫困地区城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂这项国家支持深度贫困地区脱贫攻坚的超常规政策落地，4月初，局里下发了关于做好2020年增减挂钩节余指标跨省域调剂工作的通知。5月初，安排麦积区、秦安县、张家川县开展了土地复垦潜力和2020年可实施增减挂钩项目拆旧区的排摸调查。经省自然资源厅批复，今年3县区共实施增减挂钩项目总面积1700亩，目前项目已全部完工，正在开展省级验收。

紧盯消费扶贫助力脱贫攻坚政策实施，按照国家和省市关于消费扶贫的部署要求，坚持把消费扶贫作为助力脱贫攻坚、稳定脱贫成果的有效途径，将工会经费、职工福利用于购买扶贫产品，通过优先采购方式，局机关和下属单位共购买价值92150元的扶贫产品和农产品，积极助推脱贫攻坚工作，充分发挥了党政机关、事业单位、工会组织等在消费扶贫中的引领带动作用。

紧盯发展村集体特色产业和巩固脱贫攻坚帮扶成效，3月12日，副局长梁金祥带领帮扶责任人深入桦林镇漆坪村就产业发展进行了调研，与镇村干部和帮扶工作队座谈交流，结合漆坪村实际，在2019年武山县温泉镇杜沟村和大坪村两个联系村成功种植乌龙头的基础上，提出了在漆坪村种植乌龙头和花椒的计划。3月23日，投入19.6万元为武山县温泉镇杜沟村、大坪村和桦林镇漆坪村分别采购了1.5万株、5万株和1.5万株乌龙头幼苗，为桦林镇漆坪村采购了1.2万株花椒苗，所栽植的乌龙头和花椒幼苗成活生长情况良好。6月初，筹措资金3.8万多元，为温泉镇杜沟村购买中蜂30箱，修建彩钢房一间，交付村上与群众合作运营，带动6户建档立卡贫困户入股。11月初，为桦林镇漆坪村落实建房补贴和惠农补助资金6万元，既发展了村集体经济，又拓宽了村民增收渠道。局里全年投入帮扶资金29.4万元，最大限度地提高了群众发展产业的积极性。

紧盯生态扶贫这项民生工程，努力打造秀美山川。在汪川镇新寨村等5镇6村实施了土地整治项目，涉及汪川镇新寨村、关子镇梨尧村、太京镇唐家窑村、秦岭镇龙集寨村、藉口镇藉原林场和上磨村，建设规模177.12公顷，其中土地整理161.46公顷，旧村庄复垦15.66公顷，修建田间道4511米，投资388万元。目前，已完成平整约150公顷，约占总建设任务的85%，拨付资金218万元，约占总投资56%。

以联系走访为“关键点”，纾忧解困“心连心”

按照天水市脱贫攻坚领导小组安排，天水市自然资源局建立了上下齐联动、全员齐帮扶的常态走访帮扶机制。

局主要领导和班子成员分别带队，赴武山县温泉镇大坪村、杜沟村，武山县桦林镇柒坪村，甘谷县西坪镇马家河村、湾儿河村、陈家湾村、马家湾村、马家山村，甘谷县八里湾镇王家沟村，甘谷县武家河镇秦家坪村等10个村，积极开展节前“送温暖”慰问活动，为70户五保户、困难户和帮扶户送去价值9300元的米、面、油等慰问品，让他们真切感受到了党和政府的温暖。

17名担任脱贫攻坚联络员的县级干部按照非建档立卡户、已脱贫户、未脱贫户情况和贫困村存在的短板弱项等方面的工作要求，深入各自联系村，于4月、5月、6月、12月开展了四轮大走访，通过进村入户了解村情户情，走访群众开展调研，梳理研判发现问题，积极助推脱贫攻坚工作。

153名帮扶干部紧紧围绕“两不愁，三保障”，结合阶段工作任务，分别于4月22—23日，6月18日—30日，7月15—17日，12月9—11日分批次深入帮扶联系村武山县温泉镇杜沟、大坪村、桦林镇柒坪村进行了走访慰问，对因疫情影响，主要收入来源为外出务工的帮扶户外出务工情况进行了排摸；详细了解帮扶户受灾情况，鼓励受灾群开展生产自救；重点对特殊困难群众在兜底保障、大病救治、残疾人补贴等方面的政策保障落实情况进行了核实，确保了帮扶工作落实到位。按照脱贫攻坚普查工作要求，在驻村帮扶工作队的指导下，逐户核查完善各种软件资料，顺利完成国家脱贫攻坚普查工作任务。全体帮扶干部坚持做好政策宣传员，每次联系、走访、入户时对帮扶户宣传强农惠农富农政策，扶贫措施，种植的地膜架豆、乌龙头、花椒和发展养殖业利好，并邀请相关的养蜂专家到帮扶村实地考察，商议发展养蜂产业，帮助解决产业发展中遇到的各种问题。在广泛深入的宣传引导和鼓励帮助下，帮扶村群众商业性牛羊数量明显增加，地膜架豆、乌龙头、花椒种植热情明显提高，面积明显增大，助推了产业发展，为全面决战决胜脱贫攻坚注入了源源不断的内生动力。