葛店开发区平安法治创建进社区（村）百日行活动纪实

                   A、全域“覆盖”  一场平安翻身仗响起
　　葛店开发区近年来经济快速发展，城市化进程迅速，并且吸引了大量的外来人员，原有的社会关系被打破，平安法治建设较以往更加“压力山大”。
　　如何破局？
　　葛店开发区工委副书记、管委会副主任黄开如说：“平安法治创建关键在基层，这就要扭转过去单打独斗、蜻蜓点水的工作作风，要切实把工作的触角伸进‘最后一公里’，平安法治创建工作就能有所突破。”
　　一场平安法治创建的大会战就此启幕。“百日行”活动启动之后，黄开如亲自研究制定工作方案，明确活动“一把手”工程，实现全员参与、全域覆盖，全面纳入“一岗双责”内容。
　　为了加强对活动的组织领导，开发区工委班子全部投入，其中四名领导具体分管，并调整干部组建了专门工作办公室作为常设机构，专司其职，常抓不懈。
　　按照部署，全区所有部门和单位都要投入“百日行”活动，组建了24个工作小组，一一对应下沉到31个村和4个社区。
　　同时，区综治办组建督查专班，全程***督导督查，每周通报、每月考核、重点督办、兑现奖惩。目前，该区先后召开6次会议，实时***创建工作。
　　该区社发局局局长柳英胜是“百日行”活动负责人之一，他表示：“实行分组包片，有效整合了资源，形成了合力，也极大增强了所有部门和单位综治创安工作的责任感和参入率。”
　　B、全民普法  让警钟唤醒法治意识
　　“想不到法律知识普及都进公园了，一边散步一边可以看各种法律小故事，学点法律知识，这种普法形式好。”11 月29 日，居民李育华用手机拍下药谷广场一处平安法治创建宣传栏的内容，然后发到朋友圈写道。
　　为营造浓厚的平安法治建设氛围，该区精心策划宣传方式，借助园内原有设施，在人员密集场所设立宣传栏，用图文并茂的方式、俏皮可爱的语言吸引群众阅读。
　　与此同时，该区积极组织开展法律咨询活动，开发区社发、人社、执法、工商、食药等部门积极主动参与，有效结合本部门本单位业务工作内容，为群众解答法律上的问题，并提供建议。
　　为了使”百日行“活动开展得有声有色，该区实行二十个“一”工作运行模式，即：一个专班、一套资料、一组展板、一辆宣传车、一条横幅、一则短信、一场宣讲会、一场咨询会、一场警民恳谈会、一封倡议书、一本手册、一个微信群（公众号）、一条提示、一段视频、一次有奖征文、一次退赃会、一次走访（测评回访）、一次考核奖惩、一支义务巡逻队、一条示范街”，增强了活动的操作性。
　　活动开展，经费保障是关键。截至目前，该区已投入“百日行”活动专项资金20万元，开展各类大型宣传活动8场，印发倡议书3万份、宣传手册2万份，发送短信10余万条，悬挂宣传条幅300余条，制作专题展板540张、固定橱窗100多个、路灯广告牌200多个，已全部下放各村组（社区）。
　　要为群众普法，干部还要带头学法。该区组织的第一场法治宣讲活动就是请我市政法部门的法律专家为全区机关、村组干部讲授相关法律知识，印发普法读本，传授运用法治思维解决具体问题的途径和方法，用法治理论武装领导干部的头脑。
　　学完法后，干部还要带头讲法。每一个工作小组进村入户后的第一场法制宣传活动都由各部门各单位的“一把手”带头主讲，结合分管工作的实际案例以案说法，结合自己学法用法的体会亲身讲法，以上率下，激励各级领导干部在“百日行”活动中当先行军、垂范者。
　　C、集中会诊 和风细雨化矛盾
　　“我今年在葛店开发区一家公司打工，但一直没有给我们交‘五险一金’，公司那边一直推脱说过段时间才能交，现在可好，做了大半年，以我不遵守公司相关管理辞退我，“五险一金”也不了了之，也不知道该怎么办了。”11月11日，在平安法治创建法律咨询活动大湾片咨询点上，打工族李洋洋对自己的不公遭遇抱怨连连。
　　“你向劳动部门投诉了吗？”接待他的是该区社保局副局长付幼泉。
　　“还没呢，不知道有没有胜算？交不交钱？”李洋洋反问道。
　　“不交钱，你的情况属实就能为自己争取合法权益。”付幼泉边解释边拿出一张表说，“你先填一张表，回头我和这家企业联系，一定会为你讨回公道。”
　　听完这句话，李洋洋万分感动，一桩心事就此落了地。
　　“及时了解群众诉求，有针对性制定调处方案，可以把矛盾消除在萌芽内。”柳英胜介绍，“百日行”活动，我们整合部门资源，对心有怨气的群众在第一时间进行疏导，矛盾就自然而然化解在基层。
　　此外，该区坚持将排查和化解矛盾纠纷工作贯穿于“百日行”活动的始终，在减少存量、预防增量上下功夫。让一批懂法律、能力强的干部与重点信访对象“结对子”，结合“百日行”活动进村入户及时了解信访对象的诉求，掌控其思想动态，有针对性制定调处方案，整合“百日行”活动中的部门资源“集中会诊”，努力把矛盾化解在基层。
　　10月份以来，该区提供法律咨询87次，帮助已成功教育劝返欲进京上访的8名信访对象，其中1名重点涉事对象已经罢访息诉。
　　D、综合防控  筑牢社会和谐稳定之基
　　“谢谢，谢谢你们，没有你们的帮助，我这个家就要垮了。”近日，在葛店开发区举办了一场退赃会，该区公安部门为受损受害当事人追回赃物价值近10万元，受害人对公安人员表示万分感谢。
　　对违法事件和违法人员，葛店开发区公安部门实行“零容忍”，主动出击，露头就打。为了保证社会和谐稳定，该区着力构建立体化治安防控体系，通过加大人防、物防、技防建设力度，通过科技合成作战、警种协同作战，实现多破案。
　　打造“天网”、“地网”工程，将70名协警的252万元经费纳入财政预算，组建了一支36人的治安巡查大队，提升社会面见警率、查控率。
　　投资1554万元，安装500个A类视频探头以及56处电子警察、7套电子卡口等技防设施，密织社会治安防范网络。
　　以村组和社区为单位加大网格员队伍建设，将信息触角延伸到最末端，确保人地物事等基础信息的快收集、快研判、快整合。同时，建立公检法部门会商制度，对执法过程中的“疑难杂症”进行集中会商，对办案过程中出现的人为障碍依法协调，对可防性事件进行提前预警，真正做到依法、公正、高效执法。
　　近年来，该区未发生有影响的非法宗教活动，实现24年来命案全破的全优记录。今年还侦破了全市最大的技术开锁系列入室盗窃团伙犯罪案。开发区公安局经侦、刑侦、治安排名在全市名列前茅。
　　E、机制保障 让平安常留身边
　　平安法治建设不是一蹴而就，需要机制保障，常态长效。
　　该区建立平安法治创建工作的长效运行机制，将“百日行”活动中的六个规定动作纳入到综治平安创建工作的长效机制中，变“百日”为“千日”，常抓不懈；变被动为主动，使走访、回访日常化，使测评、考评经常化，使教育宣传常态化，确保平安法治创建活动效应的持续发展。
　　此外，实行奖惩激励机制。将“百日行”活动纳入今年综治工作的主要项目一并予以考核，全面落实“两评两挂”工作机制，评先进挂红牌，评后进挂黄牌，并将每个部门和单位开展“百日行”活动的工作绩效考评与每月绩效考核结合起来，与年底的综治考评一票否决结合起来，与干部的选拔晋升结合起来，坚决奖惩兑现，确保平安法治创建活动的执行力和常态实效。
　　记者  童勰