大悟县人民政府2017年履行教育职责情况自查自评报告

按照《孝感市人民政府教育督导室关于报送县级人民政府履行教育职责自查自评报告的通知》文件要求，结合我县教育工作实际，对2017年县政府履行教育职责、促进教育改革与发展情况进行自评自查，现将自查情况报告如下：

一、自查情况

（一）依法落实教育财政投入情况

1.学校经费基本预算

人员支出：2017年，全县教育系统工作人员支出预算67858.95万元。其中，工资福利性支出42047.71万元（工资支出39195.14万元、医疗保险金2417.73万元、工伤保险127.90万元、生育保险、失业险306.94万元），对教师和学生个人和家庭的补助支出25811.24万元（含离退休费19101.85万元、住房公积金3410.79万元、退休人员医疗保险8***.69万元、其它2433.91万元）。

公用经费：2017年，农村义务教育公用经费小学、初中标准分别为600元和800元，全县农村义务教育学校公用经费所需补助资金中央与省分担比例为6:4。2017年全县义务教育学校公用经费年初预算4007万元，其中：中央资金3207万元、省资金784万元、县级资金16万元。其他教育阶段学校纳入预算管理教育经费2506.95万元。

县级项目支出：2017年，全县教育预算项目支出3113万元，其中：农村义务教育薄弱学校改造（“全面改薄”）1500万元（黄站镇团冲小学500万元），中小学校方责任险53万元，学前教育校舍改建200万元，高中学校改善办学条件专项资金672万元，高中教育专项经费570万元，中职免学费60万元，中高考经费30万元、考试设备维护8万元、教研经费20万元。

2.部分对下教育转移支付项目情况

2017年，我县中央、省部分对下教育转移支付项目的主要内容：

义务教育阶段学生免费教科书。按照“省级集中采购，统一发放、课前到书、人手一套”的要求，统一为城乡义务教育阶段学生免费发放国家课程和地方课程教科书。国家规定课程（含学生字典）所需资金由中央全额承担，省定地方课程（含生命安全教育、心理健康教育、廉洁教育等）所需资金由省级全额承担。今年，义务教育免费教科书补助资金423万元，其中：中央348万元、省级75万元。校舍安全工程改造资金。项目资金为1077万元，其中：中央544万元，省级533万元。落实项目11个，规划建设面积***00平方米。

寄宿贫困生生活费补助。2017年，寄宿贫困生生活费补助标准为小学生1000元/生/年、中学生1250元/生/年。全年农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金预算300万元，其中：中央150万元、省级150万元，专项用于补助农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费。

农村义务教育学生营养改善计划中央补助资金。2017年，农村义务教育学生营养改善计划中央专项资金实际下达2288万元， 2016年结转下年资金655.6万元，合计2943.6万元。

农村义务教育薄弱学校改造计划中央专项资金。2017年，我县“薄改”中央专项资金2392万元，根据全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件总体规划和年度计划，按照“保基本、兜网底”的原则和“实用、够用、安全、节俭”的要求，分轻重缓急，分解落实到项目。

其它对下教育转移支付项目。2017年普通高中免学费中央和省级补助经费55万元，其中：中央资金33万元、省级资金22万元；普通高中国家助学金中央和省级补助经费444万元，其中：中央资金266万元、省级资金178万元；中等职业学校免学费中央和省级补助经费160万元，其中：中央资金101万元、省级资金59万元；中等职业学校国家助学金中央和省级补助经费122万元，其中：中央资金77万元、省级资金45万元；特殊教育中央补助资金50万元；支持学前教育发展中央和省级资金372万元，其中：中央资金363万元、省级资金9万元。

3.教育经费拨付情况

2017年，全县拨付教育经费87872.03万元，其中：人员经费67858.95万元、公用经费4943.***万元、学生营养改善计划中央补助资金2517万元、学生资助类5259.44万元（中央省1081万元、县级4178.44万元）专项支出7293万元，做到了按时拨付，保障到位。

（二）加强教师队伍建设情况

 1.根据省教育厅、人社厅、财政厅关于做好2017年农村义务教育学校教师招聘工作的通知，申报农村义务教育学校新机制教师“空岗补齐”招聘计划33个，并于7月中旬完成招聘任务，9月份招聘教师全员到岗。完成2017年教师职称评定工作，落实职称评聘向农村教师倾斜的政策。根据孝感市人社局、教育局《关于做好全市中小学教师职称制度改革人员过渡工作的通知》（孝人社函[2017]10号），对全县教师的职称进行了登记，并与新的职称系列对接。对我县2014年、2015年取得中级和高级教师任职资格的教师进行了聘任，由县级财政按新的职级与工资挂钩。完成了“教育部-中国移动中小学校长培训项目”，有200名中小学校长和后备干部参加了网上过程培训。参加国培和省培人数412人次。参加孝感市教师校长能力提升工程培训36人。县级自主培训200人次。信息技术应用能力提升培训200人次，全年培训总人次达1048人次。组织开展对教育系统干部进行年度履职尽责考核，对部分学校干部进行行了考核和调整。

2.对全县各级各类学校教职员工进行了清理，按城乡统一编制的要求，重新核定人员编制。办理357人到龄教职工退休手续。对教育系统事业单位机构设置、人员编制进行核实审定。根据省“三区”人才支持计划要求，在县城区学校选派了30名骨干教师到农村学校支教。

3.完成了中央专项***公益金教育助学项目对象66人，奖励乡村教师35人，申报乡村教师关爱基金7人。稳步推进教育系统养老保险上线工作，目前已完成上线6个单位。

（三）改善学校办学条件

针对我县城镇学校大班额问题，采取了以下措施：一是编制了《大悟县中小学校布局调整规划（2017—2020）》、《大悟县消除义务教育阶段学校大班额专项规划》、《大悟县县城城区义务教育学校消除大班额专项规划》。二是对城区学校布局进行合理规划。投资9600万元新建大悟思源实验学校，启动城北学校和黄麦岭学校项目建设。三是逐步化解小学教育承担的学前教育任务。2017年，缩小了城区小学学前班规模，2018年秋季将全面取消附属学前班，有效增加学位供给。四是制定义务教育招生工作方案，重点明确城区义务教育学校学区划分，招生范围、招生时间、招生办法、招生程序、规定招生基础条件、规范招生秩序、限定招生规模，引导和促进学校有序有度提供学位供给。五是优化学校布局，统筹利用教育资源，先后为城关中学、滨河学校、城北小学各新建1栋教学楼，新增教室54个。2017年秋季，实验中学七年级增加4个班，调配充实师资力量，七年级平均班额由86人下降到63人。六是采取有效分流措施，今年秋季，从城区分流学生900余人到思源实验学校。将城关镇镇域内学校纳入城区义务教育学校同步规划，同步改造建设，新建教学楼、改造运动场、添置教育技术装备等，把城区周边城关镇学校一并纳入改造增容范围，有效分流城区生源。

（四）加快教育信息化工作进程

为落实《湖北省教育信息化发展规划》，加快我县教育信息化进程，推进教育现代化建设步伐，全县乡镇学校实行信息月报制，每月定期上报学校教育信息化月工作小结，每季度定期上报教育信息化统计表册。实行公用经费不低于15%的比例用于学校装备建设，全年筹措装备经费700余万元，完成了全县村级小学所有班级的“班班通”建设任务，新增班班通设备181套，建高清录播教室5个，为98个教学点配备了台式电脑和打复印设备。加强全校薄弱学校的装备配备。为每个教学点配备了必备的体、音、美器材和教具，为两所新建的幼儿园各配玩教具1310套（件），为17所民办幼儿园配备玩教具337套（件），解决了两所新建幼儿园的办公设备、校园广播、校园监控、安保器材等。

二、存在的问题

我县教育发展还存在一些矛盾缓解环节和薄弱问题，主要表现在：一是城区公办学前教育资源严重短缺；二是基础教育区域差异、城乡差异、校际差异依然存在，优质教育资源不够、分布不够均衡，“大班额”、“择校热”等问题还未得到根本解决。三是职业教育与地方产业衔接不够紧密，产教融合、校企合作、成果转化机制有待完善。四是教育体制机制改革有待深化，师资使用机制、培养机制、引进机制需要进一步完善。

三、改进措施

下一步，我们将以履职评价为契机，全面推进教育改革发展，重点抓好以下几项工作：

（一）狠抓教育教学质量。以目标考核为导向，组织好抽考，完善奖惩制度，营造比学赶超氛围。以教学常规为抓手，进一步规范“校校行”视导活动，找亮点、查问题、促规范、抓提升，提高教育教学质量。以教育科研为重点，抓住课堂教学改革中心环节，优化课堂教学目标，深化课堂教学改革。以养成教育为主导，把学生行为习惯养成教育作为一项重点工作来抓，围绕养成五大习惯，落实管理标准，把握时间节点，落实立德树人要求。

（二）着力改善办学条件。根据全县学校规划布局和教育重点项目建设方案，寻找突破口，改善办学条件，缓解城区学校压力，化解大班额问题。加快县实验幼儿园、悟峰等3所公办幼儿园项目建设，加快城北学校（新）项目建设，加速推进薄弱学校改造。推进大悟一中二期工程、县职教中心项目建设。深化“三通两平台”，补齐短板，推进信息化与学校管理和教育教学的深度融合。

（三）加强教师队伍建设。加强师德师风建设，健全师德师风建设长效机制，大力提升教师思想政治素质和师德涵养。完善教师管理制度，建立“退一补一”的教师补充机制，做好农村义务教育学校教师招录工作和幼师招聘工作。促进教师专业发展，统筹安排各类培训，深入开展城乡支教。强化绩效考核，将教师工资和绩效考核挂钩，实行问责制和末位淘汰制。

（四）整治校园安全隐患。进一步落实安全稳定责任，建立健全工作制度。落实安全隐患巡查与监测，监管措施到位。全方位排查整治校园及周边环境安全隐患，隐患整改到位。多形式开展师生安全教育，安全教育到位。定期开展专项督查，督察追究到位。

专此报告。

                                                              大悟县人民政府

                                                               2018年10月24日