掇刀区第四次党代会定下未来五年目标发展确定

建设活力新区、实力新区、魅力新区

　　12月6日至8日，中共掇刀区第四次代表大会召开，会议提出，未来五年，荆门高新区·掇刀区坚持“创新驱动发展、产城互动融合”战略路径，突出思想引领、创新引领，努力建成创新发展的活力新区、产业集聚的实力新区、产城融合的魅力新区，奋力打造荆门崛起的核心增长极、冲刺国家高新区第一方阵。

　　围绕上述目标，在建设创新发展的活力新区上，该区实施企业创新主体专项改革和企业创新主体培育工程，把企业建成创新决策、研发投入、科研组织和成果应用的主体。推进“创新型企业茁壮工程”，引导企业实施部署“科技创新路线图”，提升企业研发能力。发挥高新区创新要素的比较优势，支持重点企业、高等院校、科研院所建设孵化器，发展“孵化+创投”“创业苗圃+孵化器+加速器”等多种模式。打造引才“强磁场”，健全“高端人才+”体系，出台高新区吸引人才的津补贴、住房保障等特殊政策，建设优秀人才集聚乐园。落实创新创业扶持政策，加大担保贷款、创业扶持补助、社会保险补助等支持力度，打通科技与经济结合的通道。推进产业园区、招商分局、园区所在镇（街道）或社区“三合一”体制改革，形成产业园区高效服务链条。

　　在建设实力新区上，突出政府引导、市场运作和政策推动，拉长拉强产业链条，实现集群集聚发展。聚焦化工产业，建成全国新型能源化工基地；突出汽车装备专业，瞄准智能装备产业，打造全国新能源汽车产业化基地；聚焦再生资源利用与环保产业，打造全国再生资源利用的引领区；聚焦生物医药与健康产业，打造中部地区极具特色的生物与健康产业集群；聚焦新能源新材料产业与电子信息产业，打造华中地区最大的动力电池产业基地。实施龙头企业引领工程、骨干企业壮大工程、中小企业成长工程，推进优势资源、优惠政策、领导力量向优势企业集中，推动产业优化升级。鼓励证券公司、资产管理公司、股权投资基金等参与企业并购。全力推进资本市场融资，支持符合条件的企业在主板、中小板、创业板上市，支持中小微企业在“新三板”和区域性股权市场挂牌。

　　建设魅力新区上，高层次谋划城乡整体布局，推进城镇建设、土地利用、产业发展和生态保护等“多规融合”，实施汉正街、七里铺等棚户区改造，推进双泉工业园企业退城入园，加快建设温泉新城、长坂新城，完善国际社区和高端人才公寓等公共配套建设。实施基础设施攻坚三年行动计划，拉通荆山大道、龙井大道、明礼大道等主要干道与城市三环线的连接，打通城市全部断头路，疏通所有小街小巷“毛细血管”，织密产业园区路网。实施全民参保计划，推进社会保障扩面提标，基本实现法定人员全覆盖。完善基本医疗保险制度，加强基本医保、城乡居民大病保险、医疗救助和商业保险等多种保障制度的衔接。深化“平安掇刀”建设，加快形成动态化、信息化、一体化的社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪，打造“全省优秀平安区”。（周芳）