以项目引领高质量发展——荆州推进重点项目建设启示

　　今年国庆节小长假，荆州方特接待游客16.2万人次，成为湖北第一的热门景区。

　　荆州方特总投资230亿元，是我省最大的单体文旅产业项目，分四期建设，2022年全面建成运营。据估计，该项目年可吸引游客300万人次。

　　“我们正在打造编钟文化产业基地，需要像这样带动力强的项目。”10月25日，市委常委、常务副市长林常伦率领考察团实地考察后对大家说。

　　当天，我市考察团深入荆州经开区的美的电冰箱、菲利华石英玻璃两家企业，纪南文旅区的园博园、荆州方特两个文旅项目，考察学习重点项目推进经验。两个区，四个重点项目，均体现了荆州谋划项目、推进项目、服务项目的魄力和力度，扎稳了高质量发展的“定海神针”。

启示一：精准策划，做好无中生有文章

　　荆州纪南生态文化旅游区成立于2010年，位于荆州中心城区北部，主要发展生态文化旅游产业。

　　走进该区，荆州园博园、华强方特、楚国八百年城市公园、荆楚文化大观园等一批特色鲜明的文旅项目建成或加快推进，引爆了荆州。梳理发现，该区聚集了18个重点文旅项目，总投资超500亿元，大部分投资超10亿元，有的超过100亿元。

　　为何有如此吸引力？纪南文旅区管委会主任项一峰介绍，源于对文化的挖掘，策划了一批楚文化、郢城等文化项目，成功吸附了一批基础设施、文化产业项目。

　　随州同样文化底蕴深厚，曾随文化源远流长。当前，我市正在打造编钟文化产业基地、曾(随)文化大遗址走廊，荆州挖掘文化的经验值得借鉴。市文旅局副局长李可琴考察后表示，要学习荆州在文化上策划项目的能力和魄力，包装随州的文化大项目，提升文化产业发展的硬实力。

　　考察获悉，荆州善于做无中生有的文章，重视对项目的谋划。据介绍，该市在5月就启动下一年度的政府投资项目谋划工作，经过层层研究，9月下达项目建设计划，年中对本年度项目进行中期调整，始终保持重点项目建设的强度。

　　同时，荆州也敢于做大手笔文章。该市第一个PPP项目，复兴大道建设投资规模达82.47亿元，成为该市首条快速通道。数据显示，今年1—9月，该市城市基础设施建设完成投资133.06亿元，较去年同期增加40.19亿元，预计今年完成投资170亿元，比去年增长30%。

　　市发改委主任万明表示，发展不够是随州最大的实际。荆州大抓项目的经验值得随州学习，策划大项目，包装大产业，夯实高质量发展的“底盘”，推动品质随州建设提质增效。

启示二：精细推进，做好落地见效文章

　　荆州园博园，用地1500多亩。园内，17个市州展园、10个县市区展园以及16个园林作品展园造型各异。国庆节期间，该园接待游客超10万人次。

　　据悉，投资30多亿元的园博园，荆州仅用一年半的时间建成，给世人展示了“荆州速度”。

　　穿行在荆州，“大工地”给人印象深刻。项目多，进度快，荆州如何做到？据介绍，秘诀在于督办推动，倒逼所有项目列出时间表、路线路，真正的挂图作战。

　　市委书记经常调研督办重点项目，市长每个星期六深入项目工地，形成了项目建设的“高压”态势。今年，荆州方特、园博园引爆国庆假期，与之配套的318国道改道、207国道改扩建、复兴大道等基础道路提前完工，就得益于强有力的督办。

　　荆州市政府秘书长陈斌介绍，由住建、交通、金融等部门专业人才组成的市政府项目办坚持每天督办，沉在项目上、扑在工地上，协调项目建设。对推进慢、效果不佳的项目，市政府督查室专项督办，并向分管领导发函催办。每季度组织投资项目拉练，对每个项目的进度时效进行考评打分，排位靠后的将予以重点督办。

　　今年9月底，石首长江大桥、洪监高速、山鹰纸业等一批重大项目建成投入使用。前三季度，荆州固定资产投资增幅一直位居全省前列。9月25日，全省投资和重大项目建设现场推进会在荆州召开。5月，全省文化和旅游重大项目现场推进会也在荆州召开，足见荆州推进项目建设的成效。

　　“荆州项目推进得快，就抢占了发展的主动和先机。”随州高新区管委会常务副主任郭晓东说，高新区作为随州经济建设主阵地，要向荆州学习，加快推进黄鹤楼酒业、东风马可迅车轮、健民药业等重大项目早日建成。

启示三：精心服务，做好项目快建文章

　　长利玻璃深加工产业园总投资10.5亿元，去年6月签约，今年1月开工建设。在荆州，这样的例子还有很多。

　　招商项目，早落地、早建设、早达效是所有人的期盼。荆州坚持一线工作法，市直相关部门及中心城区力量下沉一线，实地实时服务项目建设，确保项目建设“一气呵成、不受干扰、不会断档”。

　　突出项目前期。建立审批“打捆”和立项工作机制，推动项目审批比往年快4个月；建立杆线迁移协调机制，工作效率提高30%以上；成立“审批超市”，每周六收集各项目需求，市政府项目办现场督办，现场“供货”。

　　据悉，该市2020年第一批规划研究工作已经下达，预计元月可开工项目21个，投资38亿元。

　　在美的电冰箱，现代化的生产车间，生产红红火火。该企业每年投入上亿元的技改资金，对于用地、政策等需求，荆州经济开发区全力保障。目前，该企业年产能650万台，产值78亿元，带动30多家配套企业发展。

　　企业技改就是提升产能和附加值。市经信局局长徐光喜介绍，我市获得第一批省级传统产业改造升级专项资金2221万元，创历史新高。今后将全力争取政策、资金，助推企业技改升级，提升发展质效。

　　目前，荆州全面优化的政策、服务环境形成了“洼地效应”，一大批重大项目纷纷落户。随州也需要项目，在环境营造、招商引资、项目推进等方面还需下更大功夫。